การเข้าร่วมผลิตทองคำแท่งนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย

ณ สิ้นวันที่ 26 มิถุนายน ราคาทองคำแท่ง SJC ในตลาดยังคงอยู่ที่ 119.8 ล้านดองต่อแท่ง สูงกว่าราคาทองคำในตลาดโลก กว่า 13 ล้านดองต่อแท่ง สาเหตุหลักคือ "ความต้องการ" ทองคำแท่งยังไม่ลดลง ขณะที่ร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 24/2012 ยังคงได้รับความเห็นที่ขัดแย้งกันจำนวนมาก

ยังมีอุปสรรคอยู่

สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เพิ่งออกเอกสารแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ว่าด้วยการจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ ความคิดเห็นนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นโดยอิงจากการรวบรวมความคิดเห็นจากชุมชนธุรกิจ

VCCI เชื่อว่าข้อกำหนดที่ต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 1,000 พันล้านดองเพื่อจะได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการผลิตแท่งทองคำนั้นสูงเกินไป ซึ่งกลายเป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้ธุรกิจส่วนใหญ่ไม่สามารถเข้าถึงภาคส่วนนี้

ตามร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ มีเพียงไม่กี่บริษัทเท่านั้นที่มีคุณสมบัติเข้าร่วมในการผลิตทองคำแท่ง ส่งผลให้การแข่งขันลดลงและแหล่งจัดหาสินค้าหลากหลายขึ้น ส่งผลกระทบต่อทางเลือกและผลประโยชน์ของผู้บริโภค ดังนั้น VCCI จึงขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาร่างกฎหมายนี้อีกครั้ง

Không dễ tham gia sản xuất vàng miếng- Ảnh 1. — บริษัท SJC เป็นบริษัทผู้ผลิตทองคำแท่งของ SJC แต่ทุนจดทะเบียนของบริษัทมีเพียงประมาณ 5 แสนล้านดองเท่านั้น ภาพโดย: LAM GIANG

สมาคมการค้าทองคำเวียดนาม (VGTA) ยังเชื่อว่าข้อกำหนดเงินทุนจดทะเบียน 1,000 พันล้านดองขึ้นไปนั้นเข้มงวดเกินไป ตามข้อมูลของ VGTA ในปัจจุบัน มีบริษัทในตลาดเพียง 1-3 แห่งเท่านั้นที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ หากยังคงใช้กฎระเบียบดังกล่าวต่อไป จำนวนบริษัทที่เข้าร่วมในการผลิตทองคำแท่งก็จะลดน้อยลง และอุปทานจะยังคงมีจำกัดต่อไป

VGTA แนะนำให้คัดเลือกบริษัทที่มีชื่อเสียง มีประสิทธิภาพ และมีความสามารถประมาณ 5-7 แห่ง เพื่อร่วมผลิตและจัดหาทองคำแท่งสู่ตลาด ซึ่งจะช่วยเพิ่มอุปทานและทำให้แบรนด์ทองคำแท่งหลากหลายขึ้น ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษามาตรฐานคุณภาพและความต้องการของตลาดไว้ได้

"ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) ได้รับการร้องขอให้อ้างอิงถึงความต้องการเงินทุนเริ่มต้นจริงของบริษัท Saigon Jewelry (SJC) เมื่อลงทุนในการผลิตแท่งทองคำ เพื่อเป็นพื้นฐานในการควบคุมเงื่อนไขเงินทุนตามกฎบัตรให้สอดคล้องกับความเป็นจริง เงินทุนตามกฎบัตรสำหรับองค์กรที่มีมูลค่าประมาณ 500,000 ล้านดองหรือมากกว่านั้นถือว่าเหมาะสม" - ตัวแทน VGTA รับทราบ

ก่อนหน้านี้ ในร่างพระราชกฤษฎีกา ธนาคารแห่งรัฐได้ระบุว่าการเพิ่มเงื่อนไขทุนจดทะเบียนนั้นเป็นไปตามนโยบายการเปลี่ยนจากกลไกผูกขาดในการผลิตทองคำแท่งเป็นกลไกการออกใบอนุญาตแบบมีเงื่อนไข การกำหนดเกณฑ์ทางการเงินนั้นก็เพื่อให้แน่ใจว่าบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตมีศักยภาพเพียงพอ ปฏิบัติตามกฎหมาย และดำเนินการผลิตภายใต้กรอบการบริหารจัดการของรัฐ

ควรอนุญาตให้นำเข้าทองคำเพื่อจำกัดการลักลอบขนทองคำ

จากข้อมูลของธุรกิจหลายแห่ง สาเหตุที่ราคาทองคำในประเทศสูงกว่าราคาในตลาดโลกอย่างต่อเนื่องนั้น เป็นเพราะอุปทานมีจำกัด ตั้งแต่ปี 2014 ถึงเมษายน 2024 ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามไม่ได้เพิ่มอุปทานทองคำแท่ง SJC สู่ตลาด ในขณะเดียวกัน ความต้องการทองคำแท่งก็ยังคงสูงอยู่เสมอ โดยเฉพาะในช่วงที่ราคาทองคำผันผวนอย่างรุนแรง

ธนาคารแห่งรัฐยังยอมรับว่ากลไกผูกขาดในการผลิต ส่งออก และนำเข้าทองคำดิบเพื่อผลิตทองคำแท่งได้เผยให้เห็นข้อจำกัดบางประการ ในความเป็นจริง หน่วยงานบริหารจัดการต้องใช้เงินตราต่างประเทศจากเงินสำรองของประเทศในการนำเข้าทองคำเพื่อแทรกแซงและสร้างเสถียรภาพให้กับตลาด

ดร.เหงียน ตวน อันห์ อาจารย์ด้านการเงิน คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม กล่าวว่า ราคาทองคำแท่งในประเทศสูงกว่าราคาตลาดโลกอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากมีอุปทานไม่เพียงพอ

นี่เป็นผลมาจากกลไกการผลิตแบบผูกขาดผ่าน SJC และการห้ามนำเข้าทองคำตั้งแต่ปี 2555 ซึ่งทำให้ตลาดทองคำในประเทศแยกตัวออกไป เพิ่มการลักลอบขนของ และกดดันอัตราแลกเปลี่ยนและสำรองเงินตราต่างประเทศ

นายตวน อันห์ เชื่อว่าจำเป็นต้องปฏิรูปสู่ตลาด เพิ่มอุปทานและความโปร่งใสเพื่อลดช่องว่างราคา จำกัดการเก็งกำไร และค่อยๆ ผนวกรวมตลาดทองคำของเวียดนามเข้ากับตลาดโลก “แทนที่จะรักษาการผูกขาดของแบรนด์ SJC รัฐบาลควรออกใบอนุญาตให้กับบริษัทจำนวนหนึ่งที่ตรงตามเกณฑ์ที่เข้มงวด เช่น ทุนขั้นต่ำ เทคโนโลยีที่ทันสมัย และประสบการณ์ในตลาด เพื่อเข้าร่วมในการผลิตแท่งทองคำ”

สำหรับการนำเข้าทองคำนั้น จำเป็นต้องกำหนดโควตาประจำปีให้สอดคล้องกับความต้องการในประเทศ มอบให้แก่บริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อควบคุมการไหลเวียนของสกุลเงินต่างประเทศ หลีกเลี่ยงภาวะเงินเฟ้อราคาทองคำ และค่อยๆ ยกเลิกการห้ามการนำเข้าในปัจจุบัน” เขากล่าวเสนอ

นักเศรษฐศาสตร์ รองศาสตราจารย์ ดร. โง ตรี ลอง เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เพื่อมุ่งสู่การควบคุมตลาด เป้าหมายคือการเชื่อมโยงตลาดทองคำในประเทศกับตลาดโลก จำกัดสถานการณ์ความแตกต่างของราคาที่ยาวนาน ซึ่งก่อให้เกิดความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาค

นายลองเสนอให้ยกเลิกการผูกขาดทองคำแท่งอย่างมีเงื่อนไขและขยายสิทธิการผลิตให้แก่บริษัทที่มีคุณสมบัติผ่านกลไกการออกใบอนุญาตที่โปร่งใส ซึ่งจะช่วยเพิ่มอุปทาน ลดการผูกขาด ทำให้ราคาทองคำในประเทศใกล้เคียงกับราคาโลก และส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม

“การผูกขาดการนำเข้าทองคำดิบของธนาคารแห่งรัฐนั้นใช้เพื่อช่วยเพิ่มเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาคและควบคุมตลาด แต่ในบริบทปัจจุบัน กลไกดังกล่าวได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ จึงจำเป็นต้องพิจารณาปรับนโยบาย โดยอนุญาตให้บริษัทที่มีคุณสมบัติสามารถนำเข้าทองคำได้ เพื่อส่งเสริมการแข่งขัน สร้างเสถียรภาพให้กับตลาด และปกป้องสิทธิของผู้บริโภค” นายลองเน้นย้ำ

การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการควบคุมการนำเข้าทองคำ

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การอนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ นำเข้าทองคำได้มากขึ้น ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการเพิ่มอุปทาน ลดช่องว่างราคาระหว่างราคาในประเทศและต่างประเทศ และส่งเสริมการแข่งขันในตลาด

ดร. เหงียน ตวน อันห์ เสนอว่าจำเป็นต้องติดตามกระแสเงินตราต่างประเทศอย่างใกล้ชิด ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการปกป้องอัตราแลกเปลี่ยนและเงินสำรองเงินตราต่างประเทศ บริษัทนำเข้าต้องรายงานแหล่งที่มาของเงินตราต่างประเทศอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการถอนทุนออกจากตลาดเสรี

“เทคโนโลยีบล็อคเชนสามารถนำไปประยุกต์ใช้ในการติดตามการไหลของทองคำตั้งแต่การนำเข้าจนถึงการจัดจำหน่าย ช่วยให้มั่นใจได้ถึงความโปร่งใสของแหล่งที่มาและจำกัดการจัดการตลาด หากนำไปใช้อย่างพร้อมเพรียงกัน เวียดนามจะสามารถใช้ประโยชน์จากการเปิดเสรีการนำเข้าทองคำในขณะที่ยังคงรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจได้” ดร. เหงียน ตวน อันห์ กล่าว

ที่มา: https://nld.com.vn/khong-de-tham-gia-san-xuat-vang-mieng-196250626211731186.htm