อย่าขัดขวางความเร็วในการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

สัญญาณที่ค่อนข้างเป็นบวกเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 ซึ่งเพิ่งประกาศโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเมื่อปลายสัปดาห์ที่แล้ว แสดงให้เห็นว่าเป้าหมายในการเบิกจ่ายเงินลงทุนแผน 100% มูลค่ากว่า 818,000 ล้านดอง แม้จะยากและท้าทายมาก แต่ก็ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล

จากสถิติล่าสุด คาดว่ามูลค่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐทั่วประเทศจะสูงถึง 264,800 พันล้านดอง ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2568 คิดเป็น 32.06% ของแผน ซึ่งสูงกว่าปี 2567 ทั้งในด้านมูลค่าและอัตรา ปัจจัยนี้เป็นผลมาจากการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในช่วง 3 เดือนที่ผ่านมา หากเราทราบว่า ณ สิ้นไตรมาสแรกของปี 2568 มูลค่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐทั่วประเทศอยู่ที่ 78,712 พันล้านดอง คิดเป็น 8.98% ของแผน ซึ่งคิดเป็น 9.53% ของแผน ตามที่นายกรัฐมนตรี กำหนด

อย่างไรก็ตาม ผลการเบิกจ่ายในช่วง 6 เดือนแรกของปี พบว่ามีเพียง 8 กระทรวง หน่วยงานกลาง และ 37 ท้องถิ่นเท่านั้นที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ขณะที่ 58 กระทรวง หน่วยงานกลาง และ 58 ท้องถิ่น มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นบางแห่งที่ครั้งหนึ่งเคยถูกมองว่าเป็นหัวรถจักรที่มีปริมาณการจ่ายเงินมหาศาล กลับไม่สามารถเร่งดำเนินการได้ และไม่ได้บรรลุระดับการจ่ายเงินเฉลี่ยด้วยซ้ำ แต่ในความเป็นจริงกลับพบความยากลำบากและปัญหาใหม่ๆ เกิดขึ้น

โดยเฉพาะโครงการบางโครงการที่มีองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานบริหารจัดการ มีกำหนดแล้วเสร็จในปี 2568 แต่ปริมาณยังคงมีมาก อีกทั้งฤดูฝนปีนี้มาเร็วกว่าปกติ (พฤษภาคม 2568) และคาดว่าจะยาวนานถึงปลายเดือนตุลาคม 2568 สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความคืบหน้าในการก่อสร้าง และอาจส่งผลกระทบต่อแผนการสร้างทางด่วนระยะทาง 3,000 กม.

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 การควบรวมและจัดระเบียบหน่วยงานภาครัฐสองระดับในหลายท้องถิ่นตามกฎหมายหมายเลข 72/2025/QH15 และมติหมายเลข 202/2025/QH15 ของ รัฐสภา อาจทำให้เกิดการหยุดชะงักในการบริหารจัดการและทิศทางโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ใช้เงินทุนการลงทุนสาธารณะ

เพื่อให้เงินทุนการลงทุนภาครัฐไหลเวียนไม่หยุดนิ่งในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น จำเป็นต้องปฏิบัติตาม มติ คำสั่ง โทรเลขของนายกรัฐมนตรี และเอกสารแนะนำของผู้นำรัฐบาลในการเร่งรัดการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐในปี 2568 อย่างเคร่งครัด โดยกำหนดให้เบิกจ่าย 100% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายไว้

ดังนั้น หัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จึงต้องยึดมั่นในความรับผิดชอบ ส่งเสริมบทบาทของหัวหน้าในการนำ กำกับดูแล และจัดระบบการดำเนินงาน “หารือแต่เนิ่นๆ ไม่หารือย้อนหลัง” ทบทวน กระตุ้น ตรวจจับ และขจัดปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นในแต่ละโครงการอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะโครงการสำคัญ นอกจากนี้ จำเป็นต้อง “แบ่งความรับผิดชอบออกเป็นรายบุคคล” พิจารณาผลการเบิกจ่ายเป็นฐานสำคัญประการหนึ่งในการประเมินระดับความสำเร็จของภารกิจประจำปีของแต่ละองค์กรและแต่ละบุคคล นอกจากนี้ จำเป็นต้องทบทวนและประเมินสถานการณ์การดำเนินการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างเร่งด่วน จำแนกโครงการตามระดับการเบิกจ่าย (ดี ล่าช้า เบิกจ่ายไม่ได้...) โดยกำหนดตารางการเบิกจ่ายเฉพาะสำหรับแต่ละเดือนและไตรมาส และกำหนดแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม ส่งเสริมการเบิกจ่ายให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ ดำเนินงานเคลียร์พื้นที่อย่างมุ่งมั่น ระดมพลจากทุกฝ่ายการเมืองให้มีส่วนร่วม

ในการดำเนินการตามแผนงานรัฐบาลสองระดับและการรวมจังหวัดและเมือง หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องเร่งจัดทำเอกสารและขั้นตอนต่างๆ เพื่อปรับหรือรวมแผนงานเพื่อโอนย้ายเงินทุนจากระดับอำเภอไปยังระดับจังหวัดหรือลงไปยังระดับตำบล เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่เกิดความแออัดในกระบวนการเบิกจ่าย หน่วยงานท้องถิ่นต้องหารือเชิงรุกกับกระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้าง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทำความเข้าใจกับคำสั่งเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องส่งเสริมวินัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล จัดการอย่างเคร่งครัดกับนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และผู้รับเหมาที่จงใจสร้างปัญหา ขัดขวาง หรือล่าช้าในการจัดสรรเงินทุนและเบิกจ่าย ตลอดจนตรวจสอบและจัดการเจ้าหน้าที่ที่อ่อนแอและไม่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จโดยเร็ว

การมุ่งเน้นการนำแนวทางแก้ไขปัญหาข้างต้นไปปฏิบัติให้ได้ผลดี ไม่เพียงแต่จะช่วยให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเสร็จสิ้นภายใน 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 เท่านั้น แต่ยังช่วยให้โครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญๆ หลายโครงการสามารถดำเนินการได้ตามกำหนดเวลา ส่งเสริมประสิทธิภาพในการลงทุน อีกทั้งยังเป็นปัจจัยสำคัญประการหนึ่งที่ส่งเสริมให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8% หรือมากกว่าในปี 2568 ควบคู่ไปกับการสร้างแรงผลักดันให้เศรษฐกิจเติบโตในอัตราสองหลักในปีต่อๆ ไป

ที่มา: https://baodautu.vn/khong-de-gian-doan-toc-do-giai-ngan-von-dau-tu-cong-d312961.html