“เมื่อนกกระจอกสับสน นกอินทรีก็กังวลเช่นกัน”

กระทรวงคมนาคม ร่วมกับ นักลงทุน โครงการ ธปท. 8 โครงการ

เช้าวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ผู้แทนธนาคารแห่งประเทศไทย ( ธปท. ) เข้าร่วมประชุม หารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาโครงการ ธปท. ที่ขาดทุน จำนวน ๘ โครงการ ได้แก่ การลดผลกำไรของนักลงทุน และการเจรจาลดผลกำไรจากเงินทุนของธนาคาร

นายฮวน กล่าวว่า การเจรจาครั้งนี้จะเป็นการเจรจาที่ไม่สมดุล เนื่องจากธรรมชาติของธนาคารเป็นธุรกิจทุน หากกำไรลดลง พวกเขาจะยืนหยัดได้หรือไม่

ในส่วนของธุรกิจ คุณฮวนกล่าวว่า ธุรกิจต่างๆ ทุ่มเงินมหาศาลเพื่อหวังผลกำไรในอนาคต การขอให้พวกเขาลดกำไรจะส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่น “ถ้านกกระจอกสับสน นกอินทรีก็จะกังวลไปด้วย” คุณฮวนกล่าว

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ คณะผู้แทนจากจังหวัดบิ่ญเซืองเสนอให้ใช้งบประมาณที่จัดสรรให้ภาคคมนาคมขนส่งเพื่อปรับโครงสร้างและสนับสนุนโครงการที่ต้องหยุดดำเนินการก่อนกำหนด ในกรณีที่งบประมาณไม่เพียงพอในคราวเดียว ควรมีแผนงานสำหรับการดำเนินการเป็นเวลาหลายปี “เราจำเป็นต้องประกาศแผนงานสำหรับการจัดการปัญหานี้ เพื่อให้ประชาชนรู้สึกมั่นใจ แทนที่จะนิ่งเฉย ไม่อธิบายหรือชี้แจงใดๆ” นายฮวนกล่าว

บทสนทนา - จุดบกพร่องของโครงการ BOT: — ผู้แทน Nguyen Quang Huan, Binh Duong (ภาพ: Quochoi.vn)

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวง คมนาคมเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่า กระทรวงคมนาคมกำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับนักลงทุนและธนาคารพาณิชย์ในโครงการ BOT จำนวน 8 โครงการ "บนพื้นฐานของการเจรจาต่อรอง เนื่องจากโครงการนี้เป็นสัญญาที่ลงนามระหว่างสองฝ่าย" โดยมีหลักการคือผลประโยชน์ที่กลมกลืนและแบ่งปันความเสี่ยง หน่วยงานต่างๆ กำลังทำการวิจัยเพื่อให้นักลงทุนสามารถคืนทุนได้

“ไม่สามารถระบุได้ว่านักลงทุนจะไม่ได้รับกำไรหรือธนาคารต้องยกเว้นดอกเบี้ยทั้งหมด” นายทังกล่าว พร้อมเสนอให้ใช้เงินงบประมาณซื้อคืน 5 โครงการ ขณะที่ 3 โครงการจะได้รับการสนับสนุนน้อยกว่า 50% ตามกฎหมายกำหนด

ก่อนหน้านี้ กระทรวงคมนาคมได้เจรจากับนักลงทุนและธนาคารพาณิชย์เพื่อจัดหาเงินทุนจากรัฐมาจ่ายให้แก่นักลงทุน ยกเลิกสัญญาก่อนกำหนดสำหรับ 5 โครงการ แก้ไขสัญญา และเสริมเงินทุนจากรัฐสำหรับ 3 โครงการ โครงการที่คาดว่าจะยกเลิกสัญญากับธนาคารแห่งประเทศไทยก่อนกำหนด 5 โครงการ ได้แก่ โครงการบายพาสด้านตะวันตกของเมืองถั่นฮวา; สะพานรถไฟบิ่ญโลย; ถนนท้ายเงวียน-โช่เหมย และการปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 3; ถนน โฮจิมินห์ ; การปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 91 ในเมืองเกิ่นเทอ

คาดว่าจะมีโครงการ 3 โครงการที่ได้รับการแก้ไขสัญญาและเพิ่มทุนของรัฐ ได้แก่ สะพานบ๋าวี-เวียตจี สะพานบ๋าวี-เวียตจี สะพานบ๋าวี-ไทห่า และอุโมงค์บ๋าวี-เดโอกา คาดว่าทุนของรัฐสำหรับโครงการบ๋าวี-เวียตจีทั้ง 8 โครงการที่ขาดทุนจะมีมูลค่าประมาณ 10,340 พันล้านดอง

การประเมินระดับการลดลงของรายได้โครงการ BOT

ในการซักถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ผู้แทนเหงียน ถิ มิญ ตรัง (คณะผู้แทนหวิญลอง) ย้ำคำกล่าวของรัฐมนตรีในการประชุมครั้งก่อนว่า กระทรวงกำลังศึกษาวิจัยการใช้ทรายทะเลเป็นวัสดุในการก่อสร้างถนน

นางสาวตรังสอบถามถึงสถานะการดำเนินการจนถึงขณะนี้ และการนำทรายทะเลแทนทรายแม่น้ำเพื่อแก้ปัญหาความต้องการวัตถุดิบเร่งด่วนในโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ มีความเป็นไปได้หรือไม่?

ผู้แทน หญิงเหงียน ถิ มินห์ ตรัง ยังได้อ้างอิงข้อมูลคาดการณ์ว่าหลังจากโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้แล้วเสร็จและดำเนินการแล้ว โครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้จะมีการแบ่งปันปริมาณการจราจร ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อแผนการเงินของนักลงทุน

นางสาวตรังขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ชี้แจงว่า มีโครงการ ธปท. ได้รับผลกระทบกี่โครงการ และแนวทางแก้ไขเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ

รัฐมนตรีว่าการ กระทรวง คมนาคมกล่าวว่า เพื่อตอบสนองความต้องการทรายสำหรับฐานรากของโครงการขนส่งพิเศษในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อศึกษาโครงการนำร่องการใช้ทรายทะเลเป็นวัสดุก่อสร้างสำหรับโครงสร้างพื้นฐานและการก่อสร้างด้านการขนส่ง หลังจากนั้น กระทรวงฯ ได้จัดตั้งคณะทำงานขึ้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า หลังจากนำทรายทะเลมาใช้ในโครงการจราจรในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงแล้ว ผลการวิจัยแสดงให้เห็นว่าคุณภาพของวัสดุทรายทะเลที่นำมาใช้ในโครงการตรงตามข้อกำหนดสำหรับวัสดุคันดิน ตลอดจนเกณฑ์ด้านความสามารถในการรับน้ำหนักและความมั่นคงของงานที่ใช้ทรายทะเลเป็นพื้นถนน โดยมีค่าใกล้เคียงกับทรายแม่น้ำ และปัจจุบันยังไม่มีสัญญาณของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เช่น ต่อพืชผลและปศุสัตว์

ตามคำร้องขอของผู้เชี่ยวชาญ แถบทรายนำร่องได้รับการขยายไปยังสภาพแวดล้อมต่างๆ เช่น ไฮฟอง และบ่าเรีย-หวุงเต่า เพื่อดำเนินการวิจัยที่ครอบคลุมมากขึ้น

คาดว่าในเดือนธันวาคม สภาจะประชุมเพื่อประเมินผลขั้นสุดท้ายของโครงการทรายทะเล กระทรวงคมนาคมจะประสานงานเพื่อพัฒนามาตรฐานและกฎระเบียบ ขยายโครงการนำร่องไปยังโครงการทางหลวงหลายโครงการ และอนุญาตให้ใช้ทรายทะเลเป็นวัสดุถม

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า การใช้ประโยชน์จากทรายยังคงต้องมีความยั่งยืนและไม่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

ในส่วนของ โครงการ BOT รัฐมนตรี Nguyen Van Thang กล่าวว่าโครงการ BOT บางโครงการบนทางหลวงหมายเลข 1 ได้รับผลกระทบ และกระทรวงได้ประเมินและระบุโครงการเหล่านี้โดยละเอียดตั้งแต่เริ่มดำเนินการระยะที่ 2 ของทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ-ใต้แล้ว

จากการติดตามผล พบว่าโครงการทางหลวง 2 สาย QL45-Nghi Son และ Phan Thiet - Dau Giay - Vinh Hao ได้รับการเปิดตัว พบว่าโครงการ BOT ในเมืองด่งนายมีรายได้ลดลง 86% และโครงการในเมืองฟานเทียตมีรายได้ลดลง 77%

“เรื่องนี้เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ เพราะเมื่อมีทางหลวงใหม่เกิดขึ้น ย่อมรวดเร็ว สะดวก ไม่แออัด และไม่เสียค่าธรรมเนียม แน่นอนว่าประชาชนต้องรีบเร่งออกไป นี่เป็นประเด็นที่กระทรวงฯ ได้พิจารณาแล้ว กำลังนำเสนอต่อรัฐบาล และจะนำเสนอต่อรัฐสภาในเร็วๆ นี้ เพื่อกำหนดนโยบายการจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางหลวงที่รัฐลงทุน เพื่อให้การจราจรระหว่างเส้นทางมีความคล่องตัวและเกิดประสิทธิภาพสูงสุดสำหรับโครงการ BOT” นายถังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า คาดว่าจะมีโครงการ BOT จำนวน 14 โครงการที่ได้รับผลกระทบและถูกเบี่ยงเบนไปในอนาคตอันใกล้นี้ ดังนั้น กระทรวงจึงกำลังติดตามและประเมินระดับการลดลงของรายได้และสัญญา BOT ที่ลงนามไว้อย่างใกล้ชิด เพื่อเสนอแนวทางแก้ไข ต่อ ไป

แหล่งที่มา