พระราชบัญญัติภาษีมูลค่าเพิ่มกำหนดให้สินค้าและบริการของครัวเรือนธุรกิจและบุคคลที่มีรายได้ต่อปีไม่เกิน 200 ล้านดองจะไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT)

ก่อนที่รัฐสภาจะผ่านรายงานนี้ ในนามของคณะกรรมการประจำรัฐสภา ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มังห์ กล่าวว่า มีข้อเสนอให้พิจารณาเพิ่มเกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มให้เกิน 200 ล้านบาท

นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะในระดับประมาณ 300 ล้านดองหรือ 400 ล้านดองในปีต่อๆ ไปอีกด้วย

202411261612161621_z6071139778091_635241f0ee5c2e7f23eeb6c29428b1a2.jpg
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง แม็ง นำเสนอคำอธิบายและรับคำติชม ภาพ: รัฐสภา

คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภากล่าวว่า กฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดให้รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่ที่ 100 ล้านดองต่อปี กระทรวงการคลัง คำนวณว่า หากกำหนดรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีไว้ที่ 200 ล้านดองต่อปี จำนวนครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ต้องเสียภาษีจะลดลง 620,653 ครัวเรือน และรายได้งบประมาณแผ่นดินจะลดลงประมาณ 2,630 พันล้านดอง

หากรายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีอยู่ที่ 300 ล้านดองต่อปี จำนวนครัวเรือนและบุคคลที่ต้องเสียภาษีจะลดลง 734,735 ครัวเรือน และรายได้งบประมาณจะลดลงประมาณ 6,383 พันล้านดอง

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเพิ่มเกณฑ์รายได้ที่ไม่ต้องเสียภาษีในระดับที่เหมาะสม ซึ่งสอดคล้องกับอัตราการเติบโตของ GDP และ CPI โดยเฉลี่ยตั้งแต่ปี 2556 ถึงปัจจุบัน กฎหมายจึงกำหนดเกณฑ์รายได้ไว้ที่ 200 ล้านดอง/ปี

รัฐบาลเสนอให้มอบหมายอำนาจปรับระดับรายได้ดังกล่าวให้สอดคล้องกับภาวะ เศรษฐกิจ และสังคมในแต่ละช่วงเวลา เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการบริหารจัดการและเหมาะสมกับความเป็นจริง

เนื้อหานี้ได้รับการหารือโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติโดยการลงคะแนนเสียง โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติจำนวน 204 คน (คิดเป็นร้อยละ 63.35 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) เห็นชอบกับกฎระเบียบที่ว่าสินค้าและบริการของครัวเรือนธุรกิจและบุคคลที่มีรายได้ต่อปี 200 ล้านดองหรือน้อยกว่าจะไม่ต้องเสียภาษี

ภาษีปุ๋ย 5%

กฎหมายฉบับใหม่ยังกำหนดอัตราภาษีร้อยละ 5 ที่ใช้บังคับกับปุ๋ย แร่สำหรับการผลิตปุ๋ย ยาฆ่าแมลง และสารกระตุ้นการเจริญเติบโตของสัตว์ ตามที่กฎหมายกำหนด

ตามที่ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ Le Quang Manh ระบุว่า มีความคิดเห็นจำนวนมากที่เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะจัดเก็บภาษีปุ๋ยในอัตรา 5%

บางความเห็นแนะนำให้คงไว้ซึ่งกฎระเบียบปัจจุบัน (ไม่มีอัตราภาษี) บางความเห็นแนะนำให้ใช้อัตราภาษี 0% หรือ 1% หรือ 2% บางความเห็นแนะนำให้ประเมินผลกระทบของกฎระเบียบนี้ต่อเกษตรกรและผลผลิตทางการเกษตรและสัตว์น้ำอย่างครอบคลุม บางความเห็นกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ธุรกิจจะใช้ประโยชน์จากนโยบายนี้ ขึ้นราคา และส่งผลกระทบต่อเกษตรกร

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณกล่าวว่า หากปุ๋ยมีอัตราภาษี 0% จะทำให้ทั้งผู้ผลิตปุ๋ยและผู้นำเข้าได้รับประโยชน์ เนื่องจากจะได้รับคืนภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายไป และไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มที่จ่ายไป อย่างไรก็ตาม รัฐจะต้องใช้งบประมาณทุกปีเพื่อคืนภาษีให้แก่ภาคธุรกิจ

การใช้ภาษีอัตรา 0% สำหรับปุ๋ยยังขัดต่อหลักการและแนวทางปฏิบัติของภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งระบุว่าอัตราภาษี 0% จะใช้เฉพาะกับสินค้าและบริการที่ส่งออกเท่านั้น ไม่ได้ใช้กับการบริโภคภายในประเทศ

นอกจากนี้ การบังคับใช้ตามแนวทางนี้จะทำลายความเป็นกลางของนโยบายภาษี สร้างบรรทัดฐานที่ไม่ดี และไม่เป็นธรรมต่ออุตสาหกรรมการผลิตอื่นๆ

การกำหนดอัตราภาษีปุ๋ยไว้ที่ 1% หรือ 2% ยังไม่สอดคล้องกับเป้าหมายการปฏิรูปภาษีมูลค่าเพิ่ม ซึ่งก็คือการลดจำนวนอัตราภาษี ไม่ใช่การเพิ่มจำนวนอัตราภาษีเมื่อเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบัน

เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้ส่งคำร้องขอความเห็นจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับ 2 ทางเลือก ทางเลือกแรกคือการจัดเก็บภาษีในอัตรา 5% และทางเลือกที่สองคือคงไว้ตามเดิม (ไม่มีภาษีมูลค่าเพิ่ม)

ผู้แทนรัฐสภา 72.67% ของจำนวนผู้แทนรัฐสภาทั้งหมด ตกลงที่จะจัดเก็บภาษีในอัตรา 5% สำหรับปุ๋ย เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางเพื่อการผลิตทางการเกษตร และเรือประมง

ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ย เกษตรกรแต่ละรายจ่ายเพิ่ม 38,000 ดอง/เดือน

ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% สำหรับปุ๋ย เกษตรกรแต่ละรายจ่ายเพิ่ม 38,000 ดอง/เดือน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กล่าวว่า เมื่อจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จากปุ๋ย หากคำนวณเงินคืนภาษีให้กับธุรกิจ 1,500 พันล้านดอง ส่วนที่เหลือ 4,200 พันล้านดอง จะถูกประเมินว่าจะส่งผลกระทบต่อคน 9.1 ล้านคน โดยครัวเรือนเกษตรกรแต่ละครัวเรือนจะต้องจ่ายเพิ่มอีก 461,000 ดองต่อปี และอีก 38,000 ดองต่อเดือน