กระทรวงการคลังจะออกกฎหมายควบคุมการปั่นหุ้น

เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงการคลัง ได้เผยแพร่ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายบัญชี กฎหมายตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทบัญญัติหลายมาตราที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายหลักทรัพย์

จากการติดตามและตรวจสอบธุรกรรมในตลาดหุ้นเวียดนามในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงการคลังพบว่ามีนักลงทุน/กลุ่มนักลงทุนที่ซื้อขายเพียง 1 หรือไม่กี่วัน (อาจไม่ต่อเนื่อง) แต่การกระทำดังกล่าวถือเป็นการกระทำโดยเจตนาเพื่อมีอิทธิพลต่อราคาปิดหรือราคาเปิดของหลักทรัพย์ประเภทนั้น

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทำให้บทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156 ถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อให้สอดคล้องกับพฤติกรรมจริงที่เกิดขึ้นในตลาดหุ้นเวียดนามในปัจจุบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 12 วรรคสาม เพื่อให้บทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดการตลาดหลักทรัพย์ตามพระราชกฤษฎีกา 156 ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งรวมถึงการกระทำดังต่อไปนี้: การซื้อหรือขายหลักทรัพย์ที่มีปริมาณการซื้อขายมากในขณะเปิดหรือปิดตลาดเพื่อสร้างราคาปิดหรือราคาเปิดใหม่สำหรับหลักทรัพย์ประเภทนั้นในตลาด การส่งคำสั่งซื้อขายหลักทรัพย์ประเภทเดียวกันในวันซื้อขายเดียวกัน หรือการสมรู้ร่วมคิดกันซื้อและขายหลักทรัพย์โดยไม่ก่อให้เกิดการโอนจริง

กระทรวงการคลังแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายหลักทรัพย์เพื่อเพิ่มความถูกต้องตามกฎหมาย ความถูกต้อง และความซื่อสัตย์ของบันทึกและเอกสารการรายงาน

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติอื่นๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ ดังนี้

ให้เพิ่มมาตรา 6ก หลังมาตรา 6 เพื่อควบคุมไม่ให้บุคคลภายในบริษัทมหาชน บริษัทลงทุนหลักทรัพย์ของรัฐ กองทุนของรัฐ และบุคคลที่เกี่ยวข้องของนิติบุคคลเหล่านี้ เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมที่คาดว่าจะเกิดขึ้นของหุ้นและใบรับรองกองทุนของรัฐ ก่อนการซื้อขายต่อสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ให้เพิ่มมาตรา 9ก หลังมาตรา 9 เพื่อกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับบันทึกและเอกสารการรายงานในหลักทรัพย์และกิจกรรมตลาดหลักทรัพย์อย่างชัดเจน (องค์กรและบุคคลที่ยื่นบันทึกหรือมีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำบันทึกและเอกสารการรายงาน; หน่วยงานและองค์กรที่รับบันทึกและเอกสารการรายงาน; องค์กรที่ปรึกษาบันทึก; องค์กรตรวจสอบบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชีที่ได้รับอนุมัติให้ลงนามในรายงานการตรวจสอบ; บริษัทประเมินค่าและผู้ประเมินราคา; องค์กรรับประกันภัย; องค์กรและบุคคลที่ลงนามเพื่อยืนยันเอกสารในบันทึก)

แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 28 ในส่วนที่เกี่ยวกับการเพิ่มหลักเกณฑ์การบังคับคดีกรณีเพิกถอนการเสนอขายหลักทรัพย์บางกรณี เช่น การตรวจสอบพบว่าการเสนอขายหุ้นกู้และใบสำคัญแสดงสิทธิมีประกันต่อประชาชนที่จดทะเบียนซื้อขายในระบบซื้อขายหลักทรัพย์นั้น ฝ่าฝืนบทบัญญัติมาตรา 27 ข้อ 1 ข้อ ก และข้อ ข แห่งพระราชบัญญัติหลักทรัพย์ฯ เพิ่มหลักเกณฑ์การไม่เพิกถอนการเสนอขายหลักทรัพย์

เพิ่มมาตรา 31ก หลังมาตรา 31 เพื่อควบคุมการระงับและยกเลิกการเสนอขายหลักทรัพย์เอกชนที่สอดคล้องกับการเสนอขายหลักทรัพย์สาธารณะ

นโยบายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วน ข้อบกพร่อง และความไม่เพียงพอที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายหลักทรัพย์ เพื่อจัดการกับการกระทำฉ้อโกงและหลอกลวงในการซื้อขาย การออกและการเสนอขายหลักทรัพย์อย่างเคร่งครัด เพิ่มความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ รับรองประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ และเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิของนักลงทุน เพื่อให้การดำเนินงานของตลาดหลักทรัพย์มีสุขภาพดี ปฏิบัติตามกฎหมาย และรักษาวินัยตลาดอย่างเคร่งครัด

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/hanh-vi-thao-tung-thi-truong-chung-khoan-se-duoc-bo-tai-chinh-luat-hoa-204240824234902941.htm