“สองขั้ว” ของการเก็บงบประมาณฮอยอัน

โครงการพัฒนาพื้นที่ในเมืองของบริษัท Dat Phuong Hoi An Joint Stock Company เมื่อกำหนดราคาที่ดินแล้ว จะช่วยเพิ่มรายได้ให้กับงบประมาณท้องถิ่นเป็นจำนวนมาก ภาพ: QT

ไฮไลท์รายได้งบประมาณ

เนื่องจากสถานการณ์ที่ยากลำบากของตลาดอสังหาริมทรัพย์ รวมทั้งปัญหาด้านขั้นตอนบางประการ คาดว่ารายได้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินของเมืองฮอยอันในปี 2567 จะสูงถึงเพียง 50,000 ล้านดองเท่านั้น (ประมาณ 6% ของประมาณการที่กำหนด) และเพียง 25% เท่านั้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566

รายได้ที่โดดเด่นที่สุดที่ไม่เป็นไปตามงบประมาณคือตั๋วเข้าชมเมืองโบราณฮอยอันและป่ามะพร้าวกั๊มถั่น คาดการณ์ว่านักท่องเที่ยวภายในประเทศถึง 90% ไม่ได้ซื้อตั๋วเมื่อมาเยือนเมืองโบราณฮอยอัน

อย่างไรก็ตาม สิ่งดี ๆ ก็คือรายได้ภายในประเทศของฮอยอันไม่รวมการใช้ที่ดินมีมูลค่าสูงถึง 908,000 ล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 119% ของประมาณการที่กำหนดไว้ และเพิ่มขึ้นประมาณ 20% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 รายการรายได้สำคัญบางรายการเกินกว่าประมาณการ เช่น รายได้จากภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ (สูงถึง 311,000 ล้านดอง) รายได้จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (สูงกว่า 138,000 ล้านดอง) และรายได้จากวิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติ (สูงกว่า 38,000 ล้านดอง)

ความจริงที่ว่ารายได้จำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจและชุมชนเกินกว่าประมาณการ แสดงให้เห็นว่า "สุขภาพ" ทั่วไปของ เศรษฐกิจ โดยเฉพาะภาคเศรษฐกิจหลักด้านการท่องเที่ยวและบริการในฮอยอัน ยังคงฟื้นตัวอย่างต่อเนื่อง

นายเหงียน ฟุก หุ่ง หัวหน้ากรมสรรพากรเมืองฮอยอัน กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2567 กรมสรรพากรเมืองฮอยอันได้ดำเนินงานจัดเก็บงบประมาณที่ได้รับมอบหมายจากสภาประชาชนเมืองฮอยอันสำเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดี หลังจากที่ดำเนินการมาหลายปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดเก็บภาษีที่ไม่ใช่ภาษีของรัฐ ตลอดปีที่ผ่านมา กรมฯ ยังได้ส่งเสริมการจัดเก็บหนี้ภาษีและประสบผลสำเร็จเป็นอย่างดี โดยมียอดการจัดเก็บมากกว่า 4 หมื่นล้านดอง

ในปี 2568 รายได้งบประมาณแผ่นดินประมาณการรวมในเมืองฮอยอันอยู่ที่ประมาณ 1,985 พันล้านดอง โดยรายได้ที่ประมาณการจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสูงถึงมากกว่า 1 ล้านล้านดอง

นายเหงียน วัน เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอัน กล่าวว่า คณะกรรมการประเมินราคาที่ดินจังหวัดได้จัดการประชุมครั้งสุดท้ายเกี่ยวกับราคาที่ดินของโครงการขนาดใหญ่หลายแห่งในเมืองฮอยอัน ดังนั้น คาดว่าในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 จะมีราคาที่ดินสำหรับโครงการต่างๆ หลายโครงการเกิดขึ้น

เมื่อราคาที่ดินพร้อมแล้ว รายได้จากการใช้ที่ดินที่จ่ายเข้างบประมาณจะมีมูลค่าหลายแสนล้านดอง ดังนั้นการประมาณรายได้จากที่ดินในท้องถิ่นในปี 2568 จึงมีความเป็นไปได้

อย่างไรก็ตาม ผู้นำคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอันก็ยอมรับว่าทรัพยากรที่ดินของเมืองฮอยอันเหลืออยู่ไม่มากนัก คาดการณ์ว่ารายได้จากที่ดินของเมืองฮอยอันจะนำไปใช้เพื่อการลงทุนสาธารณะในช่วงปี 2569 - 2573 เท่านั้น และหลังจากนั้นก็จะค่อยๆ หมดลง อนาคตจะยากลำบากมาก

การอนุมัติแผนล่าช้า

โครงการปรับปรุงผังเมืองฮอยอันให้เป็นปี 2035 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ยังไม่ได้รับการอนุมัติ ผู้แทนสภาประชาชนเมืองฮอยอันระบุว่า การเปลี่ยนแปลงนี้จะส่งผลอย่างมากต่อการอนุมัติและการดำเนินงานด้านผังเมืองระดับล่าง รวมถึงการลงทุนและการพัฒนาในเมือง

เมืองโบราณฮอยอันจะงดเก็บค่าเข้าชมในปี 2024 แม้ว่าจะมีนักท่องเที่ยวจำนวนมากมาเยี่ยมชมเป็นประจำ ภาพ: QT

เป็นที่ทราบกันดีว่าตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กว๋างนาม ได้เรียกร้องให้ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเร่งรัดความคืบหน้าของแผนแม่บทเมืองฮอยอันอย่างต่อเนื่อง ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประจำจังหวัดของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดได้จัดการประชุมเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงแผนแม่บทเมืองฮอยอันให้แล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2578 และกำหนดวิสัยทัศน์ให้แล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2593

นายเหงียน วัน เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮอยอัน ชี้แจงต่อที่ประชุมสภาประชาชนนครฮอยอัน สมัยที่ 15 ว่า โครงการปรับปรุงผังเมืองทั่วไปของเมืองฮอยอันในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ต้องรวบรวมความคิดเห็นและอธิบายให้กระทรวงต่างๆ 6 กระทรวงฟัง ซึ่งมีข้อกำหนดที่เข้มงวดมากเนื่องจากลักษณะพิเศษของเมืองมรดกแห่งนี้

“ปัจจุบันโครงการยังมีเนื้อหาที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์เกี่ยวกับ 9 หน่วยงานระดับจังหวัด ซึ่งกำลังอยู่ระหว่างการประชาสัมพันธ์เพิ่มเติม โดยรวมแล้ว โครงการใกล้จะเสร็จสมบูรณ์ในขั้นตอนสุดท้ายก่อนที่จะนำเสนอต่อสภาประเมินผล จากนั้นจึงรายงานต่อคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัด ก่อนที่จะนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่ออนุมัติ” นายเหงียน วัน เซิน กล่าว

นายเหงียน วัน เซิน กล่าวว่า เนื่องจากโครงการนี้ได้รับการอนุมัติจากระดับจังหวัดแล้ว จึงยังไม่สามารถระบุระยะเวลาที่แน่ชัดได้ อย่างไรก็ตาม ทางจังหวัดกำลังเร่งดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมดให้เสร็จสิ้น เพื่อพยายามให้โครงการนี้ได้รับการอนุมัติภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568

ตามวิสัยทัศน์ของร่างโครงการผังเมือง ฮอยอันมีเป้าหมายที่จะกลายเป็นเขตเมืองประเภทที่ 2 ที่มีเกณฑ์เฉพาะจำนวนหนึ่ง โดยมีลักษณะเป็นเขตเมืองเฉพาะทางระดับชาติ สร้างฮอยอันให้เป็นเมือง ท่องเที่ยว เชิงนิเวศ-วัฒนธรรมที่มีระดับนานาชาติ มีความกลมกลืนและเป็นหนึ่งเดียวในด้านเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม

ที่มา: https://baoquangnam.vn/hai-thai-cuc-thu-ngan-sach-hoi-an-3146121.html