ฮานอยเสนอแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมือง

เช้าวันที่ 17 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ประธานสภาประสานงานสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง (RDC) เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 4 ของสภา

ในการประชุม รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Duong Duc Tuan ได้หารือเนื้อหาการประเมินจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับแผนการสร้างเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งเป็นพื้นที่พัฒนาที่สำคัญของฮานอยในอนาคตอันใกล้นี้

ฉากการประชุม

เปิดให้บริการรถไฟฟ้าในเมือง 10 สายภายในปี 2578

ล่าสุด นครโฮจิมินห์ได้เริ่มเปิดให้บริการเส้นทางรถไฟชานเมืองสาย 2A (กัตลินห์ - ฮาดง) และโครงการรถไฟชานเมืองนำร่องฮานอย ช่วงเญิน - สถานีฮานอย (ช่วงยกระดับ) เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2567 ซึ่งได้รับการชื่นชมและการต้อนรับอย่างสูงจากประชาชนในเมืองหลวง และถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่น่าจดจำของนครโฮจิมินห์อีกด้วย

เมืองได้ประสานงานเชิงรุกกับท้องถิ่นใกล้เคียงเพื่อรวมขนาดและทิศทางการเชื่อมต่อเส้นทางจราจรโดยเฉพาะเส้นทางรถไฟในเมือง (ปรับปรุงในโครงการปรับผังเมืองทั่วไปของเมืองหลวง) ให้บริการเชื่อมต่อการจราจรและการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคเพื่อสร้างโมเมนตัม พื้นที่พัฒนาเมือง และทางเดินจราจรต่อเนื่องใหม่ระหว่างฮานอยและท้องถิ่นในภูมิภาค

เป็นประธานในการพัฒนาและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางเพื่อให้โครงการโดยรวมด้านการลงทุนก่อสร้างระบบรถไฟในเมืองของเมืองหลวงเสร็จสมบูรณ์ตามคำสั่งของ โปลิตบูโร ในบทสรุปหมายเลข 49-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2566

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายในปี 2578 มุ่งมั่นให้การลงทุน ก่อสร้าง และดำเนินงานเส้นทางรถไฟในเมือง 10 เส้นทาง ระยะทางรวมประมาณ 410.8 กิโลเมตร (รวมเส้นทางที่เปิดให้บริการและใช้งานแล้ว ได้แก่ เส้นทาง 2A กัตลินห์ - ฮาดง และส่วนยกระดับของเส้นทาง 3.1 เญิน - เกาเจียย) โดยมีความต้องการเงินทุน: ระยะ 2567-2573 ระยะทาง 96.8 กิโลเมตร ความต้องการเงินทุนเบื้องต้นประมาณ 14.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ระยะ 2574-2578 ระยะทาง 301 กิโลเมตร ความต้องการเงินทุนเบื้องต้นประมาณ 22.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ความต้องการเงินทุนรวมภายในปี 2578 อยู่ที่ประมาณ 37.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จากการตรวจสอบแหล่งเงินทุนลงทุนสาธารณะ พบว่าความสามารถโดยรวมในการสร้างสมดุลกับแหล่งเงินทุนอื่นๆ ของเมืองภายในปี 2578 อยู่ที่ประมาณ 28.56 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ดังนั้นภายในปี 2578 เมืองจะต้องได้รับการสนับสนุนจากส่วนกลางประมาณ 8.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ผู้นำกรุงฮานอยเข้าร่วมการประชุม

ภายในปี 2588 นครศรีธรรมราชจะลงทุนก่อสร้างเส้นทางที่เหลืออีก 5 เส้นทาง (201 กม.) ให้แล้วเสร็จ ดำเนินการและใช้งานระบบรถไฟในเมืองทั้งหมดของเมืองหลวงให้แล้วเสร็จ (15 เส้นทาง พร้อมส่วนปรับปรุงและเสริมความยาวรวมประมาณ 616.9 กม.) โดยมีความต้องการเงินทุนในช่วงดังกล่าวประมาณ 18,252 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการวิจัยและดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างเส้นทางรถไฟในเมือง ได้แก่ เส้นทาง 2.1 (น้ำทังลอง - เจินฮุงเดา) เส้นทาง 3.2 (สถานีฮานอย - ฮว่างใหม่) เส้นทาง 5 (วันกาว - ฮวาหลัก) และส่วนต่อขยายเส้นทาง 2A (ห่าดง - ซวนใหม่)... เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 รัฐสภา ได้ผ่านและประกาศใช้กฎหมายทุน ดังนั้น การลงทุนพัฒนาเส้นทางรถไฟในเมืองจึงได้รับการให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก เพื่อนำแบบจำลอง TOD มาใช้ เพื่อให้เกิดความทันสมัย ความสอดประสาน และความยั่งยืน

นอกเหนือจากความสำเร็จข้างต้นแล้ว การพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยกล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเมืองหลวงในระยะต่อไปตามที่กรมการเมือง (Politburo) กำหนดไว้ในข้อสรุปฉบับที่ 49-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2566 ซึ่งกำหนดให้ "การสร้างเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยให้เสร็จสมบูรณ์ (โดยเชื่อมต่อกับเขตเมืองหลวง) และนครโฮจิมินห์ภายในปี 2578" และศึกษาการเชื่อมต่อกับจังหวัดใกล้เคียงผ่านเส้นทางรถไฟในเมือง

โดยเฉพาะ (1) จังหวัดหุ่งเอียน (ผ่านเส้นทางรถไฟในเมืองหมายเลข 1: ช่วงเกียลัม - หลักเดา ที่สถานีหลักเดา); (2) จังหวัดบั๊กนิญ (ผ่านเส้นทางรถไฟในเมืองหมายเลข 1: ช่วงเอียนเวียน - หง็อกฮอย ที่สถานีเอียนเวียน); (3) จังหวัดหว่าบิ่ญ (ผ่านเส้นทางรถไฟในเมืองหมายเลข 5 ที่สถานีทาคบิ่ญ และเส้นทางรถไฟในเมืองหมายเลข 2A ที่ขยายไปยังซวนไม ที่สถานีซวนไม); (4) จังหวัดหวิญฟุก (ผ่านเส้นทางรถไฟในเมืองหมายเลข 3 ที่ขยายไปยังเซินเตย ที่สถานีเซินเตยที่วางแผนไว้ และตามเส้นทางรถไฟในเมืองเมลิงห์ - โกโลอา - เดืองซา ที่สถานีเมลิงห์); (5) จังหวัดฮานาม (ผ่านเส้นทางรถไฟในเมืองหมายเลข 1A: เส้นทางขยายสนามบินแห่งที่ 2 ทางใต้) มีเป้าหมายเพื่อขยายกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมที่กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ใจกลางเมืองไปสู่พื้นที่เมืองใหม่ตามแนวการวางแผนของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 368/QD-TTg ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2024 ซึ่งถือเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดในยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองฮานอยเช่นกัน

เร่งรัดความคืบหน้าโครงการลงทุนก่อสร้างระบบรถไฟฟ้าในเมืองหลวงโดยรวม

เพื่อส่งเสริมผลงานที่บรรลุผลอย่างต่อเนื่อง เอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดดังที่กล่าวไว้ข้างต้นอย่างรวดเร็ว และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในบริบทและสถานการณ์ใหม่ของประเทศ ในเวลาอันใกล้นี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Duong Duc Tuan กล่าวว่า ฮานอยจะดำเนินการตามแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำต่อไปนี้เพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมือง:

ประการแรก ให้ดำเนินการวิจัย ปรับปรุง และเสริมสร้างกลไกนโยบายที่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยเงินทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) อย่างต่อเนื่อง เพื่อกระตุ้นให้เกิดการลงทุน ดึงดูดและจูงใจนักลงทุนให้เข้ามาร่วมลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง ลดแรงกดดันด้านงบประมาณ และเร่งรัดให้การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแล้วเสร็จตามแผนที่ได้รับอนุมัติ

ผู้แทนเป็นประธานการประชุม

ประการที่สอง เร่งรัดการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างระบบรถไฟในเมืองในเมืองหลวงให้แล้วเสร็จ และรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อเสนอให้โปลิตบูโรและรัฐสภาพิจารณาอนุมัติกลไกและนโยบายเฉพาะต่างๆ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ

ประการที่สาม มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การลงทุนในเส้นทางรถไฟในเขตเมืองใจกลางเมือง เพื่อแก้ปัญหาการจราจรติดขัดที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ โดยจะให้ความสำคัญกับโครงการเส้นทางรถไฟที่ได้รับการศึกษา เตรียมการ และออกแบบไว้อย่างละเอียด (สาย 1 ช่วงหง็อกโหย - เอียนเวียน; สาย 2 ช่วงนามทังลอง - เจิ่นฮุงเดา; สาย 3 ช่วงเกิ่วเจียย - สถานีรถไฟฮานอย - ช่วงหว่างไหม; สาย 5 ช่วงวันเคา - ฮวาหลัก)

ประการที่สี่ มุ่งเน้นการพัฒนาสถานีหง็อกฮอย ซึ่งเป็นสถานีกลางที่ผสานรวมระบบรถไฟแห่งชาติ รถไฟความเร็วสูง และรถไฟในเมือง สำหรับการพัฒนาศูนย์กลางโลจิสติกส์ขนาดใหญ่ จำเป็นต้องกำหนดเงื่อนไขเบื้องต้นว่าจะต้องมีสาขารถไฟเพื่อลดต้นทุนการขนส่ง ขณะเดียวกัน ต้องมีนโยบายที่เหมาะสมในการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรที่มีคุณภาพสูง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุน และริเริ่มพัฒนาเครือข่ายรถไฟในเมืองอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ประการที่ห้า ให้มีกลยุทธ์เฉพาะสำหรับโมเดล TOD โดยพิจารณาว่าเป็นทางออกที่สำคัญและเร่งด่วนสำหรับการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน TOD ต้องพิจารณาจากมุมมองของการพัฒนา/ปรับปรุงเมืองโดยรวม โครงสร้าง/การปรับโครงสร้างเมือง ไม่ใช่แค่มองแยกจากมุมมองของภาคขนส่ง วางแผนและใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินในพื้นที่สถานี โรงเก็บรถไฟในเขตเมืองชั้นใน (ตั้งแต่ถนนวงแหวนรอบที่ 3 เป็นต้นไป) อย่างเต็มที่ เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวได้ใช้ประโยชน์จากพื้นที่เหนือพื้นดินทั้งหมดที่มีความหนาแน่นสูงของเมืองแล้ว

หก ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับจังหวัดใกล้เคียงเพื่อกำหนดแนวทางการเชื่อมโยง รวมมาตรฐานและบรรทัดฐานที่ใช้กับระบบรถไฟในเมืองระหว่างท้องถิ่นตามแนวทางการดำเนินการในโครงการวางแผนที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ เสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างเส้นทางรถไฟในเมืองกับศูนย์กลางโลจิสติกส์ พื้นที่เมืองใหม่ ฯลฯ

นครฮานอยขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีตัดสินใจเลือกเทคโนโลยีสำหรับการดำเนินการแบบซิงโครนัสทั่วประเทศโดยเร็ว โดยต้องให้แน่ใจว่าระบบรถไฟในเมืองมีความซิงโครนัสในแง่ของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค หัวรถจักร ตู้โดยสาร ราง ฯลฯ และมีความซิงโครนัสเป็นพิเศษในแง่ของการเชื่อมต่อระบบ การเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาคระหว่างจังหวัดและเมืองต่างๆ ในอนาคต

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-dua-ra-giai-phap-dot-pha-phat-trien-he-thong-duong-sat-do-thi.html