กระทรวงการคลัง ได้ส่งหนังสือถึงกระทรวง กรม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับการลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 ถึงวันที่ 31 มกราคม 2568

แม้จะมีข้อเสนอให้ลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนสำหรับรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศ แต่กระทรวงการคลังยังคงมีความกังวลหลายประการ รวมถึงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอยู่ด้วย

ดังนั้นนโยบายภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการจึงถูกนำไปใช้อย่างเท่าเทียมกันระหว่างสินค้าที่ผลิตในประเทศและสินค้าที่นำเข้า

การดำเนินการลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนร้อยละ 50 สำหรับรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศ คาดว่าจะมีผลกระทบต่อการบังคับใช้หลักการปฏิบัติแบบชาติของเวียดนามภายในกรอบของ WTO และ FTA

Thaco assembled car 1 210.jpg
กระทรวงการคลังเสนอลดค่าธรรมเนียมจดทะเบียนรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศลง 50% ภาพโดย: หวาง เฮียป

หน่วยงานดังกล่าวระบุว่า ในช่วงที่บังคับใช้นโยบายลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70/2020, พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 103/2021 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 41/2023 ประเทศที่มีผลประโยชน์ในการส่งออกรถยนต์ไปยังเวียดนามได้สะท้อนให้เห็นว่าเวียดนามปฏิบัติต่อรถยนต์ที่ผลิตในประเทศอย่างไม่เป็นธรรมกับรถยนต์นำเข้า ซึ่งถือเป็นการละเมิดหลักการพื้นฐานขององค์การการค้าโลก (WTO) พันธมิตรเหล่านี้ได้เสนอให้พบปะกับผู้นำกระทรวงการคลังหลายครั้งเพื่อหารือเกี่ยวกับเนื้อหานี้

ในเวลาเดียวกัน นโยบายนี้ยังได้รับการกล่าวถึงโดยสำนักเลขาธิการ WTO ในระหว่างการทบทวนนโยบายการค้า WTO ของเวียดนามครั้งที่สองในปี 2564 อีกด้วย

จากการประเมินสรุปของกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรม และการค้า และกระทรวงการวางแผนและการลงทุน พบว่าไม่มีประเทศใดฟ้องร้องการใช้มาตรการลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศของเวียดนาม

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังกล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ เวียดนามได้รับคำร้องขอจำนวนมากให้ชี้แจงนโยบายในกรณีที่มีการใช้ความแตกต่างระหว่างรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศกับรถยนต์ที่นำเข้าจากประเทศที่ไม่มีการผลิตและประกอบในประเทศเวียดนาม

กระทรวงการคลังกล่าวว่า เวียดนามได้อธิบายเหตุผลในการออกมาตรการนี้ว่า เพื่อช่วยเหลือผู้ผลิตรถยนต์ในประเทศให้สามารถผ่านพ้นความยากลำบาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการระบาดของโควิด-19 มาตรการนี้เป็นมาตรการชั่วคราวที่มีผลบังคับใช้เพียง 6 เดือน และจะหมดอายุในเดือนธันวาคม 2566

เวียดนามยังแจ้งด้วยว่านับตั้งแต่เข้าร่วม WTO เวียดนามไม่เคยออกนโยบายที่คล้ายคลึงกันนี้เลย แต่ถือเป็นสถานการณ์ที่ไม่ปกติ

สำหรับการขยายระยะเวลามาตรการลดค่าธรรมเนียมจดทะเบียนรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศออกไปอย่างต่อเนื่องนั้น กระทรวงการคลังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่ามาตรการนี้ถือเป็นการละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับสินค้า ไม่ใช่ข้อพิพาทระหว่างนักลงทุนกับประเทศ ดังนั้น จึงอาจมีการร้องเรียนและฟ้องร้องได้ แต่ก็ไม่ถือเป็นเรื่องตึงเครียดเกินไป คดีความนี้มีวัตถุประสงค์เพียงเพื่อยุติมาตรการที่กำลังบังคับใช้อยู่เท่านั้น

ในความเป็นจริง เมื่อมีการดำเนินการลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน เวียดนามได้รับคำขอให้อธิบายนโยบายเฉพาะในกรณีที่มีการแยกแยะระหว่างรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศกับรถยนต์นำเข้าเท่านั้น

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนจะช่วยเพิ่มยอดขายรถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินและดีเซลในประเทศอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ อย่างไรก็ตาม แนวโน้มดังกล่าวอาจสวนทางกับแนวโน้มการ "ทำให้ยานพาหนะเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม" ที่เสนอไว้

รายงานเรื่อง “Vietnam Energy Outlook - Road to Net Zero Emissions” (EOR-NZ) ซึ่งเผยแพร่โดยสำนักงานไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ร่วมกับสำนักงานพลังงานเดนมาร์กและสถานทูตเดนมาร์กเมื่อเร็วๆ นี้ยังแสดงไว้ด้วย

ในรายงานฉบับนี้ นักวิจัยได้นำเสนอสถานการณ์จำลองที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งสีเขียว รายงานประเมินว่า เมืองใหญ่ๆ ในเวียดนามกำลังเผชิญกับมลพิษทางอากาศในระดับสูงอย่างน่าตกใจ ซึ่งส่งผลกระทบด้านลบอย่างมีนัยสำคัญต่อสุขภาพของประชาชน ภาคการขนส่งและภาค เศรษฐกิจ อื่นๆ ล้วนมีส่วนสำคัญต่อสถานการณ์นี้ มาตรฐานประสิทธิภาพที่สูงขึ้น ตัวกรองฝุ่นละเอียด และเคมีไฟฟ้า รวมถึงวิธีการอื่นๆ สามารถช่วยลดผลกระทบข้างต้นได้

ในขณะเดียวกัน กลยุทธ์การขนส่งสีเขียว (มติที่ 876/QD-TTg, 2022) กำหนดเป้าหมายหลักสำหรับการพัฒนาภาคการขนส่งให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 เป้าหมายเหล่านี้รวมถึงการเพิ่มสัดส่วนของรูปแบบการขนส่งที่ใช้ไฟฟ้าและพลังงานสีเขียว เริ่มตั้งแต่ปี 2025 เป็นต้นไป เช่นเดียวกับแผนการที่จะเปลี่ยนความต้องการขนส่งไปสู่รูปแบบการขนส่งสาธารณะในเมืองใหญ่

ข้อความสำคัญและคำแนะนำของรายงานคือ เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนยานยนต์บรรทุกเบาให้เป็นไฟฟ้าโดยเร็ว และใช้เชื้อเพลิงหมุนเวียนในภาคการขนส่งบรรทุกหนัก เพื่อลดผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมในลักษณะที่คุ้มต้นทุน

นักเศรษฐศาสตร์ Pham Chi Lan กล่าวถึงระดับมลพิษในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ว่า สาเหตุส่วนหนึ่งมาจากการจราจร

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ยังเรียกร้องให้มีความเห็นพ้องต้องกันในการพัฒนา "รถยนต์สีเขียว" อีกด้วย คุณลานเสนอว่า "ก่อนอื่นเลย รัฐบาลควรกำหนดแผนงานของตนเองว่าภายในปีใดปีหนึ่ง รถยนต์สาธารณะทุกคันต้องเป็นรถยนต์สีเขียว รถยนต์ไฟฟ้า และไม่ใช้ยานพาหนะอื่นอีกต่อไป"

การลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนรถยนต์ที่ใช้น้ำมันเบนซินที่ผลิตและประกอบในประเทศอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาก่อให้เกิดความกังวลว่าจะขัดต่อคำแนะนำข้างต้น

เสนอลดค่าธรรมเนียมจดทะเบียนรถยนต์ประกอบในประเทศ 50% กระทรวงการคลังเสนอลดค่าธรรมเนียมจดทะเบียนรถยนต์ผลิตและประกอบในประเทศ 50% เป็นระยะเวลา 6 เดือน ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 ถึงวันที่ 31 มกราคม 2568