ราคาอสังหาริมทรัพย์นั้นสูงเกินมูลค่าที่แท้จริงไปมาก ไม่เหมาะสมกับความสามารถของผู้คน

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม ที่อาคารรัฐสภา รองประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธานการประชุมระหว่างคณะผู้แทนกำกับดูแลของรัฐสภาในหัวข้อ "การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566" ร่วมกับกระทรวงก่อสร้าง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และ กระทรวงยุติธรรม

ราคาอสังหาริมทรัพย์กำลังเพิ่มขึ้นและสูงขึ้นเรื่อยๆ เกินมูลค่าที่แท้จริงไปมาก อุปทาน-อุปสงค์ไม่สมดุลในแต่ละกลุ่ม อุปทานที่อยู่อาศัยอยู่ในระดับที่เหมาะสมกับความสามารถในการจ่ายของผู้คน - ภาพ: VGP/LS

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ ประธานคณะ กรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถั่น รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลถาวร เลขาธิการรัฐสภา นายบุย วัน เกือง รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล ประธานคณะกรรมการสังคม นายเหงียน ถุ่ย อันห์ รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล และสมาชิกคณะผู้แทนกำกับดูแล

ฝ่ายกระทรวงและสาขาต่างๆ มีรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง นายเหงียน ถันห์ งี ตัวแทนผู้นำกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงยุติธรรม ฯลฯ

ในการประชุม คณะผู้แทนกำกับดูแลได้รับฟังผู้แทนจากผู้นำกระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงยุติธรรม นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการประกาศและการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566 ภายใต้อำนาจและหน้าที่ของกระทรวงต่างๆ

ในการประชุมครั้งนี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ดึ๊ก ไฮ ได้เน้นย้ำว่า ตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้สร้างโครงสร้างพื้นฐานจำนวนมากให้กับสังคม ช่วยให้ภาคการผลิต ธุรกิจ และบริการพัฒนาและปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนทุกชนชั้น มีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ และกระบวนการสร้างและพัฒนาพื้นที่เมืองและชนบทที่ยั่งยืนสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย การส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมได้ตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อย แรงงานในเขตอุตสาหกรรม ผู้รับประโยชน์จากนโยบาย และครัวเรือนยากจนบางส่วน

อย่างไรก็ตาม จากการรายงาน การหารือ และการติดตามในพื้นที่ รองประธานรัฐสภาพบว่าในช่วงที่ผ่านมา อุปทานอสังหาริมทรัพย์ลดลงอย่างรวดเร็ว โดยส่วนใหญ่มาจากโครงการที่ดำเนินการไปแล้ว โดยมีโครงการใหม่เพียงเล็กน้อย ราคาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มขึ้นและยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง มีช่วงเวลาและช่วงเวลาที่อสังหาริมทรัพย์ "เสมือนจริง" เติบโตเกินมูลค่าที่แท้จริงไปมาก มีความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในแต่ละกลุ่ม อุปทานของที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมกับความสามารถในการจ่ายของผู้คนมีไม่มาก ในขณะที่ความต้องการของผู้คนมีมาก...

ในขณะเดียวกัน การดำเนินโครงการต่างๆ ก็ประสบปัญหา โครงการต่างๆ มากมายล่าช้าหรือไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ อีกทั้งการพัฒนาโครงการใหม่ๆ ก็ล่าช้าลง อสังหาริมทรัพย์ประเภทใหม่ๆ (คอนโดเทล ออฟฟิศเทล ตึกแถว รีสอร์ทวิลล่า ฯลฯ) ก็กำลังพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ในขณะที่พื้นฐานทางกฎหมายยังไม่สมบูรณ์และเข้มงวด จึงทำให้เกิดความยุ่งยากและอุปสรรค

ในส่วนของการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า จำนวนที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่จัดหาสู่ตลาดยังห่างไกลจากความต้องการอย่างมาก ชุมชนส่วนใหญ่ยังไม่บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานยังมีปัญหาติดขัดมากมาย บางแห่งไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ ทำให้ไม่มีผู้ซื้อหรือผู้เช่า ขณะที่ชุมชนส่วนใหญ่ขาดแคลนอุปทาน ความยากลำบากและข้อจำกัดในการจัดสรรและการใช้ที่ดิน แทบไม่มีเงินลงทุนจากงบประมาณสำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม กลไกการให้สิทธิพิเศษ นโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ ยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่คาดไว้ ขั้นตอนการบริหารและขั้นตอนการลงทุนก่อสร้างยังคงทับซ้อน ซับซ้อน และยืดเยื้อ...

ข้อจำกัดและข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้นมีสาเหตุทั้งเชิงอัตนัยและเชิงวัตถุซึ่งแสดงไว้อย่างชัดเจนในรายงานของ 12 ท้องถิ่น 4 กระทรวง และความคิดเห็นของสมาชิกคณะผู้แทนกำกับดูแล

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้กระทรวงทั้ง 4 กระทรวงที่รับผิดชอบงานของตนศึกษาและจัดทำหนังสือเวียนและพระราชกฤษฎีกาที่กำลังออกหรือจะออก หรือเสนอแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ควรปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด ซึ่งหลายหน่วยงานมีความถูกต้องและเป็นไปตามข้อกำหนดและข้อเรียกร้องในทางปฏิบัติ และควรเพิ่มเติมเนื้อหาที่ขาดหายไปในรายงานสำหรับคณะผู้แทนกำกับดูแลให้ครบถ้วน

ในการประชุม คณะทำงานติดตามตรวจสอบได้ขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการประเมินการประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างและกระทรวงการคลังในการติดตามและชี้แนะการใช้รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเพื่อสนับสนุนท้องถิ่นในการดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน เพื่อให้การประเมินการประสานงานกับกระทรวงที่เกี่ยวข้องในการกำกับดูแล ติดตาม และชี้แนะการใช้ที่ดินจากกองทุนที่ดินเพื่อการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมมีความชัดเจนยิ่งขึ้น กระทรวงยุติธรรมควรชี้แจงข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับการตรวจสอบ ทบทวน และการจัดการเอกสารทางกฎหมาย และทบทวนงานเพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและสอดคล้องกัน

พร้อมกันนี้ สมาชิกคณะกรรมาธิการกำกับดูแลยังได้เสนอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ชี้แจงแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคในการออกหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์อาคารชุดพักอาศัยสำหรับนักท่องเที่ยว (คอนโดมิเนียม) โดยเร็ว ออกแนวทางปฏิบัติสำหรับแผนการกำหนดราคาที่ดินโดยเร็ว โดยเฉพาะข้อกำหนดที่รวบรวมสมมติฐานที่ใช้ในการคำนวณตามวิธีส่วนเกิน ข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับผู้มีสิทธิ์ซื้อ เช่า หรือเช่าซื้อที่อยู่อาศัยสังคมต้องแม่นยำและชัดเจนยิ่งขึ้น รายงานเกี่ยวกับกระบวนการ ลำดับ และตัวอย่างขั้นตอนการยื่นขอใบอนุญาตลงทุนสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์หรือที่อยู่อาศัยสังคม ชี้แจงว่าต้องมีกี่ขั้นตอน ต้องมีตราประทับและลายเซ็นกี่ครั้ง เป็นต้น

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นบางส่วนระบุว่า การเบิกจ่ายแพ็คเกจสนับสนุนสินเชื่อบางรายการ รวมถึงแพ็คเกจสนับสนุนสินเชื่อมูลค่า 120 ล้านล้านดอง ไม่ได้ผลเนื่องจากเงื่อนไขการกู้ยืมที่ซับซ้อน อัตราดอกเบี้ยที่สูง และเงื่อนไขการกู้ยืมที่สั้น อีกทั้งยังไม่ได้รับการสนับสนุนที่เหมาะสมจากงบประมาณแผ่นดิน

ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน ถั่น หงี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง และผู้แทนจากทั้ง 4 กระทรวง ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่คณะผู้แทนกำกับดูแลได้หยิบยกขึ้นมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ถั่น หงี ได้เน้นย้ำว่า กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 ได้แก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ ที่สำคัญ กฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับหลักการ มาตรการ และอำนาจในการกำกับดูแลตลาดอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างเครื่องมือในการบริหารจัดการของรัฐ และลดความสับสนในการกำกับดูแลตลาดเช่นเดียวกับในอดีต

ในการประชุม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน ได้เรียกร้องให้กระทรวงและสาขาต่างๆ เสริมสร้างการประสานงานกับท้องถิ่น เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการในระยะเริ่มต้น เมื่อกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ หลายบทความของกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภา จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการในช่วงเปลี่ยนผ่าน

แหล่งที่มา