ในเอกสารที่ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคมที่แก้ไขใหม่ สมาคม 13 แห่ง (รวมถึง สมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (VBA), สมาคมอาหารโปร่งใส (AFT), หอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham), สมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS), สมาคมอาหารและอาหารนครโฮจิมินห์, สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP), สมาคมนม (VDA), สมาคมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือ (LEFASO), สมาคมไม้และผลิตภัณฑ์จากป่าเวียดนาม (VFA), สมาคมชา (VITAS), สมาคมพลาสติก (VPAS), สมาคมผู้ผลิตมอเตอร์ไซค์เวียดนาม (VAMM), สมาคมหัตถกรรมและการแปรรูปไม้นครโฮจิมินห์) กล่าวว่าอัตราการสนับสนุนประกันสังคมในเวียดนามในปัจจุบันสูงมาก
ในคำร้อง สมาคมได้หยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นมา โดยร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ได้กำหนดให้อัตราเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ ซึ่งรวมถึงประกันสังคม ประกัน สุขภาพ และประกันว่างงาน สำหรับลูกจ้างและนายจ้างที่มีสัญญาจ้างงาน ยังคงเท่ากับกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ลูกจ้างจ่าย 10.5% (ประกันสังคม 8% ประกันสุขภาพ 1.5% และประกันการว่างงาน 1%) และนายจ้างจ่าย 21.5% (ประกันสังคม 17.5% ประกันสุขภาพ 3% และประกันการว่างงาน 1%) ดังนั้น อัตราเงินสมทบรวมของทั้งลูกจ้างและนายจ้างจึงเท่ากับ 32%
จากการวิเคราะห์ของสมาคมต่างๆ พบว่าเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมของทั้งลูกจ้างและนายจ้างรวมคำนวณจากอัตราการสมทบ (เพิ่มจาก 23% ในปี 2550 เป็น 25% ในปี 2552 เนื่องจากเงินสมทบประกันการว่างงานเพิ่มอีก 1% และตั้งแต่ปี 2560 ถึงปัจจุบัน เพิ่มเป็น 32% ต่อปี) และค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค (เพิ่มขึ้นทุกปีตั้งแต่ปี 2550 ถึงปี 2565 ยกเว้นปี 2564 ที่ไม่มีการเพิ่มขึ้นเนื่องจากโควิด-19) โดยอัตราการสมทบในปี 2565 สูงกว่าปี 2550 เกือบ 10 เท่า
หากเปรียบเทียบกับภูมิภาคและโลก อัตราการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมของนายจ้างในเวียดนามจะสูงกว่าหลายประเทศ เช่น มาเลเซีย อินเดีย อินโดนีเซีย กัมพูชา ไทย เมียนมาร์ บังกลาเทศ... ในประเทศไทยเพียงประเทศเดียว กองทุนประกันสังคมไม่ได้มาจากลูกจ้างและนายจ้างเท่านั้น แต่ยังมาจากรัฐบาลอีกด้วย
จากความเป็นจริงดังกล่าว สมาคมจึงเสนอให้ปรับอัตราเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับของลูกจ้างและนายจ้างกลับมาเท่ากับปี 2552 คือ ลูกจ้างจ่าย 5% นายจ้างจ่าย 15% รวมเป็น 20% ไม่ใช่ 25.5% เหมือนปัจจุบัน
ในส่วนของอัตราการส่งเงินสมทบประกันการว่างงาน ปัจจุบันกองทุนประกันการว่างงานมีเงินส่วนเกินมากเกินไป โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้มีหลักประกันทางสังคมแก่คนทำงาน เมื่อกองทุนมีเงินส่วนเกินมากเกินไป จำเป็นต้องลดอัตราการส่งเงินสมทบลงเพื่อปรับสมดุลของกองทุน
ดังนั้นสมาคมจึงเสนอให้ลดอัตราเงินสมทบกองทุนประกันการว่างงานของลูกจ้างลงเหลือ 0.5% ของนายจ้างลงเหลือ 0.5% และมีแผนงานในการลดเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง
สำหรับอัตราการส่งเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสุขภาพ ลูกจ้างสมทบ 1% และนายจ้างสมทบ 2% ดังนั้น อัตราการส่งเงินสมทบของลูกจ้างจะอยู่ที่ 6.5% สำหรับประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน ส่วนนายจ้างสมทบ 17.5% (ลดลง 4% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน)
นอกจากนี้ ตามที่สมาคมธุรกิจระบุว่า เวียดนามจำเป็นต้องพิจารณาการบริหารจัดการกองทุนประกันสังคมที่มีประสิทธิภาพโดยรวม ตลอดจนวิธีการคำนวณอัตราเงินเฟ้อโดยเฉพาะ เพื่อลดอัตราเงินสมทบประกันสังคม แต่ยังคงต้องประกันเงินบำนาญที่แท้จริงของคนงานให้เพียงพอกับความต้องการในการดำรงชีวิต
นอกจากนี้ สมาคมยังเสนอให้ควบคุมการจ่ายเงินสมทบและสวัสดิการประกันสังคมโดยอิงตามค่าจ้างขั้นต่ำของแต่ละภูมิภาคด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)