เมื่อเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม Dao Ngoc Dung ได้นำเสนอร่างกฎหมายการจ้างงานฉบับแก้ไขต่อ รัฐสภา โดยมีนโยบายสำคัญๆ มากมายเกี่ยวกับการประกันการว่างงาน

การขยายขอบเขตของผู้เข้าร่วมประกันการว่างงาน

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่า รัฐบาลเสนอที่จะเพิ่มผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมประกันการว่างงาน 2 รายเมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน

โดยเฉพาะลูกจ้างที่ทำสัญญาจ้างงานระยะเวลาตั้งแต่ 1 เดือนขึ้นไป (ปัจจุบัน 3 เดือนขึ้นไป) ลูกจ้างพาร์ทไทม์ที่มีเงินเดือนเท่ากับหรือมากกว่าเงินเดือนขั้นต่ำสุดที่ใช้เป็นฐานในการเบิกเงินประกันสังคมภาคบังคับ

DaoNgocDung.jpg
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เดา หง็อก ซุง ภาพ: QH

ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2566 จำนวนผู้ประกันตนว่างงานเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง (เฉลี่ยเพิ่มขึ้นประมาณ 6% ต่อปี) โดยในปี พ.ศ. 2566 จำนวนผู้ประกันตนว่างงานคิดเป็น 31.5% ของแรงงานวัยทำงาน

การมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายในการมีแรงงานในวัยทำงานประมาณร้อยละ 45 เข้าร่วมประกันการว่างงานภายในปี 2573 ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 28 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายประกันสังคม ถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่

ทั้งนี้ กฎหมายจ้างงานฉบับปัจจุบันกำหนดว่า บุคคลที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานไม่ครอบคลุมทุกบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการว่างงาน รวมถึง 2 บุคคลที่รัฐบาลเสนอข้างต้นด้วย

ควบคู่ไปกับการขยายจำนวนผู้เข้าร่วมประกันการว่างงาน รัฐบาลยังเสนอที่จะปรับเบี้ยประกันการว่างงานอย่างยืดหยุ่น

โดยลูกจ้างจะจ่ายเงินสมทบสูงสุดร้อยละ 1 ของเงินเดือนรายเดือน นายจ้างจะจ่ายเงินสมทบสูงสุดร้อยละ 1 ของเงินเดือนรายเดือนของลูกจ้างที่เข้าร่วมประกันการว่างงาน

รัฐสนับสนุนเงินสมทบประกันการว่างงานของลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานสูงสุดร้อยละ 1 ของเงินเดือนรายเดือน โดยได้รับการค้ำประกันจากงบประมาณกลาง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dao Ngoc Dung กล่าวเสริมว่า กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้อัตราเงินสมทบประกันการว่างงานสำหรับลูกจ้างและนายจ้างกำหนดไว้ที่ 1% ของเงินเดือนรายเดือน ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้จึงไม่รับประกันความยืดหยุ่นในการปรับอัตราเงินสมทบประกันการว่างงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด วิกฤต เศรษฐกิจ ภาวะเศรษฐกิจถดถอย หรือเมื่อกองทุนมีเงินส่วนเกินจำนวนมาก

สำหรับเงื่อนไขการรับสิทธิประโยชน์การว่างงาน รัฐบาลยังได้เสนอเพิ่มอีกกรณีหนึ่งที่ไม่มีสิทธิ์รับ คือ ลูกจ้างที่ถูกไล่ออกตามกฎหมายแรงงาน หรือถูกลงโทษทางวินัยให้ลาออกตามกฎหมายข้าราชการ

รับสิทธิประโยชน์การว่างงานตามหลักการ “การมีส่วนสนับสนุน – การใช้ประโยชน์”

เมื่อพิจารณาเนื้อหาข้างต้นแล้ว ประธานคณะกรรมการสังคม Nguyen Thuy Anh กล่าวว่า คณะกรรมการสังคมได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการเพิ่มเติมและประเมินผลกระทบของกฎระเบียบใหม่ ๆ ต่อไป และหาแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และเอาชนะข้อจำกัดในการดำเนินการในปัจจุบัน

นางสาวเหงียน ถุ่ย อันห์ กล่าวว่า การขยายขอบเขตเนื้อหาตามร่างกฎหมายไม่ใช่แนวทางแก้ไขเดียวที่จะบรรลุเป้าหมายในการมีแรงงานประมาณร้อยละ 45 เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานภายในปี 2573 แต่จำเป็นต้องนำแนวทางแก้ไขแบบซิงโครนัสหลายๆ แนวทางมาใช้ เช่น แนวทางแก้ไขด้านการสื่อสาร การตรวจสอบ การตรวจสอบ...

งุยเอนธูยันห์0.jpg
ประธานคณะกรรมการกิจการสังคม เหงียน ถวี อันห์ ภาพ: QH

ตามข้อมูลของหน่วยงานตรวจสอบ กฎระเบียบบางประการที่เกี่ยวข้องกับประกันการว่างงานจำเป็นต้องได้รับการพิจารณา คำนวณ และชี้แจง เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับอัตราเงินสมทบประกันการว่างงานสูงสุดร้อยละ 1 ของเงินเดือนรายเดือน

นอกจากนี้ คณะกรรมการสังคมยังระบุด้วยว่า พนักงานที่ถูกไล่ออกหรือถูกลงโทษและถูกบังคับให้ลาออกจะไม่มีสิทธิ์ได้รับประโยชน์การว่างงาน

เพราะตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยแรงงาน ลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้างตามกฎหมายว่าด้วยแรงงาน หรือถูกลงโทษทางวินัยและบังคับให้ออกจากงานตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน จะไม่มีสิทธิได้รับค่าชดเชย

ดังนั้นเพื่อให้เกิดการคุ้มครองสิทธิของลูกจ้าง จึงขอให้หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายศึกษาและพิจารณายกเลิกบทบัญญัตินี้ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ลูกจ้างดังกล่าวข้างต้นได้รับสิทธิประโยชน์การว่างงานตามหลัก “เงินสมทบ-สวัสดิการ”

เพิ่มอายุเกษียณนายพลเป็น 62 ปี พันเอกเลื่อนยศเป็นนายพลไม่ได้

เพิ่มอายุเกษียณนายพลเป็น 62 ปี พันเอกเลื่อนยศเป็นนายพลไม่ได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Phan Van Giang กล่าวว่า หากอายุเกษียณของนายทหารชั้นนายพลเพิ่มขึ้นเป็น 62 ปี และพันเอกเกษียณอายุที่ 58 ปี พันเอกจะไม่สามารถเลื่อนตำแหน่งเป็นพลเอกได้ ในขณะที่กองทัพมีระดับและตำแหน่งที่แตกต่างกันมากมาย
หากเพิ่มอายุเกษียณของทหารให้มากขึ้นเช่นเดียวกับตำรวจก็จะต้องมีทหารเกินจำนวน

หากเพิ่มอายุเกษียณของทหารให้มากขึ้นเช่นเดียวกับตำรวจก็จะต้องมีทหารเกินจำนวน

ตามที่กระทรวงกลาโหมระบุว่า หากเพิ่มอายุเกษียณของข้าราชการทหารตามประมวลกฎหมายแรงงานหรือเท่ากับอายุเกษียณของข้าราชการตำรวจ จะทำให้เกิดความแออัดและเกิดส่วนเกินในกองข้าราชการ
ข้อเสนอให้ลดค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานเหลือ 1% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน

ข้อเสนอให้ลดค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงานเหลือ 1% สำหรับธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน

นายเหงียน อันห์ จิ ผู้แทนรัฐสภา (คณะผู้แทนจากกรุงฮานอย) กล่าวว่า การจ่ายค่าธรรมเนียมสหภาพแรงงาน 2% ถือเป็นภาระสำหรับธุรกิจที่มีพนักงานจำนวนมาก ดังนั้น เขาจึงเสนอให้ธุรกิจที่มีพนักงานมากกว่า 3,000 คน จ่ายเพียง 1% เท่านั้น