เสนอให้กรมการศึกษาและฝึกอบรม พิจารณาคัดเลือกครู
กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อกำหนดบทบัญญัติในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 142/2025 ซึ่งควบคุมการแบ่งอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 143/2025 ซึ่งควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เมื่อเปรียบเทียบกับเอกสารฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายฉบับนี้มีการปรับปรุงที่สำคัญหลายประการ
ประการแรก คือ การขยายอำนาจและขอบเขตการบริหารจัดการของกรมการศึกษาและฝึกอบรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขณะนี้ 7 ภารกิจภายใต้อำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้กระจายอำนาจไปยังกรมการศึกษาและฝึกอบรม เพื่อเสนอแนะต่อคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดให้ดำเนินการ ซึ่งรวมถึงการรับรองจังหวัดให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษาสากลระดับ 1 และระดับ 2 การกำจัดการไม่รู้หนังสือระดับ 1 การจัดตั้งสถาบันการศึกษาระดับอนุบาล สถาบันการศึกษาทั่วไปโดยคณะ ทูต ต่างประเทศ และองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาล การอนุมัติการจัดสอบวัดระดับความสามารถทางภาษาต่างประเทศร่วมกัน การอนุมัติ ขยาย แก้ไข เพิ่มเติม อนุมัติคำสั่งที่อนุญาตให้จัดตั้งสำนักงานตัวแทนขององค์กรและสถาบันการศึกษาต่างประเทศในเวียดนาม การอนุมัติ แก้ไข เพิ่มเติม ขยาย อนุมัติใหม่ ยกเลิกการดำเนินงาน และเพิกถอนใบอนุญาตในการจัดตั้งสำนักงานตัวแทนขององค์กรและสถาบันการศึกษาอาชีวศึกษาต่างประเทศในเวียดนาม...
ที่น่าสังเกตคือ ตามร่างดังกล่าว กรมการศึกษาและการฝึกอบรมได้รับมอบหมายให้ดำเนินการสรรหา จัดการ ใช้ ต้อนรับ ระดมพล ยืมตัว โอนย้าย แต่งตั้ง เลื่อนตำแหน่งวิชาชีพ เปลี่ยนชื่อวิชาชีพ ฝึกอบรม ส่งเสริม และประเมินผลครู เจ้าหน้าที่บริหาร ข้าราชการ และลูกจ้างในสถาบัน การศึกษา ของรัฐทั้งหมดในจังหวัดตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 142 ก่อนหน้านี้ สำหรับโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษา งานเหล่านี้จะดำเนินการโดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอและกรมการศึกษาและการฝึกอบรม
นอกจากนี้ ยังมีการเพิ่มงานใหม่ 2 ประการให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ได้แก่ การตัดสินใจเกี่ยวกับการรับรอง การแต่งตั้ง การแต่งตั้งใหม่ การขยายเวลาการทำงานจนถึงเกษียณอายุ การเลิกจ้าง การลาออกจากตำแหน่ง การยืมตัว การเปลี่ยนแปลงตำแหน่งงาน การให้รางวัลและการลงโทษหัวหน้าและรองหัวหน้าสถาบันการศึกษาของรัฐที่อยู่ภายใต้การบริหารของพวกเขา การตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งสภาโรงเรียน การรับรอง การแต่งตั้ง การเลิกจ้างประธานสภาโรงเรียน การเพิ่มและการเปลี่ยนสมาชิกสภาโรงเรียนในสถาบันการศึกษาของรัฐ
พร้อมทั้งมีมติรับรองหรือไม่รับรองคณะกรรมการสถานศึกษา ประธาน รองประธานคณะกรรมการสถานศึกษา ผู้อำนวยการ รองผู้อำนวยการสถานศึกษาเอกชน ตามมาตรฐานตำแหน่งและกระบวนการทางกฎหมายที่กำหนดไว้
การกำหนดขอบเขตการปรึกษาหารือและขอบเขตอำนาจในระดับตำบลอย่างชัดเจนถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการปรับปรุงกลไกการกระจายอำนาจในการจัดการด้านการศึกษา ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายในระดับรากหญ้า
การเสริมสร้างความรับผิดชอบในการบริหารจัดการ
ก่อนหน้านี้ ตามหลักการกระจายอำนาจ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมบริหารโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย ขณะที่ระดับเขตปกครองบริหารโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวก เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร และครู การกระจายอำนาจนี้ได้รับการประเมินว่ามีประสิทธิภาพค่อนข้างสูง ส่งเสริมบทบาทเชิงรุกและเชิงบวกของหน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการลงทุนสร้างโรงเรียนมาตรฐานระดับชาติ
ตัวอย่างเช่น ในจังหวัด กวางนาม อัตราของโรงเรียนมาตรฐานแห่งชาติในระดับก่อนวัยเรียน ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา สูงกว่าระดับมัธยมศึกษาตอนปลายถึงสองเท่า ในขณะที่จำนวนโรงเรียนในแต่ละระดับที่บริหารจัดการโดยอำเภอนั้นสูงกว่าจำนวนโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายถึงสี่เท่า
อย่างไรก็ตาม จากคำกล่าวของผู้นำคนก่อนของกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดกวางนาม ความเป็นจริงก็คือ ในระดับรากหญ้านั้น ขาดแคลนโรงเรียน ห้องเรียนเสื่อมโทรม หรือครูไม่เพียงพอ นักเรียนออกจากโรงเรียนกลางคัน... ทั้งหมดนี้เป็น "การเรียกร้อง" ให้กับกรมการศึกษาและฝึกอบรม ในขณะที่ระดับอำเภอมีอำนาจเต็มในการตัดสินใจตั้งแต่การจัดสรรงบประมาณไปจนถึงบุคลากรในทุกระดับการศึกษาที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่น
แม้แต่การสรรหาครูในระดับเขตก็เป็นเรื่องยากมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการสร้างข้อสอบ การจัดการควบคุมการสอบ และการให้คะแนน ดังนั้น ก่อนหน้านี้ บางพื้นที่ในจังหวัดกว๋างนามจึงได้ขอให้กรมการศึกษาและฝึกอบรมช่วยจัดการเรื่องการสรรหาครู
ดังนั้น ในสถานการณ์ปัจจุบันที่รัฐบาลท้องถิ่นมี 2 ระดับ จึงเห็นได้ชัดว่าการมอบอำนาจเต็มแก่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมในการสรรหา บริหารจัดการ ใช้งาน รับ ระดมพล ส่งต่อ โอนย้าย และแต่งตั้งครู เป็นสิ่งที่จำเป็นและถูกต้อง การทำเช่นนี้ยังช่วยแก้ปัญหา “การหยุดงาน” ครูในระดับอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษาในปัจจุบันอีกด้วย
เมืองดานังมีพื้นที่กว้างขวาง เป็นพื้นที่ภูเขา พื้นที่ห่างไกล และมีครูจำนวนมากจากที่ราบเข้ามาทำงาน เนื่องจากการกระจายอำนาจการบริหารในระดับอำเภอมาอย่างยาวนาน ในความเป็นจริงแล้ว ทุกพื้นที่มีข้อจำกัดในการย้ายครูออกนอกพื้นที่อย่างมาก เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการขาดแคลนครู
ดังนั้น ในขณะที่ครูโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายที่อยู่ภายใต้การบริหารของกรมการศึกษาและฝึกอบรมกำลังระดมกำลังไปทั่วพื้นที่ ครูโรงเรียนอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษาจำนวนมากยังไม่ได้ถูกย้ายไปยังพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ดังนั้น นี่จึงเป็นโอกาสและความก้าวหน้าสำหรับกรมการศึกษาและฝึกอบรมเมืองดานังในการเสริมสร้างการบริหารจัดการและควบคุมดูแลบุคลากรทางการศึกษาในเมืองอย่างสมเหตุสมผล ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพการศึกษา
ที่มา: https://baodanang.vn/de-xuat-so-gd-dt-toan-quyen-tuyen-dung-thuyen-chuyen-nha-giao-buoc-dot-pha-cho-giao-duc-3265378.html
การแสดงความคิดเห็น (0)