ในช่วงบ่ายของวันที่ 8 มกราคม คณะกรรมาธิการ ประจำสภาแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งที่มาของรายได้และการออมที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเพิ่มเติมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group (EVN) จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง
เกี่ยวกับการเพิ่มแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ EVN จากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางนั้น รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Tran Quoc Phuong กล่าวถึงความจำเป็นของการลงทุนและพื้นฐานในการเลือกแผนการจ่ายพลังงานสำหรับเขตกงเดา
ตั้งแต่เริ่มต้นแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 รัฐบาลได้รายงานต่อรัฐสภา และรัฐสภาได้มีมติจัดสรรเงินทุนให้ EVN เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัด บ่าเสียะ-หวุงเต่า
อย่างไรก็ตาม การเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุนโครงการจะล่าช้า เนื่องจากกระบวนการเลือกแผนการจ่ายพลังงานต้องใช้เวลานาน ต้องมีการวัด การสำรวจ และการคำนวณ เพื่อเลือกแผนที่เหมาะสมที่สุด
ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ (หลังจากรายงานต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 5) ดังนั้น เงินทุนทั้งหมดจำนวน 2,526.16 พันล้านดองที่คาดว่าจะจัดสรรให้แก่ EVN จึงถูกโอนเข้าบัญชีสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 ตามบทบัญญัติของมติที่ 93
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน นาย Tran Quoc Phuong
ในภาคผนวก III ของมติที่ 93 จากเงินทั้งหมด 37,303,015 ล้านดองที่ยังไม่ได้จัดสรรให้กับกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น คาดว่าจะจัดสรรให้กับ EVN เป็นจำนวน 2,526,160 ล้านดอง
ในมติที่ 708 ว่าด้วยการอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการ โดยมี EVN เป็นผู้ลงทุน มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 4,950,156 พันล้านดอง โดย EVN ลงทุนเองประมาณ 2,423,996 พันล้านดอง และงบประมาณกลาง 2,526,160 ล้านดอง
การลงทุนในโครงการที่มีเป้าหมายเพื่อจัดหาไฟฟ้าที่เสถียรและปลอดภัยให้กับโครงข่ายไฟฟ้าของเกาะ ตอบสนองภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตกงด๋าว สนับสนุนการรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง และรับประกันอำนาจอธิปไตยของชาติเหนือทะเลและเกาะต่างๆ ถือเป็นสิ่งจำเป็น
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า EVN และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า ได้คำนวณเกณฑ์ในการเลือกแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับโครงการนี้ โดยเสนอแผนการจ่ายไฟฟ้า 5 แผนสำหรับเขตกงเดา โดยมีเกณฑ์ 6 ประการในการประเมินแต่ละแผน แผนการจ่ายไฟฟ้าแห่งชาติได้รับเลือกเนื่องจากเป็นไปตามเกณฑ์ทั้ง 6 ประการ และมีอัตราค่าไฟฟ้าต่ำที่สุด
ส่วนกลไกการจัดสรรงบประมาณนั้น ตามมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน นายกรัฐมนตรีกำหนดประมาณการรายรับรายจ่ายงบประมาณปีหน้าให้แต่ละกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานกลางอื่นๆ และแต่ละจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง
ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26 ของรัฐบาลว่าด้วยกฎบัตรการจัดตั้งและการดำเนินงานของ EVN EVN เป็นบริษัทแม่ของ Vietnam Electricity Group ซึ่งจัดอยู่ในรูปแบบบริษัทจำกัดความรับผิดที่มีสมาชิกรายเดียวซึ่งเป็นเจ้าของโดยรัฐ
ภายใต้ข้อบังคับนี้ EVN จึงไม่ใช่หน่วยงานที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายโดยตรงให้ประเมินงบประมาณแผ่นดินประจำปี ขณะเดียวกัน ตามบทบัญญัติของมาตรา 82 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำแผนการลงทุนสาธารณะ จดทะเบียน และจัดสรรแผนการลงทุนสาธารณะสำหรับโครงการ
ตามระเบียบข้างต้น งบประมาณกลางที่จัดสรรไว้สำหรับโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ได้รับมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นผู้ดำเนินการ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการจัดประมูลตามระเบียบ (แบบฟอร์มนี้ใช้งบประมาณกลาง 100%)
หากแผนงานดังกล่าวได้รับมอบหมายจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เงินทุนคงเหลือเมื่อเทียบกับเงินลงทุนทั้งหมด 2,423,996 พันล้านดองจะไม่สามารถนำมาปรับสมดุลโครงการได้ นอกจากนี้ EVN ไม่ได้อยู่ภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดังนั้นกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงไม่สามารถจัดสรรเงินทุนให้กับ EVN ได้ ดังนั้น โครงการนี้จึงยังไม่สามารถดำเนินการได้ในทันที
โครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า เป็นโครงการพิเศษที่ใช้ทั้งงบประมาณกลางและเงินทุนของ EVN เอง เพื่อให้การใช้แหล่งเงินทุนนี้มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องพิจารณาและรายงานต่อรัฐสภาเพื่อกำหนดกลไกในการมอบหมายแผนงบประมาณกลางสำหรับโครงการนี้ให้กับ EVN
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารจัดการภาคส่วน รับผิดชอบในการตรวจสอบ กำกับดูแล และสอบทาน เพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม การสูญเสีย หรือการสูญเสียใดๆ การส่งมอบทรัพย์สินหลังจากโครงการเสร็จสิ้นจะดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการทรัพย์สินสาธารณะและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่ารัฐบาลได้ส่งรายงานต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภา โดยจัดสรรเงินทุน 2,526,160 ล้านดอง จากเงินทุนทั้งหมด 37,303 ล้านดอง ให้กับ EVN เพื่อดำเนินโครงการจ่ายไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า
นายกรัฐมนตรีได้รับมอบหมายให้มอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้งบประมาณกลางสำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 ให้แก่ EVN เพื่อดำเนินโครงการ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐและดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในมติอนุมัตินโยบายการลงทุนของโครงการ
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นายเล กวาง มังห์ รายงานเกี่ยวกับการทบทวนดังกล่าว
นาย Le Quang Manh ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นำเสนอรายงานสรุปการทบทวน โดยกล่าวว่า เกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่านั้น เขาเสนอให้ตกลงจัดสรรเงินทุนให้กับ EVN เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอกงเดา จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า
พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้รัฐบาลรับผิดชอบและมุ่งมั่นในการเลือกแหล่งจ่ายไฟฟ้าที่เหมาะสมที่สุดจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพ ประหยัดทรัพยากรการลงทุน และมีราคาและต้นทุนที่สมเหตุสมผล
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารภาคส่วนที่รับผิดชอบในการประเมินผลรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการและรายงานและเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตรวจสอบ กำกับดูแล และสอบทานเพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์จากนโยบาย ผลประโยชน์ของกลุ่ม การสูญเสีย การสูญเปล่า ฯลฯ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)