เสนอกลไกให้ประกันเงินฝากสามารถจ่ายเงินให้ลูกค้าได้ทั้งหมดเมื่อธนาคารล้มละลาย

ANTD.VN - ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กำลังขอความเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (ฉบับแก้ไข) ซึ่งมีเนื้อหาสำคัญเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประกันเงินฝากในกระบวนการจัดการกับสถาบันการเงินที่อ่อนแอ กฎระเบียบเกี่ยวกับการชำระเงินประกันในกรณีที่สถาบันการเงินล้มละลาย...

สามารถชำระเงินมัดจำประกันเต็มจำนวนให้กับลูกค้าได้

พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกรณีที่ CI ต้องถอนเงินจำนวนมาก รวมถึงมาตรการตอบสนองต่างๆ จาก CI เองและมาตรการจากหน่วยงานจัดการ

อย่างไรก็ตาม ธนาคารแห่งรัฐระบุว่า เพื่อรับมือกับวิกฤตนี้ จำเป็นต้องมีกลไกที่ครอบคลุมหลายมาตรการ รวมถึงการมีส่วนร่วมขององค์กรประกันเงินฝากด้วย

ดังนั้นในร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองเงินฝาก จึงได้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการให้ ธปท. มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในกระบวนการปรับโครงสร้างสถาบันการเงินที่อ่อนแอ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้เพิ่มเติมข้อกำหนดโดยละเอียดเกี่ยวกับการจัดการประกันเงินฝากสำหรับสินเชื่อพิเศษแก่สถาบันสินเชื่อที่มีการควบคุมพิเศษ เพื่อนำแผนการฟื้นฟูและแผนการโอนบังคับไปปฏิบัติ

การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการประกันเงินฝากของเวียดนามเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษสำหรับสถาบันสินเชื่อที่ควบคุมเป็นพิเศษซึ่งสูญเสียหรือมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียความสามารถในการจ่ายเงินฝากให้กับผู้ฝากเงิน และการกู้ยืมสินเชื่อพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐเมื่อแหล่งเงินทุนไม่เพียงพอชั่วคราวที่จะให้กู้ยืมเพื่อสนับสนุนการชำระเงิน...

กลไกการวิจัยและเสริมเพื่อให้องค์กรประกันเงินฝากมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในกระบวนการปรับโครงสร้างของสถาบันสินเชื่อ กลไกการเสริมเพื่อใช้ทรัพยากรขององค์กรประกันเงินฝากเวียดนามในกระบวนการจัดการเหตุการณ์และวิกฤตในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ หลีกเลี่ยงความเสี่ยงของการแพร่กระจายอย่างเป็นระบบ...

มีความจำเป็นต้องปรับปรุงความสามารถทางการเงินของการประกันเงินฝากเวียดนาม

ในส่วนของระเบียบการจ่ายเงินประกันนั้น ร่างฯ ยังได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบให้บริษัทประกันเงินฝากสามารถเข้าไปมีส่วนร่วมในการจ่ายเงินให้ผู้ฝากเงินกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอได้เร็วขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเติมบทบัญญัติที่ว่า ในกรณีพิเศษ นายกรัฐมนตรี จะตัดสินใจชำระเงินฝากที่ได้รับการประกันทั้งหมดของผู้ฝากเงินในองค์กรที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝากเมื่อมีภาระผูกพันในการชำระเบี้ยประกันตามคำขอของธนาคารแห่งรัฐ

ตามที่หน่วยงานร่างระบุไว้ ข้อเสนอนี้มุ่งหวังที่จะหลีกเลี่ยงปฏิกิริยาลูกโซ่และการถอนเงินจำนวนมากของผู้ฝากเงิน และลดความเสี่ยงด้านสภาพคล่องของสถาบันสินเชื่อให้เหลือน้อยที่สุด

การเพิ่มศักยภาพทางการเงินของการประกันเงินฝาก

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลกระทบเชิงบวกแล้ว ธนาคารแห่งรัฐเชื่อว่าการจ่ายเงินฝากที่ได้รับการประกันทั้งหมดให้กับผู้ฝากเงินนั้นจำเป็นต้องให้องค์กรประกันเงินฝากปรับปรุงความสามารถทางการเงินเพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจใหม่ๆ

ดังนั้นในร่าง พ.ร.บ. นี้ ธปท. ยังได้เสนอกลไกและนโยบายใหม่ๆ มากมาย เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพและศักยภาพทางการเงินขององค์กรประกันเงินฝากอีกด้วย

ตามกฎหมายปัจจุบัน ประกันเงินฝากของเวียดนามได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนที่ไม่ได้ใช้งานชั่วคราวเพื่อซื้อพันธบัตร รัฐบาล ตั๋วเงินธนาคารแห่งรัฐ และฝากเงินที่ธนาคารแห่งรัฐ (การลงทุนทางการเงิน) เท่านั้น

จากข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2567 มูลค่าการลงทุนอยู่ที่ 119,072 พันล้านดอง คิดเป็น 97.77% ของเงินทุนทั้งหมด (121,783 พันล้านดอง) ดอกเบี้ยที่ได้รับจากกิจกรรมนี้จะถูกบันทึกเป็นสองส่วน ส่วนหนึ่งรวมอยู่ในรายได้เพื่อชดเชยต้นทุนการดำเนินงานประจำปี (ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลัง อยู่ในช่วง 17.5% -22%) และส่วนที่เหลือรวมอยู่ในกองทุนสำรองปฏิบัติการ (78%)

ด้วยกลไกปัจจุบัน การสะสมของกองทุนเพื่อการพัฒนามีจำกัดมาก ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา รายได้จากดอกเบี้ยการลงทุนอยู่ที่ประมาณ 2,500 ถึง 3,600 ล้านดองต่อปี อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังกำหนดอัตราการหักลดหย่อนรายได้ให้ผันผวนอยู่ระหว่าง 17.5% ถึง 22% ของดอกเบี้ยรวมทุกปี เมื่อหักค่าใช้จ่ายแล้ว ส่วนต่างระหว่างรายรับและรายจ่ายมีน้อยมาก โดยจำนวนเงินที่จัดสรรไว้สำหรับกองทุนเพื่อการพัฒนาอยู่ที่ประมาณ 40 ถึง 65 พันล้านดองต่อปี

ตามข้อมูลของธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม หากดำเนินการตามกลไกปัจจุบัน คาดว่าภายในปี 2573 กองทุนเพื่อการพัฒนาจะมีมูลค่าเพียง 1,250 พันล้านดองเท่านั้น ซึ่งจะไม่บรรลุเป้าหมายการเพิ่มทุนจดทะเบียนตามกลยุทธ์ของการประกันเงินฝากของเวียดนามที่จะเพิ่มขึ้น 15,000 พันล้านดอง (ปัจจุบันทุนจดทะเบียนอยู่ที่ 5,000 พันล้านดอง)

ปัจจุบัน เงินทุนที่ใช้เสริมทุนจดทะเบียนสำหรับประกันเงินฝากมาจากสองแหล่งเท่านั้น คือ งบประมาณแผ่นดิน และเงินทุนสะสมจากกองทุนพัฒนาเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ตามคำสั่งของรัฐ งบประมาณจะไม่ถูกนำมาเสริมทุนจดทะเบียน แต่จะใช้กองทุนพัฒนาเศรษฐกิจเพื่อเสริม

ดังนั้น ด้วยกลไกในปัจจุบัน เป็นเรื่องยากมากที่องค์กรประกันเงินฝากของเวียดนามจะเพิ่มขนาดความเสมอภาคในอนาคต ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทำให้กฎระเบียบด้านการเงินขององค์กรประกันเงินฝากสมบูรณ์ จัดการกับปัญหาและอุปสรรค และสร้างเงื่อนไขให้องค์กรประกันเงินฝากสามารถพัฒนาศักยภาพทางการเงินได้

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งทุนดำเนินงานขององค์กรประกันเงินฝาก รวมถึง ทุนจดทะเบียนขององค์กรประกันเงินฝากที่จัดหาโดยรัฐบาล ทุนกู้ยืม กองทุนสำรองดำเนินงาน กองทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนา กองทุนสำรองทางการเงิน ทุนทางกฎหมายอื่นๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมแนวทางการขยายรูปแบบการลงทุนเพื่อเพิ่มขนาดของกองทุนสำรองปฏิบัติการ (Operational Reserve Fund) ด้วยเหตุนี้ องค์กรประกันเงินฝากจึงได้รับอนุญาตให้ใช้เงินทุนที่ไม่ได้ใช้งานชั่วคราวเพื่อซื้อขายพันธบัตรรัฐบาล พันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น และตั๋วเงินธนาคารกลางเวียดนาม (SBV) ซื้อขายพันธบัตรและใบรับฝากเงินที่ออกโดยธนาคารพาณิชย์ของรัฐและธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนที่มีทุนของรัฐมากกว่าร้อยละ 50 ฝากเงินที่ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ธนาคารพาณิชย์ของรัฐ และธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนที่มีทุนของรัฐมากกว่าร้อยละ 50

การกำหนดหลักเกณฑ์เพิ่มเติมเกี่ยวกับการที่องค์การคุ้มครองเงินฝากซื้อพันธบัตรระยะยาวของสถาบันการเงินที่ได้รับการโอนบังคับตามมติของธนาคารแห่งรัฐ

ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/de-xuat-co-che-de-bao-hiem-tien-gui-co-the-chi-tra-toan-bo-tien-cho-khach-khi-ngan-hang-pha-san-post603937.antd