โครงการรถไฟลอยฟ้าในเมือง Nhon-Cau Giay ได้เริ่มดำเนินการแล้ว (ภาพ: Hoai Nam/เวียดนาม+)
กลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง พิเศษ และก้าวล้ำชุดหนึ่งที่จะช่วยขจัดอุปสรรคในกลไก การเงิน และขั้นตอนการลงทุน จะสร้างพื้นฐานที่สำคัญให้กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์พัฒนาระบบขนส่งสาธารณะที่ทันสมัย เชื่อมโยงกัน และยั่งยืน ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาเมืองอัจฉริยะและส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ และสังคม
ทุ่มงบกว่า 3 ล้านล้านดองสร้างรถไฟฟ้าในเมือง
ในร่างที่ส่งถึงรัฐบาลเพื่อเสนอให้จัดทำข้อมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม เจิ่น ฮอง มิง กล่าวว่า ปัจจุบันมีเมืองมากกว่า 200 เมืองทั่วโลกที่ได้สร้างระบบรถไฟในเมืองแล้ว ในทางปฏิบัติ เมืองใหญ่ๆ ทั่วโลกให้ความสำคัญกับการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งผู้โดยสาร เนื่องจากเป็นทางออกพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาความแออัด มลพิษทางสิ่งแวดล้อม และอุบัติเหตุจราจรในเมือง
ด้วยจำนวนประชากรใน กรุงฮานอย ประมาณ 8.5 ล้านคนในปี 2566 นครโฮจิมินห์ 9.5 ล้านคน และรายได้เฉลี่ยต่อหัวในฮานอยในปี 2566 ประมาณ 5,900 ดอลลาร์สหรัฐต่อคนต่อปี และนครโฮจิมินห์ประมาณ 6,700 ดอลลาร์สหรัฐต่อคนต่อปี รัฐมนตรี Tran Hong Minh เชื่อว่าการเร่งรัดความก้าวหน้าด้านการลงทุน การดำเนินการ และการใช้ประโยชน์จากระบบรถไฟในเมืองอย่างพร้อมเพรียงและในเวลาเดียวกันในปัจจุบันเป็นสิ่งที่เหมาะสม
ทั้งสองเมืองได้ระบุเป้าหมายในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองเพื่อตอบสนองความต้องการขนส่งสาธารณะ โดยมีส่วนสนับสนุนในการปรับโครงสร้างรูปแบบการขนส่งในเมืองอย่างยั่งยืน สอดประสาน และสมเหตุสมผล โดยภายในปี 2578 ทั้งสองเมืองมุ่งมั่นที่จะสร้างเครือข่ายรถไฟในเมืองให้เสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานตามข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของโปลิตบูโรและแผนที่ได้รับอนุมัติ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฮานอยและนครโฮจิมินห์มุ่งมั่นที่จะเปิดเส้นทางรถไฟในเมือง 17 เส้นทางและบางช่วง โดยมีความยาวรวมประมาณ 752 กม. ภายในปี 2578 ซึ่งจะครองส่วนแบ่งตลาดการขนส่งผู้โดยสารสาธารณะ 35-50% และภายในปี 2588 จะเปิดเส้นทางเพิ่มอีก 7 เส้นทางและบางช่วง โดยมีความยาวรวมประมาณ 355 กม. ครองส่วนแบ่งตลาดการขนส่งผู้โดยสารสาธารณะ 50-60%
กระทรวงคมนาคมยังได้เสนองบประมาณสำหรับการลงทุนและการดำเนินโครงการ โดยคาดว่าจะต้องใช้เงินลงทุนรวมสำหรับระบบรถไฟในเมืองของทั้งสองเมืองประมาณ 3,065,100 พันล้านดอง โดยงบประมาณกลางจะให้การสนับสนุนเฉพาะเจาะจงแก่ทั้งสองเมืองประมาณ 424,850 พันล้านดอง งบประมาณของกรุงฮานอยจะจัดสรรงบประมาณประมาณ 1,170,250 พันล้านดอง (ประมาณ 8.61 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และงบประมาณของนครโฮจิมินห์จะจัดสรรงบประมาณประมาณ 1,470,000 พันล้านดอง (ประมาณ 8.38 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)
กรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ตั้งเป้าเปิดเส้นทางและส่วนทางรถไฟในเมือง 17 แห่งภายในปี 2578 (ภาพ: PV/Vietnam+)
ภายใต้ทิศทางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคตอันใกล้นี้ ซึ่งคาดว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศจะแตะระดับสองหลักในช่วงปี 2569-2573 กระทรวงคมนาคมเชื่อว่าการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณกลางเพื่อสนับสนุนเฉพาะเป้าหมาย ซึ่งประเมินไว้ที่ประมาณ 424,850 พันล้านดองใน 10 ปีข้างหน้า จะสามารถรักษาสมดุลได้โดยไม่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่องบประมาณกลาง
กลุ่มกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงมี 6 กลุ่มอะไรบ้าง?
ร่างมติว่าด้วยโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ ยังได้เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวน 6 กลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการระดมเงินทุน ขั้นตอนการดำเนินการลงทุน การพัฒนารูปแบบการวางแผนพัฒนาเมืองตามรูปแบบการขนส่งสาธารณะ (TOD) การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ การถ่ายทอดเทคโนโลยีและการฝึกอบรม แหล่งวัสดุก่อสร้างและสถานที่กำจัดขยะ นโยบายที่ใช้เฉพาะกับนครโฮจิมินห์
ร่างมติดังกล่าวยังกำหนดกลไกที่ยืดหยุ่นหลายประการเพื่อช่วยให้ทั้งสองเมืองสามารถระดมทุนเชิงรุกจากแหล่งรายได้เพิ่มเติม การประหยัดต้นทุน และเงินทุน ODA ได้โดยไม่ต้องจัดทำข้อเสนอโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระบวนการอนุมัติที่ง่ายขึ้น ช่วยให้สามารถดำเนินการเตรียมการลงทุน ประเมินผล และตัดสินใจได้ทันที โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนและขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง
นอกจากนี้ การออกแบบทางวิศวกรรมเบื้องต้น (FEED) จะเข้ามาแทนที่การออกแบบพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการ หน่วยงานท้องถิ่นยังมีสิทธิ์ในการแบ่งโครงการเชิงรุก ขยายระยะเวลาในการดำเนินการ ทำสัญญาโดยตรงในบางกรณี และใช้มาตรฐานต้นทุนตามมาตรฐานสากล งานชดเชยและการย้ายถิ่นฐานสามารถแยกเป็นโครงการอิสระได้
จุดเด่นสำคัญคือการบูรณาการการวางแผนพัฒนาเมืองตามแบบจำลองระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) กลไกนี้ช่วยให้เมืองสามารถปรับแผนและถ่ายโอนเป้าหมายการใช้ที่ดินได้อย่างยืดหยุ่น โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการปรับเปลี่ยนแผนการใช้ที่ดิน ส่งผลให้พื้นที่รอบสถานีรถไฟในเมืองได้รับการวางแผนอย่างเป็นระบบ เพิ่มความหนาแน่นของประชากรและส่งเสริมการใช้งานเชิงพาณิชย์ ทั้งส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและลดการพึ่งพารถยนต์ส่วนบุคคล
การใช้ระบบรถไฟในเมืองช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัดและมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม (ภาพ: Hoai Nam/เวียดนาม+)
ร่างมติฉบับนี้ยังมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟภายในประเทศ รับรองมาตรฐานทางเทคนิคที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน และดำเนินนโยบายพิเศษด้านการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการฝึกอบรมบุคลากร วิสาหกิจภายในประเทศจะมีโอกาสมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่อุปทานของโครงการรถไฟในเมือง
คาดว่ารัฐบาลจะนำเสนอมติของรัฐสภาต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัตินโยบายนำร่องเฉพาะด้านต่างๆ โดยเฉพาะการลงทุนก่อสร้างระบบโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568
(เวียดนาม+)
การแสดงความคิดเห็น (0)