เพื่อทำให้นโยบายการชำระเงินของ DVMTR มีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น

ด้วยนโยบายการจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ ประชาชนจึงได้ร่วมมือกับรัฐบาลท้องถิ่นอย่างแข็งขันในการปกป้องผืนป่า ในภาพ: ชาวบ้านหัวรอม ตำบลนาเตา เมือง เดียนเบียน ฟู พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่และกองกำลังลาดตระเวนและควบคุมพื้นที่ป่า

ในกระบวนการดำเนินนโยบายการจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัดได้มุ่งเน้นการส่งเสริมนโยบายดังกล่าว ด้วยเหตุนี้ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ดำเนินนโยบายจึงได้ดำเนินการเชิงรุกในการปฏิบัติตามพันธกรณีและความรับผิดชอบของตน สำหรับโรงไฟฟ้าพลังน้ำท่าจ่าง เมืองเดียนเบียนฟู เมื่อใช้บริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้เพื่อการผลิต หน่วยงานจะปฏิบัติตามข้อกำหนดของนโยบายอย่างเคร่งครัดเสมอ โดยพิจารณาจากปริมาณการผลิตไฟฟ้าต่อปี โรงไฟฟ้าได้จ่ายเงินค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ครบถ้วนตามระเบียบของนโยบาย เนื่องจากปริมาณการผลิตไฟฟ้าของโรงไฟฟ้าขึ้นอยู่กับปริมาณน้ำที่ส่งเข้าโรงไฟฟ้า โรงไฟฟ้าจึงต้องมีภาระผูกพันอย่างเต็มที่เมื่อใช้บริการ

นายดวน วัน กง หัวหน้าฝ่ายธุรกิจ โรงไฟฟ้าพลังน้ำทากจ่าง เมืองเดียนเบียนฟู ได้หารือเกี่ยวกับประเด็นนี้ว่า “โรงไฟฟ้าแห่งนี้รักษาระดับการผลิตไฟฟ้าไว้ทุกปี โดยอาศัยแหล่งน้ำจากป่า เมื่อรัฐมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการชำระเงินตามนโยบาย หน่วยงานก็จะใช้ปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ทั้งหมดมาเปรียบเทียบกับอัตราการจ่ายตามนโยบายที่ 36 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง เพื่อสร้างตารางคำนวณและชำระเงินเป็นงวดๆ เพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีของหน่วยงานผู้ใช้บริการ เราไม่เคยชำระเงินล่าช้า ล่าช้า หรือต่ำกว่าที่กฎหมายกำหนด”

เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าอำเภอเดียนเบียนประสานงานกับหน่วยงานเฉพาะกิจตรวจสอบพื้นที่เปลี่ยนแปลงป่าเพื่อชำระค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ให้ตรงตามความเป็นจริงโดยเร็ว

เพื่อให้นโยบายสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างถูกต้อง เพียงพอ และรวดเร็ว การส่งเสริมวัตถุประสงค์และความหมายของนโยบาย หน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และบุคลากรผู้ดำเนินนโยบายได้ประสานงานกันเพื่อดำเนินงานในแต่ละขั้นตอน กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัดเป็นหน่วยงานหลักที่ช่วยเหลือหน่วยงานภาครัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดกิจกรรมและงานที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายค่าตอบแทนด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ กองทุนฯ เป็นตัวแทนผู้ให้บริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ในการทำสัญญากับผู้รับบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ เพื่อรับค่าตอบแทนรายปีตามสัญญา กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จึงดำเนินการจ่ายค่าตอบแทนด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ให้แก่เจ้าของป่าตามจำนวนเงินที่ได้รับจากผู้รับบริการ เพื่อให้มั่นใจว่าได้รับค่าตอบแทนที่ถูกต้อง เพียงพอ และตรงเวลา กองทุนฯ จึงได้ดำเนินมาตรการที่จำเป็นหลายประการตามระเบียบข้อบังคับ

นายฟาน อันห์ เซิน รองผู้อำนวยการกองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัด กล่าวว่า การจัดการและการดำเนินการจ่ายเงินค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้นั้น พิจารณาจากการกำหนดพื้นที่ป่าไม้ประจำปี การตรวจสอบพื้นที่ป่าไม้เพื่อจ่ายเงินถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการจ่ายค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ให้แก่เจ้าของป่า ดังนั้น หน่วยงานจึงได้ประสานงานกับกรมคุ้มครองป่าไม้ องค์การบริหารส่วนตำบล และเจ้าของป่า เพื่อทำความเข้าใจความผันผวนของพื้นที่ป่าไม้ในแต่ละปี และดำเนินการวัดผลและตรวจสอบ จากนั้นจึงสรุป รวบรวม และกำหนดตารางการจ่ายเงินให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ด้วยการดำเนินการอย่างสอดประสานกันของวิธีการต่างๆ เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรมและความแม่นยำสูง ในปี พ.ศ. 2566 กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัดสามารถบรรลุเป้าหมาย 100% ของแผน โดยในปี พ.ศ. 2565 จ่ายเงินค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ (FES) ให้แก่เจ้าของป่าได้ 99% ของแผน และในปี พ.ศ. 2566 จ่ายเงินล่วงหน้าได้ 97% ของแผน

เจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าลงพื้นที่ตรวจสอบเพื่อชำระค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ ในเขตอำเภอเมืองเนอ

นอกจากการรับรองว่าการชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ถูกต้อง เพียงพอ ตรงเวลา และโปร่งใสแล้ว ผู้ดำเนินนโยบายยังต้องติดตามการใช้งบประมาณหลังการชำระ เพื่อให้งบประมาณถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพและถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อการจัดการและอนุรักษ์ป่าไม้ การดำเนินการดังกล่าวต้องอาศัยความริเริ่มของเจ้าของป่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมของหน่วยงานท้องถิ่นในการติดตาม กระตุ้น และชี้แนะเจ้าของป่าในการจัดการและใช้บริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ นายโล วัน เติง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลกว้ายกาง อำเภอตวนเจียว กล่าวว่า "เพื่อให้ประชาชนและชุมชนสามารถใช้เงินจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้อย่างมีประสิทธิภาพ รัฐบาลตำบลได้สั่งการให้หมู่บ้านจัดตั้งทีมบริหารจัดการเงินและลงทะเบียนเปิดบัญชีที่ธนาคารนโยบายสังคมของอำเภอ เพื่อนำเงินเข้าบัญชี หลังจากนั้น ตัวแทนจากทีมบริหารจัดการจะถอนเงินและแจกจ่ายให้ประชาชนหรือนำไปใช้ในกิจกรรมต่างๆ ของหมู่บ้าน เพื่อติดตามการใช้เงินจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของหมู่บ้าน เทศบาลยังได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่กรมที่ดินประสานงานกับเจ้าหน้าที่ป่าไม้ท้องถิ่นเพื่อติดตามการใช้จ่ายเงิน หากหมู่บ้านใดใช้เงินไม่ถูกต้อง จะนำเงินนั้นไปดำเนินการอื่นๆ"

ผู้นำอำเภอตัวชัวเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มีเงื่อนไขในการจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ให้กับเจ้าของป่า

ด้วยการบริหารจัดการและกำกับดูแลกองทุนบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ที่ดี เจ้าของป่าชุมชนส่วนใหญ่ในจังหวัดจึงเลือกที่จะจัดสรรเงินส่วนหนึ่งจากรายได้ทั้งหมดที่ได้รับในแต่ละปีเพื่อนำไปใช้ในการบริหารจัดการและอนุรักษ์ป่าไม้ ส่วนที่เหลือหากมีมากก็จะแบ่งให้แต่ละครัวเรือนเท่าๆ กัน หากน้อยก็จะนำไปเข้ากองทุนหมู่บ้านเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ด้วยวิธีการที่ดีและสร้างสรรค์ของชุมชน นโยบายการจ่ายเงินเพื่อบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้จึงมีประสิทธิภาพ และประชาชนมีความผูกพันกับป่าไม้มากขึ้น จึงเป็นการยืนยันถึงความถูกต้องของการดำเนินนโยบายการจ่ายเงินเพื่อบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ตามกฎระเบียบ เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพในการจัดการและอนุรักษ์ป่าไม้ และเพิ่มอัตราการปกคลุมของป่าในจังหวัดในระยะหลัง

แหล่งที่มา