การสอนพิเศษแบบตัวต่อตัวเป็นประเด็นที่ซับซ้อนซึ่งมีผลกระทบทางสังคมอย่างมาก

นายเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมเป็นปัญหาที่ซับซ้อนและมีผลกระทบต่อสังคมอย่างมาก ดังนั้น การออกกฎหมายควบคุมการจัดการการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมจึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาทั้งหมดได้

คาดว่าช่วงบ่ายของวันนี้ (19 มิ.ย.) นายเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จะตอบคำถามในการประชุม สมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 9 สมัยที่ 15

ประเด็นหนึ่งที่รัฐสภาจะตั้งคำถามต่อรัฐมนตรีเหงียน กิม ซอน คือการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

“ไม่ห้ามการสอนพิเศษแต่ต้องทำให้แผนการ ศึกษา ของโรงเรียนสมบูรณ์”

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถานการณ์ของการสอนพิเศษแบบผิดกฎหมายยังคงมีความซับซ้อน โดยมี "การเปลี่ยนแปลง" ใหม่ๆ มากมาย ในช่วงปลายเดือนเมษายน ที่นครโฮจิมินห์ ชั้นเรียนสอนพิเศษที่ปลอมตัวเป็น "การฝึกเขียนอักษรที่สวยงาม" ณ บ้านวัฒนธรรม Thanh Da (เขต Binh Thanh) ถูกระงับหลังจากได้รับการร้องเรียนจากประชาชน ทีมตรวจสอบพบว่าครูโรงเรียนประถมศึกษาของรัฐบางคนเช่าสถานที่เพื่อสอนวิชาเกี่ยวกับวัฒนธรรมให้กับนักเรียนประมาณ 50 คน

ดังนั้นทางเขตจึงได้ขอให้ทางโรงเรียน Thanh Da Cultural House ปิดชั้นเรียนเหล่านี้และไม่ให้ครูเช่าสถานที่ดังกล่าว ครูที่ละเมิดกฎระเบียบการสอนพิเศษจะถูกรายงานให้ทางโรงเรียนพิจารณาและดำเนินการต่อไป

ใน กรุงฮานอย ในเวลาเดียวกัน ศูนย์กวดวิชาแห่งหนึ่งในเขตด่งดา ซึ่งมีนักเรียนเกือบ 600 คน และคุณครู 29 คน ถูกปิดทำการ เนื่องจากละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูล และการป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัยในการดับเพลิง

ในเขตฮาดง ครู 5 คนของโรงเรียนมัธยมวานเยนถูกจัดอยู่ในกลุ่ม "ไม่ปฏิบัติหน้าที่ของตนให้ครบถ้วน" เนื่องจากสอนพิเศษนอกเวลาโดยฝ่าฝืนระเบียบ ในจำนวนนี้ ครู 3 คนได้เซ็นสัญญากับศูนย์และรายงานให้ทางโรงเรียนทราบแล้ว อย่างไรก็ตาม สถานที่สอนนั้นแตกต่างจากที่รายงาน ศูนย์ได้อธิบายว่ากำลังซ่อมแซมสถานที่และย้ายไปยังสถานที่ใหม่ชั่วคราว

ครูอีกสองคนไม่ได้เซ็นสัญญาและสอนนักเรียนในชั้นเรียนของตนเอง คนหนึ่งอ้างว่าสอนฟรี ส่วนอีกคนบอกว่าจะมาแทนที่เพื่อนร่วมงานที่โรงพยาบาล

มุมมองของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมคือการมุ่งเป้าไปที่โรงเรียนที่ไม่มีชั้นเรียนพิเศษเพื่อเสริมสร้างและปรับปรุงคุณภาพเวลาเรียนปกติ ภาพประกอบ

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน กล่าวว่า แม้ว่าในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมามีกฎหมายข้อบังคับต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม แต่การปฏิบัตินี้ยังคงแพร่หลายในรูปแบบต่างๆ มากมาย

เมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ได้มีการออกประกาศฉบับที่ 29 เกี่ยวกับการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมอย่างเป็นทางการ โดยโรงเรียนจะได้รับอนุญาตให้สอนชั้นเรียนเพิ่มเติมได้เพียง 3 กลุ่มเท่านั้น และต้องสอนโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ได้แก่ กลุ่มที่มีผลการเรียนไม่เป็นที่น่าพอใจ กลุ่มที่ได้รับการคัดเลือกมาเพื่อบ่มเพาะนักเรียนที่มีผลงานดีเยี่ยม และกลุ่มนักเรียนชั้นปีสุดท้ายที่สมัครใจลงทะเบียนเพื่อสอบทบทวน

สำหรับการสอนพิเศษนอกหลักสูตร บุคคลและองค์กรสอนพิเศษจะต้องจดทะเบียนธุรกิจและเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับค่าเล่าเรียน ระยะเวลา ฯลฯ ต่อสาธารณะ นอกจากนี้ ครูจะไม่ได้รับอนุญาตให้เรียกเก็บค่าเล่าเรียนพิเศษจากนักเรียนในชั้นเรียนของตน

ตามหนังสือเวียนฉบับนี้ การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม "ไม่ได้เป็นการห้าม" แต่จะต้องแน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อการจัดองค์กรและการดำเนินการตามแผนการศึกษาของโรงเรียน และไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการตามโปรแกรมวิชาและแผนการสอนของครู

จากรายงานเนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มคำถามในการประชุมสมัยที่ 9 ที่ส่งถึงผู้แทนรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า มุมมองของกระทรวงคือ มุ่งเป้าให้โรงเรียนไม่มีการเรียนการสอนพิเศษ เสริมสร้างและปรับปรุงคุณภาพเวลาเรียนปกติให้เข้มแข็งขึ้น และสร้างพื้นที่และเวลาให้นักเรียนได้สัมผัส ฝึกฝน และฝึกฝนผ่านกิจกรรมการศึกษาตามความต้องการของแต่ละบุคคล เพื่อการพัฒนาที่ครอบคลุม

“การไม่สอนนักเรียนจะทำให้ครูเสียชื่อเสียง”

สำหรับผลลัพธ์เบื้องต้น รัฐมนตรีได้กล่าวว่า หนังสือเวียนหมายเลข 29 ได้จำกัดสถานการณ์การเรียนการสอนพิเศษในวงกว้าง โรงเรียนต่างๆ มุ่งเน้นที่การปรับปรุงคุณภาพการเรียนการสอนของหลักสูตรหลัก ยุติการจ่ายเงินค่าสอนพิเศษในโรงเรียน สร้างเงื่อนไขให้นักเรียนเข้าถึงความรู้ได้โดยไม่กดดันเรื่องการเรียนและการเงิน

สำหรับครู การกำหนดกฎที่ห้ามครูสอนนักเรียนที่โรงเรียนมอบหมายให้ จะช่วยหลีกเลี่ยงชื่อเสียงที่ไม่ดีของครูที่ให้บทเรียนพิเศษที่ถูกต้องตามกฎหมาย และยังช่วยเสริมสร้างชื่อเสียงและเกียรติยศของครูอีกด้วย

นอกจากนี้ ความตระหนักรู้ของครูเกี่ยวกับภาระภาษีเงินได้และคุณค่าของการพัฒนาตนเองในอาชีพก็เปลี่ยนไป ครูบางคนถึงกับต้องการห้ามการสอนพิเศษทั้งในและนอกโรงเรียนอย่างสิ้นเชิง เพราะครูต้องการมีเวลาพักผ่อนเพื่อครอบครัว และในเวลาเดียวกันก็ต้องการเวลาพัฒนาตนเองและพัฒนาศักยภาพในอาชีพของตนด้วย

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของข้อจำกัด รัฐมนตรีเหงียน คิม เซิน ประเมินว่า ตั้งแต่ปี 2563 เป็นต้นไป เมื่อการเรียนการสอนพิเศษและการเรียนรู้เพิ่มเติมไม่ใช่เงื่อนไขทางธุรกิจอีกต่อไป การบริหารจัดการจะยากขึ้น และหน่วยงานในพื้นที่จะไม่ทราบถึงบทลงโทษในการจัดการกับการละเมิด

รายชื่อกฎหมายที่ต้องมีการลงโทษทางปกครองในภาคการศึกษา ในปัจจุบันยังขาดการกระทำผิดกฎระเบียบด้านการเรียนการสอนพิเศษบางประเภทที่จำเป็นต้องมีการเพิ่มเติม (ซึ่งปัจจุบันหน่วยงานในท้องถิ่นได้ดำเนินการเชิงรุกโดยอาศัยกฎระเบียบการลงโทษตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและพนักงานของรัฐและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการกับการกระทำผิดดังกล่าว)...

นอกจากนี้ ยังมีผู้บริหารและครูจำนวนน้อยที่ยังยึดถือนิสัยเดิมๆ ไม่เข้าใจกฎระเบียบอย่างถ่องแท้ หรือเมื่อการสอนพิเศษค่อยๆ กลายเป็นแหล่งรายได้สำคัญ ก็ละเมิดกฎระเบียบโดยเจตนาและจัดให้มีการสอนพิเศษภายใต้ข้ออ้างการสอนพิเศษ ในขณะเดียวกัน ท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษตามอำนาจหน้าที่ของตน ทำให้เกิดความสับสนในการนำไปปฏิบัติ

รัฐมนตรีกล่าวว่า การเรียนการสอนเพิ่มเติมเป็นปัญหาที่ซับซ้อนและมีผลกระทบต่อสังคมอย่างมาก ดังนั้น การออกกฎหมายควบคุมการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมจึงไม่สามารถแก้ไขปัญหาทั้งหมดได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่เป็นระบบ สอดคล้อง และเด็ดขาด การดำเนินการต้องมีแผนงาน และในขณะเดียวกัน แนวทางแก้ไขก็ต้องทันสมัยด้วย

แนวทางแก้ไขอย่างหนึ่งที่เสนอคือ กระทรวงฯ ควรเสนอให้รัฐบาลรวมบริการกวดวิชาและการเรียนรู้ไว้ในรายการธุรกิจที่มีเงื่อนไข เพื่อให้กิจกรรมกวดวิชาและการเรียนรู้มีความโปร่งใส รับรองความปลอดภัยสำหรับผู้เรียน รับรองผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของครู เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐ และรับรองการจัดเก็บภาษีสำหรับธุรกิจที่จัดการกวดวิชา

นอกจากนี้ ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ หน่วยงานในพื้นที่ยังต้องเข้มงวดในการตรวจสอบและจัดการกับการละเมิด ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่โรงเรียนเพื่อจัดการประชุมทบทวนและการฝึกอบรมสำหรับนักเรียน มีส่วนช่วยในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา โดยเฉพาะนักเรียนที่มีความบกพร่องในการเรียนรู้ นักเรียนชั้นปีสุดท้าย และกลุ่มด้อยโอกาส...

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติครู ไม่มีการห้ามการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติในการประชุมสมัยที่ 9 เมื่อเช้านี้ว่าผ่านร่างพระราชบัญญัติครู ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่าการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมไม่ได้เป็นสิ่งต้องห้าม แต่เพียงกำหนดว่าครูไม่สามารถบังคับให้มีการเรียนรู้เพิ่มเติมในรูปแบบใดๆ ทั้งสิ้น

ที่มา: https://vietnamnet.vn/day-them-hoc-them-la-van-de-phuc-tap-co-tac-dong-xa-hoi-lon-2412943.html