สงครามในยูเครน - การตื่นตัวทางภูมิรัฐศาสตร์ของยุโรป

การตื่นตัว ทางภูมิรัฐศาสตร์ ของยุโรป

ผู้นำกำลังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าการลงทุนด้านการป้องกันประเทศของยูเครนเป็นสิ่งจำเป็นต่อการสร้างอนาคตร่วมกันของยุโรป ต้นปี 2024 ถือเป็น “การตื่นรู้ทางภูมิรัฐศาสตร์” ครั้งที่สองของยุโรป นับตั้งแต่เกิดเหตุการณ์ช็อกจากสงครามรัสเซีย-ยูเครน กว่าสองปีให้หลัง สิ่งที่ปลุกยุโรปให้ตื่นขึ้นในครั้งนี้คือคำประกาศ “การละทิ้งพันธมิตร” ของโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ประกอบกับความพยายามของชาติตะวันตกในการสนับสนุนยูเครน และแรงกดดันอย่างไม่ลดละของรัสเซียตามแนวรบ

การตื่นรู้ครั้งที่สองนี้ได้จุดชนวนให้เกิดการถกเถียงกันอย่างรุนแรงในยุโรป โดยปารีสและเบอร์ลินต่างตำหนิกันและกันในสิ่งที่อีกฝ่ายไม่ได้ทำหรือไม่เต็มใจที่จะทำเพื่อสนับสนุนเคียฟ ช่องว่างระหว่างการเรียกร้องอย่างแข็งขันของประธานาธิบดีมาครงแห่งฝรั่งเศสให้มีการเปลี่ยนแปลงทีละส่วนเพื่อตอบโต้รัสเซีย กับความกังวลหลักของ นายกรัฐมนตรี โชลซ์แห่งเยอรมนีเกี่ยวกับการป้องกันการลุกลามของสถานการณ์ ตอกย้ำความแตกต่างที่กว้างขวางยิ่งขึ้นระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมนี รวมถึงพันธมิตรยุโรปอื่นๆ เกี่ยวกับวิธีการตอบสนองต่อสถานการณ์สำคัญ

Cuộc chiến ở Ukraine - thức tỉnh địa chính trị châu Âu

ผู้นำสหภาพยุโรปในการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป ณ กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม ภาพ: AP

ปีที่ยากลำบากที่รออยู่ข้างหน้าในปี 2024 จะเป็นตัวพิสูจน์ว่าความขัดแย้งเชิงยุทธศาสตร์นี้จะทำลายรูปแบบการกระชับความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น หรือจะจุดชนวนให้เกิดแนวโน้มใหม่ คำถามพื้นฐานคือ ภัยคุกคามจากสงครามรัสเซีย-ยูเครน จะทำให้ยุโรปแข็งแกร่งขึ้นหรือแตกแยกในที่สุด

ความตึงเครียดระหว่างการบรรจบกันและการแบ่งแยกภายในสหภาพยุโรปได้หล่อหลอมการรับมือกับวิกฤตที่ทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา และยังคงเป็นเช่นนั้นมาจนถึงปัจจุบัน จนกระทั่งเกิดการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ผู้นำยุโรปพยายามประนีประนอมเพื่อรับมือกับวิกฤตการณ์ต่างๆ ที่คุกคามความสามัคคีของสหภาพยุโรปอย่างต่อเนื่อง

การตอบสนองของยุโรปต่อการระบาดใหญ่และสงครามรัสเซีย-ยูเครนถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ วิกฤตทั้งสองครั้งนี้มีขนาดและความรุนแรงเป็นพิเศษ คุกคามประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศ และจำเป็นต้องระดมทรัพยากรจำนวนมหาศาลเพื่อรับมือกับผลกระทบที่แผ่ขยายไปในวงกว้าง ในทั้งสองกรณี ประเทศในยุโรปต่างร่วมมือกันเพื่อรับมือกับความท้าทายนี้

สงครามในยูเครนได้เผยให้เห็นความแตกต่างระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ข้อพิพาทเหล่านี้ได้ก่อให้เกิดการบรรจบกันทางการเมืองในวงกว้างขึ้น ทำให้เกิดการระดมทรัพยากรเพื่อสนับสนุนยูเครนอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในช่วงต้นปี 2567 โอกาสที่สหรัฐฯ จะให้การสนับสนุนทางการเงินและ การทหาร แก่เคียฟได้ลดน้อยลง ได้ทดสอบความแข็งแกร่งของสหภาพยุโรปอย่างรุนแรง

โอกาสที่ทรัมป์จะชนะในเดือนพฤศจิกายนอาจบั่นทอนความน่าเชื่อถือของการรับประกันความมั่นคงของสหรัฐฯ ต่อพันธมิตรนาโต ผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่จะมาถึงจะเป็นตัวกำหนดทัศนคติของวอชิงตันที่มีต่อยุโรป

กระนั้น กระแสน้ำลึกที่หล่อหลอมการเมืองอเมริกันและสถานะระดับโลกของอเมริกา กำลังท้าทายสมมติฐานที่ฝังรากลึกของยุโรปในการพึ่งพาสหรัฐอเมริกา ท้ายที่สุดแล้ว ความรับผิดชอบต่ออนาคตของยูเครนและระเบียบความมั่นคงของยุโรปกำลังตกเป็นของยุโรป แต่ยังไม่ชัดเจนว่าโครงสร้างทางการเมืองของยุโรปถูกออกแบบมาเพื่อรองรับภาระนี้หรือไม่ นอกจากขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศที่ไม่เพียงพอแล้ว การพึ่งพาร่มเงาความมั่นคงของอเมริกาอย่างลึกซึ้งยังขัดขวางไม่ให้ประเทศต่างๆ ในยุโรปพัฒนาวัฒนธรรมเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งลำดับความสำคัญของตนเองและวิธีการที่จะร่วมกันพัฒนาวัฒนธรรมเหล่านั้น

ยุโรปต้องรับผิดชอบด้านการป้องกันประเทศมากขึ้น

ประสบการณ์จากสงครามในยูเครนต้องช่วยเสริมสร้างแนวทางยุทธศาสตร์ร่วมกัน สิ่งสำคัญคือประเทศต่างๆ ในยุโรปต้องเปลี่ยนแรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เผชิญอยู่ให้เป็นพลังทางการเมือง สิ่งสำคัญเร่งด่วนคือการมอบทุกสิ่งที่จำเป็นแก่ยูเครนเพื่อรักษาแนวป้องกันและเสริมสร้างการป้องกันทางอากาศ

ดังที่คณะมนตรียุโรปยอมรับในการประชุมสุดยอดเมื่อเดือนมีนาคม ความพยายามให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินสำหรับยูเครนจะเป็นส่วนหนึ่งของแรงผลักดันที่กว้างขึ้นเพื่อผลักดันให้ยุโรปมีความรับผิดชอบมากขึ้นในการป้องกันตนเอง

การประชุมสุดยอดนาโต้ที่กรุงวอชิงตันในเดือนกรกฎาคมนี้ จะเป็นช่วงเวลาสำคัญที่จะมุ่งเน้นความคิดและขับเคลื่อนความก้าวหน้า การทำงานร่วมกันจะช่วยให้ประเทศต่างๆ ในยุโรปสามารถเพิ่มการมีส่วนร่วมกับนาโต้ ช่วยเสริมสร้างความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ต่อความมั่นคงของยุโรป และบริหารจัดการความเสี่ยงของทรัมป์ในสมัยที่สองได้ดียิ่งขึ้น

โครงการริเริ่มล่าสุด เช่น ยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมป้องกันประเทศยุโรป ถือเป็นก้าวสำคัญในทิศทางที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม การดำเนินยุทธศาสตร์นี้จำเป็นต้องอาศัยเงินทุนร่วมที่ยั่งยืนมากขึ้น และยังไม่มีข้อตกลงระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเกี่ยวกับวิธีการดำเนินยุทธศาสตร์นี้

การขาดฉันทามติเป็นอีกหนึ่งตัวอย่างที่แสดงให้เห็นถึงความสมดุลอันเปราะบางระหว่างการบรรจบกันและความแตกแยกในทางการเมืองและการตัดสินใจของสหภาพยุโรป ภาวะเศรษฐกิจซบเซาทั่วทั้งสหภาพยุโรปอาจยิ่งทำให้ความแตกแยกระหว่างประเทศสมาชิกรุนแรงขึ้น เมื่อพูดถึงความช่วยเหลือสำหรับยูเครน การเจรจาที่ยุ่งยากและความแตกแยกทางการเมืองที่เพิ่มมากขึ้นภายในสหภาพยุโรปจะส่งผลให้เงินที่จัดสรรให้ยูเครนไหลบ่าลงมาอย่างไม่คุ้มค่า

เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์เช่นนี้ ผู้นำจำเป็นต้องทำให้ชัดเจนว่าการสนับสนุนยูเครนและการสร้างความมั่นคงของยุโรปเป็นองค์ประกอบสำคัญของกลยุทธ์การลงทุนในอนาคตร่วมกันของยุโรป ความพยายามนี้เป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นสำหรับการบรรลุเป้าหมายสำคัญอื่นๆ ทั้งหมดที่ขับเคลื่อนวาระของสหภาพยุโรป ตั้งแต่ความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจไปจนถึงอธิปไตยทางเทคโนโลยี ตั้งแต่ความสามัคคีทางสังคมไปจนถึงบทบาทผู้นำในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ที่มา: https://congthuong.vn/cuoc-chien-o-ukraine-thuc-tinh-dia-chinh-tri-chau-au-328380.html