สินค้าทั้งหมดควรลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% หรือไม่?

การลดภาษีมูลค่าเพิ่มมีส่วนช่วยลดต้นทุนสินค้าและบริการเพื่อส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ

ในการประชุมรายงานสรุปร่างมติฉบับนี้ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้เน้นย้ำเป้าหมายในการสร้างมติเพื่อกระตุ้นการบริโภคให้สอดคล้องกับบริบทเศรษฐกิจในปัจจุบัน โดยส่งเสริมการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจให้ฟื้นตัวและพัฒนาในเร็วๆ นี้ เพื่อนำส่งกลับเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินและเศรษฐกิจ เพื่อดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปี และแผนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568

เกี่ยวกับเนื้อหาของร่างมติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับปัจจุบันกำหนดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มไว้ 2 อัตรา คือ 5% และ 10% (ไม่รวมอัตรา 0% ที่ใช้กับสินค้าและบริการส่งออก ส่วนรายที่ไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม)

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ได้กล่าวไว้ว่าเพื่อกระตุ้นการบริโภค การฟื้นตัว ทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา ในปี 2565 รัฐสภาได้ออกมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2565 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ในปี 2565 การลดภาษีมูลค่าเพิ่มรวมประมาณ 44,000 พันล้านดองมีส่วนช่วยกระตุ้นการบริโภค ส่งเสริมการผลิต และการพัฒนาธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ทั้งผู้เสียภาษีและหน่วยงานภาษีต่างพบกับความยากลำบากในการพิจารณาสินค้าและบริการที่ไม่ได้รับสิทธิลดหย่อนภาษี

ดังนั้นในปี 2566 รัฐบาล จึงเสนอให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่อยู่ในอัตราภาษีร้อยละ 10 (เหลือร้อยละ 8) ลดอัตราร้อยละในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 20 สำหรับสถานประกอบการ (รวมถึงครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจบุคคลธรรมดา) เมื่อออกใบแจ้งหนี้สำหรับสินค้าและบริการทั้งหมดที่อยู่ในอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 10

เมื่อประเมินผลกระทบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า การลดภาษีมูลค่าเพิ่มจะช่วยลดต้นทุนสินค้าและบริการ ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ และสร้างงานให้กับคนงานมากขึ้น ส่งผลให้เศรษฐกิจมหภาคมีความมั่นคงและฟื้นตัวในปี 2566

ไม่เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตการบังคับใช้

นายเหงียน วัน ชี รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ผู้แทนหน่วยงานที่ตรวจสอบร่างมติ กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อช่วยเหลือภาคการผลิต ภาคธุรกิจ และประชาชนที่ประสบปัญหาต่างๆ มากมายหลังการระบาดของโควิด-19 ในบริบทที่อัตราการเติบโตเริ่มแสดงแนวโน้มลดลงตั้งแต่ไตรมาสที่ 4 ของปี 2565 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเดือนแรกของปี 2566

อย่างไรก็ตาม นายเหงียน วัน ชี รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ระบุว่า ปัจจุบันคาดว่าการจัดเก็บงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 ยังคงประสบปัญหาหลายประการ ดังนั้น ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำคณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงไม่เห็นด้วยกับการขยายขอบเขตการบังคับใช้ และเสนอแนะว่าควรลดภาษีมูลค่าเพิ่มให้เท่ากับปี 2565 ตามมติที่ 43/2565/QH15

โดยเห็นด้วยกับมุมมองข้างต้นและแสดงความเห็นด้วยกับนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue เสนอขอบเขตการใช้ตามมติที่ 43/2022/QH15

ประธานรัฐสภา ระบุว่า เนื้อหาของมติที่ 43/2022/QH15 ได้รับการประเมินและคำนวณอย่างรอบคอบโดยคำนึงถึงการลดหย่อนภาษีเพื่อกระตุ้นอุปสงค์และเพิ่มรายได้ ซึ่งถูกต้องแล้ว อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ปัจจุบันแตกต่างจากช่วงหลังการระบาดใหญ่ สถานการณ์รายได้ในปี 2566 อยู่ในภาวะยากลำบาก ธุรกิจต่างๆ ประสบปัญหา ประชาชนก็ประสบปัญหาเช่นกัน ดังนั้น ความกังวลจึงอยู่ที่ว่าเมื่อนโยบายออกมาแล้วจะกระตุ้นอุปสงค์ได้จริงหรือไม่

ประธานรัฐสภา ยังกล่าวด้วยว่า ร่างมติดังกล่าวควรกำหนดให้รัฐบาลเป็นผู้รับผิดชอบในการดำเนินการให้ทันท่วงที โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดระเบียบการดำเนินการให้มีความเหมาะสม เป็นประโยชน์ต่อทั้งประชาชนและภาคธุรกิจ แต่ไม่กระทบต่อรายได้งบประมาณและไม่ทำให้ขาดดุลงบประมาณปี 2566 เพิ่มขึ้น

จากมุมมองอื่น เชื่อกันว่าการลดภาษีจาก 10% เหลือ 8% เป็นสิ่งจำเป็น แต่ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh กล่าวว่าข้อเสนอในการลดภาษีมูลค่าเพิ่มในเดือนพฤษภาคม 2566 นั้นค่อนข้างล่าช้า ทำให้แนวทางแก้ไขในการลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นนโยบายดังกล่าวจึงไม่มีผลกระทบต่อภาคธุรกิจอย่างแท้จริง

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถันห์ ยังได้ขอให้รัฐบาลประเมินผลกระทบของนโยบายลดภาษีต่อการกระตุ้นการบริโภคให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็ประเมินผลกระทบของนโยบายต่อการลดรายได้งบประมาณแผ่นดินด้วย เพื่อให้สมาชิกรัฐสภามีข้อมูลเพิ่มเติม

เหงียน เถา

แหล่งที่มา