กลไกพิเศษจะช่วยลดระยะเวลาการดำเนินโครงการพลังงานนิวเคลียร์

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กล่าวว่า เนื่องจากโครงการพลังงานนิวเคลียร์มีความซับซ้อนและเป็นครั้งแรกที่สร้างขึ้นในประเทศของเรา ดังนั้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างแล้วเสร็จในปี 2573-2574 จึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและแข็งแกร่ง

ข้อเสนอเพื่อระบุขั้นตอนและกระบวนการ

ในช่วงการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับกลไกเฉพาะของโครงการพลังงานนิวเคลียร์ นิญถ่วน เมื่อเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์ นายเล มันห์ ฮุง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดก่าเมา ประธานคณะกรรมการบริหารของกลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (PVN) เสนอให้รัฐสภาออกนโยบายและกลไกเฉพาะในเร็วๆ นี้ เพื่อให้สามารถดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาและนำไปปฏิบัติได้ภายในปี 2573 หรืออย่างช้าที่สุดภายในปี 2574

นายเล มันห์ หุ่ง ประธานกรรมการบริหารของ Vietnam Oil and Gas Group (PVN) กล่าวในการหารือ

เมื่อพูดถึงความเร่งด่วนของโครงการ นายหุ่งกล่าวว่ากำลังการผลิตติดตั้งรวมของระบบทั้งหมดภายในปี 2567 อยู่ที่เกือบ 81,000 เมกะวัตต์ ซึ่งประกอบไปด้วยพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ 21,600 เมกะวัตต์

ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 กำลังการผลิตสูงสุดของระบบทั้งหมดจะอยู่ที่ 52,000 เมกะวัตต์ ดังนั้นกำลังการผลิตสำรองของระบบไฟฟ้าจึงต่ำมาก ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงด้านพลังงานอย่างมาก

ประธาน PVN วิเคราะห์ว่าแนวโน้มการเปลี่ยนไปใช้พลังงานสีเขียวกำลังเติบโต สำหรับเวียดนาม ภายในปี 2573 เราจะเลิกใช้พลังงานถ่านหินอีกต่อไป สถานการณ์การเติบโตที่สูงเช่นนี้จำเป็นต้องเพิ่มปริมาณการใช้ไฟฟ้าและพลังงานสำรองในปริมาณมาก ดังนั้น ความต้องการพลังงานพื้นฐาน โดยเฉพาะพลังงานนิวเคลียร์ จึงมีความเร่งด่วนมากขึ้น

นายหุ่งกล่าวว่า เป้าหมายของรัฐบาลกลางกำหนดให้มีการพัฒนาโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ให้สามารถใช้งานได้ภายในปี 2573 และอย่างช้าที่สุดในปี 2574 ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ตึงเครียดมาก ในขณะที่พลังงานนิวเคลียร์ขนาดใหญ่และซับซ้อนจำเป็นต้องมีกลไกที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจน เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถนำไปปฏิบัติได้

ก่อนหน้านี้ ผู้แทนหลายท่านได้เสนอแนะว่าไม่ควรรวม EVN และ PVN เข้าเป็นหน่วยงานที่เข้าร่วมโครงการพลังงานนิวเคลียร์ เกี่ยวกับประเด็นนี้ นาย Hung กล่าวว่า "กลไกในมติเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์ต้องระบุชื่อวิสาหกิจที่เข้าร่วมอย่างชัดเจน เพราะเป็นเรื่องของบุคลากร การทำงาน และความรับผิดชอบที่ชัดเจน"

เพราะกลไกจะต้องชัดเจนมาก โดยเฉพาะกลไกทางการเงิน ทุนคู่ของเจ้าของกิจการ และแหล่งเงินกู้ที่จัดเตรียมผ่านข้อตกลงกับซัพพลายเออร์

สำหรับ EVN และ PVN ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจ 100% ทั้งสองแห่ง จำเป็นต้องระบุแหล่งที่มาของทุนจากการขายหุ้นให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการกระทบต่อภารกิจอื่นๆ ในระหว่างการดำเนินการ

นอกจากนี้ คุณหงยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องชี้แจงกลไกและขั้นตอนในการดำเนินโครงการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องระบุรายการที่ต้องดำเนินการควบคู่กันไป และรายการใดที่ต้องดำเนินการตามกลไกพิเศษของการประมูล

“หากไม่มีกลไกที่ชัดเจน ธุรกิจก็ทำไม่ได้ หลังจากโครงการได้รับการอนุมัติ ผู้เข้าร่วมโครงการจะต้องยื่นขอกลไก ซึ่งใช้เวลานานมาก

ด้วยศักยภาพที่มีอยู่ที่สามารถเข้าร่วมโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ซับซ้อนเกือบ 13 โครงการ โดยเฉพาะโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซนอกชายฝั่ง ทำให้ผู้แทนมั่นใจได้อย่างเต็มที่ถึงศักยภาพของวิสาหกิจในประเทศ” นายหุ่งกล่าว

ต้องให้ความสำคัญกับกลไกเฉพาะในการดึงดูดทรัพยากรบุคคล

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น ผู้แทน Duong Khac Mai ( Dak Nong ) กล่าวว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งรายหนึ่งซึ่งเป็นเยาวชนได้ส่งข้อความถึงเขาในการประชุมสมัยที่ 8 ก่อนที่จะกดปุ่มอนุมัตินโยบายการเริ่มโครงการพลังงานนิวเคลียร์ Ninh Thuan อีกครั้งว่า "พลังงานนิวเคลียร์มีราคาถูก มีเสถียรภาพ ปล่อยมลพิษต่ำ และมีกำลังการผลิตขนาดใหญ่ โปรดอย่าปล่อยให้โอกาสนี้หลุดลอยไปและชะลอการพัฒนาประเทศ"

นายไม กล่าวว่า ปัจจุบันหลายประเทศกำลังปรับนโยบายและมีมาตรการใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับพลังงานนิวเคลียร์เพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางพลังงานและลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน

ผู้แทนเดือง คากมาย (ดัก นง) แสดงความคิดเห็นต่อรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์

ในเวียดนาม เนื่องจากความต้องการพลังงานเพิ่มมากขึ้น การพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์จึงเป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นรูปธรรม และถูกต้องตามกฎหมาย

ดังนั้น การที่ รัฐสภา ออกกลไกนโยบายพิเศษด้านการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิญถ่วนจึงเป็นนโยบายที่ถูกต้อง เหมาะสมต่อการปฏิบัติ และเป็นนโยบายที่พลิกโฉม

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นและในเชิงบวกแล้ว โครงการนี้ยังเผชิญกับความเสี่ยงและความท้าทายมากมายที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เช่น ประเด็นทางการเงิน เทคโนโลยี และความปลอดภัยทางสังคมและสิ่งแวดล้อม...

“เพื่อให้โครงการประสบความสำเร็จ รัฐบาลควรสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการวิจัยและประเมินความเสี่ยงอย่างครอบคลุม เตรียมการอย่างรอบคอบในทุกด้าน และมีนโยบายบริหารจัดการและแนวทางแก้ไขทั้งในระยะสั้นและระยะยาว เพื่อให้เกิดความเข้มงวด โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน” นายไม เสนอแนะ

ในทางกลับกัน นายไมยอมรับว่าโครงการนี้จำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีเฉพาะทางที่ซับซ้อน และแน่นอนว่าจะต้องพึ่งพาพันธมิตรจากต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ร่างมติยังไม่ได้ระบุกลไกนโยบายเฉพาะสำหรับประเด็นนี้

นอกจากนี้ ควรมีกลไกนโยบายในการระดมทรัพยากรให้ได้มากที่สุดเพื่อลดแรงกดดันต่อทุนของรัฐ

ต้องมีกลไกและนโยบายที่แข็งแกร่งเพียงพอ

เพื่อชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนหยิบยกขึ้นมาให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Hong Dien กล่าวว่า นี่เป็นโครงการที่มีเทคโนโลยีที่ซับซ้อน และมีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่เป็นเจ้าของ และความต้องการเงินทุนเพื่อการลงทุนก็มีจำนวนมาก

โดยปกติแล้ว ในโลกนี้ การลงทุนในโครงการพลังงานนิวเคลียร์ที่มีขนาดใกล้เคียงกันนั้น ต้องใช้เวลาตั้งแต่ได้รับการอนุมัติการลงทุนจนถึงเริ่มดำเนินการประมาณ 10 ปี ในขณะที่โครงการที่มีความคืบหน้าเร็วที่สุดจะใช้เวลาประมาณ 7-8 ปี และต้องมีกลไกนโยบายเฉพาะในการดำเนินโครงการนี้

เนื่องจากโครงการนี้มีความซับซ้อนและเป็นครั้งแรกที่สร้างขึ้นในประเทศของเรา เพื่อให้มั่นใจว่าจะแล้วเสร็จภายในปี 2573-2574 จึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและแข็งแกร่งตามที่ระบุไว้ในร่างมติ เพื่อเร่งความคืบหน้าและลดระยะเวลาในการดำเนินการ

ในส่วนของหัวข้อการยื่นคำขอ โดยรับฟังความคิดเห็นของผู้แทน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างจะปรับเปลี่ยนไปในทิศทางที่จะระบุเฉพาะ "ผู้ลงทุนโครงการ" โดยทั่วไปเท่านั้น และในเวลาเดียวกัน จะเพิ่มหัวข้อการยื่นคำขอ "จังหวัดนิญถ่วน" และ "หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดทำโครงการ" อีกด้วย

นโยบายเฉพาะอื่นๆ หากมี จะต้องมีการวิจัยเพิ่มเติม สรุป และส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจในเวลาต่อไป

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dac-thu-se-giup-rut-ngan-thoi-gian-thuc-hien-du-an-dien-hat-nhan-192250217114840584.htm