นโยบายการรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันคือการเตรียมพร้อมสำหรับ “วิสัยทัศน์ร้อยปี”

1.เว็บพี

ไม่ใช่คนสมบูรณ์แบบแต่ก็ไม่รีบร้อน

เลขาธิการ โตลัม เป็นประธานการประชุมกับนักปฏิวัติอาวุโส ผู้มีคุณธรรม และครอบครัวนโยบายที่โดดเด่นในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางเมื่อวันที่ 29 มีนาคม เพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติ (30 เมษายน 2518 - 30 เมษายน 2568)

ในการประชุม เลขาธิการโต ลัม กล่าวว่า การจัดระเบียบระบบ การเมือง จะต้องมีประสิทธิภาพ คล่องตัว แข็งแกร่ง มีประสิทธิผล มีประสิทธิผล โดยมีจิตวิญญาณที่มุ่งมั่นและเร่งด่วน "ทำงานไปตามระเบียบ" ไม่นิยมความสมบูรณ์แบบมากเกินไป แต่ก็ไม่เร่งรีบ ไม่รบกวนการทำงาน และรูปแบบการจัดองค์กรแบบใหม่จะต้องดีกว่าและมีประสิทธิผลมากกว่ารูปแบบเดิม

คาดว่าระบบการบริหารงานจะปรับโครงสร้างใหม่เป็น 3 ระดับ คือ ส่วนกลาง, จังหวัด/เมือง และตำบล/ตำบล

2.เว็บพี

เลขาธิการโต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมที่เมือง ดานัง (ภาพ: ฮ่วย เซิน)

โครงสร้างองค์กรนี้มุ่งหวังให้รัฐบาลเข้าถึงประชาชนอย่างเชิงรุก แทนที่ประชาชนจะต้องแสวงหารัฐบาลเอง เพื่อสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละภูมิภาคและแต่ละพื้นที่

เลขาธิการโต แลม ระบุว่า จากการวิจัยระหว่างประเทศ ประมาณ 80% ของประเทศต่างๆ มีรูปแบบการบริหารแบบ 3 ระดับ ในกระบวนการจัดทำรูปแบบการบริหารแบบ 3 ระดับ จะพบประเด็นใหม่ๆ มากมาย ทั้งในด้านแนวคิด ทิศทาง และการดำเนินการ

ด้วยรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินแบบสามระดับ บทบาทของแต่ละระดับจะถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน ตัวอย่างเช่น ระดับส่วนกลางจะมุ่งเน้นไปที่ยุทธศาสตร์ระดับชาติ กิจการต่างประเทศ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง ขณะที่ระดับจังหวัดจะเน้นการนำประเด็นเหล่านี้ไปใช้ในระดับท้องถิ่นโดยเฉพาะ

เลขาธิการได้ยกตัวอย่างโครงการนำร่องเพื่อยุติกิจกรรมของตำรวจระดับอำเภอ ขั้นตอนต่างๆ ของเจ้าหน้าที่ตำรวจ เช่น การจดทะเบียนบ้าน ทะเบียนรถยนต์ รถจักรยานยนต์ บัตรประจำตัวประชาชน หนังสือเดินทาง ฯลฯ จะดำเนินการในระดับตำบลและตำบล โดยไม่ต้องเดินทางไปจังหวัดอีกต่อไป ประชาชนต่างตื่นเต้นกันมาก

3.เว็บพี

โครงสร้างรัฐบาลสามระดับมีเป้าหมายให้รัฐบาลเข้าถึงประชาชนอย่างกระตือรือร้น (ภาพ: ฮ่วยเซิน)

เลขาธิการใหญ่กล่าวว่า รูปแบบปัจจุบันในระดับชุมชนเป็นแบบ "กรวยคว่ำ" กลไกองค์กรในระดับกลางนั้นยิ่งใหญ่และสมบูรณ์แบบ แต่ในระดับรากหญ้า กลไกดังกล่าวไม่มีอยู่อีกต่อไป องค์กรทางสังคมก็กำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน

ในขณะเดียวกัน ระดับคอมมูนถือเป็นระดับที่สำคัญที่สุด เพราะเป็นสถานที่ที่ใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด ในขณะเดียวกันก็เป็นสถานที่ที่นโยบายและมติทั้งหมดของพรรคและรัฐถูกนำไปปฏิบัติ “หากมติไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติกับกลุ่มและประชาชนของพรรค ก็คงเป็นเพียงเอกสารที่เขียนไว้” เลขาธิการใหญ่กล่าว

ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ โดยมีรูปแบบ 4 ระดับในปัจจุบัน ระดับตำบล/แขวงจะดูแลงานธุรการเป็นหลัก และไม่มีการกระจายอำนาจหรือมอบหมายให้ดูแลเรื่องเศรษฐกิจ สังคม สุขภาพ และการศึกษา แต่จะได้รับมอบหมายให้ดูแลในระดับอำเภอและจังหวัด

ดังนั้นข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในระดับตำบล/แขวงในรูปแบบใหม่จึงมีขนาดใหญ่มาก และจะสามารถแก้ไขปัญหาขั้นตอนต่างๆ ของประชาชนได้เป็นส่วนใหญ่

“ตอนนี้เราต้องทำในสิ่งที่ตรงกันข้าม เจ้าหน้าที่ระดับตำบล/แขวงต้องเข้าใจความคิดและความปรารถนาของประชาชนทุกคน พวกเขาต้องรู้ว่าประชาชนต้องการอะไร มีปัญหาอะไรบ้าง และต้องการความช่วยเหลืออะไรบ้าง เทศบาลต้องแก้ไขปัญหาเหล่านี้ และจังหวัดจะเข้าถึงปัญหาเหล่านี้ได้อย่างไร” เลขาธิการสภาเทศบาลเน้นย้ำถึงบทบาทของระดับตำบล/แขวงในรูปแบบใหม่

เตรียมความพร้อมสู่ “วิสัยทัศน์ร้อยปี”

ในการประชุมกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคการเมืองดานังและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางนาม เลขาธิการโต ลาม กล่าวว่า เศรษฐกิจของดานังยังคงมีขนาดเล็กเมื่อเทียบกับทั้งประเทศและท้องถิ่นอื่นๆ อีกหลายแห่ง ไม่มีบริษัทขนาดใหญ่เข้ามาลงทุนมากนัก แม้ว่าจะเน้นที่วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม แต่ก็ไม่ได้สร้างแรงขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งอย่างแท้จริง

ตามที่เลขาธิการกล่าว บทบาทการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคของเมืองดานัง โดยเฉพาะกับจังหวัดกวางนามและศูนย์กลางเมืองยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่

4.เว็บพี

ทางด่วนสายดานัง-กวางงายผ่านกวางนาม สร้างการเชื่อมโยงระหว่างท้องถิ่นต่างๆ (ภาพถ่าย: Hoai Son)

เลขาธิการเน้นย้ำว่า การค้นคว้าและดำเนินการตามรูปแบบการพัฒนาใหม่ๆ รวมถึงการปรับหน่วยงานบริหาร ได้กลายเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนเพื่อขยายพื้นที่การเติบโต ปรับโครงสร้างพื้นที่การพัฒนาและกลไกการจัดการให้เหมาะสมกับวิสัยทัศน์ระยะยาว

เลขาธิการโตลัม ยืนยันว่า นโยบายการรวมจังหวัดและเมืองโดยไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอเป็นแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญของรัฐบาลกลาง ซึ่งกำลังดำเนินการอย่างเร่งด่วน เด็ดขาด และเด็ดขาดบนพื้นฐานของการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวาง โดยมีฉันทามติเป็นรากฐาน

นี่คือการปฏิวัติ ความก้าวหน้าทางสถาบัน เตรียมความพร้อมสู่ “วิสัยทัศน์ร้อยปี” ของการพัฒนาประเทศ การปฏิรูปสถาบันทุกรูปแบบต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ทั้งในทางปฏิบัติและในระยะยาวของประชาชน

การปฏิรูปกลไกและการรวมเขตแดนการบริหารในครั้งนี้ มุ่งเน้นไปที่เป้าหมายในการปรับตำแหน่งพื้นที่การพัฒนาเศรษฐกิจตามธรรมชาติ เชื่อมโยงประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และภูมิศาสตร์ จากนั้น วิสัยทัศน์การพัฒนาจะขยายออกไป ก่อให้เกิดหน่วยงานบริหารและเศรษฐกิจที่มีขนาดใหญ่เพียงพอ มีศักยภาพในการกำกับดูแลที่แข็งแกร่งเพียงพอ และมีขีดความสามารถในการแข่งขันสูง ซึ่งสามารถบูรณาการเข้ากับห่วงโซ่คุณค่าระดับชาติและระดับโลกได้อย่างลึกซึ้ง

นอกจากนี้ การลดระดับการจัดการและการย่นระยะเวลาขั้นตอนการดำเนินการเพื่อจัดสรรทรัพยากรใหม่และเน้นทรัพยากรไปที่พื้นที่ที่มีความสำคัญ

เกี่ยวกับการหารือที่กำลังจะมีขึ้นระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐสภาเกี่ยวกับการควบรวมจังหวัดต่างๆ รวมถึงความเป็นไปได้ในการควบรวมจังหวัดกว๋างนามเข้ากับจังหวัดดานัง เลขาธิการกล่าวว่าโครงการดานัง-กว๋างนามแห่งใหม่จะต้องส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบโดยธรรมชาติของทั้งสองพื้นที่ด้วยการปฏิวัติที่ยืดหยุ่นและจิตวิญญาณการทำงานที่สร้างสรรค์

5.เว็บพี

ผู้นำเมืองดานังจับมือกับผู้นำจังหวัดกว๋างนามในพิธีเปิดสะพานกว๋างดา เมื่อวันที่ 27 มีนาคม (ภาพ: Hoai Son)

เลขาธิการยังได้เสนอให้การก่อสร้างเส้นทางดานัง-กวางนามแห่งใหม่จะต้องกลายเป็นเสาหลักของการเติบโตของเวียดนามที่มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก

ดานัง-กวางนามแห่งใหม่ต้องวางตำแหน่งตัวเองไม่เพียงแต่เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและสังคมของภาคกลางเท่านั้น แต่ยังต้องเป็นผู้นำและนำท้องถิ่นอื่นๆ ในกระบวนการพัฒนาสมัยใหม่ด้วย

ตามที่เลขาธิการโตลัมกล่าวว่า มีความจำเป็นต้องส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของแรงงาน ส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบ สร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ เขตการค้าเสรี เมืองชายฝั่งทะเลที่ทันสมัย รีสอร์ทคุณภาพสูง และศูนย์กลางการท่องเที่ยวเชิงมรดก ฯลฯ

พื้นที่พัฒนาใหม่จำเป็นต้องกำหนดบทบาทและข้อได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ของตนเองอย่างชัดเจน เช่น ขั้วพัฒนาอุตสาหกรรมและโลจิสติกส์ (จูไหล) ศูนย์กลางการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมและนิเวศ (ฮอยอัน-หมีเซิน) พื้นที่เกษตรกรรมไฮเทค เป็นต้น

แผนหลักจะต้องสร้างการพัฒนาที่สมดุล หลีกเลี่ยงการกระจุกตัวมากเกินไปในดานัง และการลืมศักยภาพอันมีค่าของกวางนาม

เลขาธิการเน้นย้ำว่าการควบรวมกิจการไม่ใช่เพียงการเปลี่ยนแปลงทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสทางประวัติศาสตร์สำหรับจังหวัดกวางนามและดานังในการสร้างศูนย์กลางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และนวัตกรรมชั้นนำในภูมิภาคร่วมกัน

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/noi-vu/chu-truong-sap-nhap-tinh-thanh-la-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-20250401170932976.htm