การโอนศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติอย่างเป็นทางการจาก EVN ให้กับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการอนุมัตินโยบายการโอนสิทธิการเป็นตัวแทนกรรมสิทธิ์ทุนของรัฐในบริษัท ดำเนินการระบบไฟฟ้าและตลาดไฟฟ้าแห่งชาติ จำกัด (NSMO) จากคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ ไปเป็นของ กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม หลังจากได้แยกและจัดตั้ง NSMO เสร็จสิ้นตามกฎหมายและคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 752/QD-TTg ลงวันที่ 1 สิงหาคม 2567

ในส่วนการดำเนินการ รัฐบาล ขอให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้อง รับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินการตามมตินี้ให้เป็นไปตามบทบัญญัติทางกฎหมาย โดยพิจารณาจากหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ของตน ดังนี้

คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหน้าที่รับผิดชอบต่อเนื้อหาของรายงานและข้อเสนอ ตัดสินใจและดำเนินการโอนสิทธิในการเป็นตัวแทนเจ้าของทุนของรัฐที่ NSMO จากคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตามบทบัญญัติของกฎหมายทันทีหลังจากเสร็จสิ้นการแยกและจัดตั้งตามคำสั่งหมายเลข 752/QD-TTg ลงวันที่ 1 สิงหาคม 2024 ของ นายกรัฐมนตรี

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหน้าที่หลักในการเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อรับมอบอำนาจ ซึ่งรวมถึงกลไกในการจัดหาเงินทุนหมุนเวียนให้แก่ NSMO ตามระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่า NSMO ยังคงดำเนินงานได้อย่างมั่นคง ต่อเนื่อง และมีประสิทธิภาพหลังการโอนกิจการ กำกับดูแลและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อออกเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของ NSMO ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ หรือยื่นต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อออกเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่า NSMO ดำเนินงานได้อย่างมั่นคง ต่อเนื่อง และมีประสิทธิภาพ

บริษัท NSMO ดำเนินการวิจัยเชิงรุก เสนอ และคาดการณ์ความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ในระหว่างการดำเนินงาน มีข้อเสนอเฉพาะเจาะจง และระบุอำนาจในการแก้ไข เพิ่มเติม และออกเอกสารทางกฎหมายใหม่และคำสั่งที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน เพื่อให้การทำงานของระบบไฟฟ้ามีประสิทธิภาพและปลอดภัย

กระทรวงการคลังให้ความเห็นเกี่ยวกับระเบียบการบริหารการเงินของ สพฐ. และระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชย์ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงการคลัง พิจารณาและดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ หรือเสนอกลไกต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสนับสนุนการจัดสรรเงินทุนลงทุนให้แก่ กอ.รมน. เสริมทุนจดทะเบียนให้แก่ กอ.รมน. ค้ำประกันหรือสนับสนุนกลไกการกู้ยืมเงินสำหรับโครงการที่ กอ.รมน. ดำเนินการ กลไกให้ กอ.รมน. เข้าถึงสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ ระยะปลอดการชำระหนี้ และการชำระคืนเงินต้นระยะยาวตามบทบัญญัติของกฎหมาย ในกรณีมีปัญหานอกเหนืออำนาจหน้าที่ ให้เสนอและรายงานนายกรัฐมนตรีโดยเร็ว เพื่อให้ กอ.รมน. ดำเนินงานได้อย่างมั่นคง ต่อเนื่อง และมีประสิทธิภาพ และปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม จะประสานงานกับหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของ NSMO เพื่อกำหนดเงินเดือนของลูกจ้างและผู้จัดการของ NSMO ตามกลไกเงินเดือนที่กำหนดไว้สำหรับ LLC ที่มีทุนจดทะเบียน 100% โดยรัฐ ตามลักษณะเฉพาะของการดำเนินงาน เพื่อให้แน่ใจว่าเงินเดือนและรายได้ของลูกจ้างและผู้จัดการของ NSMO ซึ่ง NSMO จะถูกจัดอันดับเป็นเกรด I ชั่วคราวเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการแบ่งประเภทเงินเดือนสำหรับผู้จัดการจนกว่ารัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการจัดการแรงงาน เงินเดือน ค่าตอบแทน และโบนัสสำหรับรัฐวิสาหกิจ ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2018 ของการประชุมครั้งที่ 7 ของคณะกรรมการบริหารกลางครั้งที่ 12 เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ทหาร และพนักงานในองค์กร

กระทรวง สำนัก ราชการ ท้องถิ่น ที่เกี่ยวข้อง ตามหน้าที่ ภารกิจ อำนาจหน้าที่ และกฎหมายที่ได้รับมอบหมาย รับผิดชอบแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และ อปท. ในการดำเนินงาน

คณะกรรมการประชาชนของกรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ และดานัง พิจารณาจัดสรรที่ดินเพื่อสร้างสำนักงานใหญ่อิสระของ NSMO และศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าระดับภูมิภาคตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานของการควบคุมระบบไฟฟ้าระดับชาติและการจัดการธุรกรรมตลาดไฟฟ้าจะมีเสถียรภาพ ยั่งยืน และปลอดภัย

ประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในระดับรัฐวิสาหกิจ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ผู้จัดการองค์กรของ NSMO ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และรัฐมนตรี หัวหน้ากระทรวง หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการ

* ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งที่ 752/QD-TTg เรื่องการแยกศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (A0) ออกจากกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) และนโยบายการจัดตั้งบริษัทระบบไฟฟ้าแห่งชาติและดำเนินการตลาดไฟฟ้าจำกัด ภายใต้คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ

ด้วยเหตุนี้ จึงมีการจัดตั้งวิสาหกิจใหม่ขึ้นภายใต้ชื่อ บริษัทจำกัดความรับผิดทางเดียวของระบบไฟฟ้าและการดำเนินงานตลาดแห่งชาติ (NSMO) NSMO เป็นรัฐวิสาหกิจที่รัฐถือหุ้น 100% ของทุนจดทะเบียน ดำเนินกิจการภายใต้รูปแบบบริษัทจำกัดความรับผิดทางเดียว (LLC) โดยมีคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจเป็นตัวแทนเจ้าของ สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่เลขที่ 11 ถนนก๊วบั๊ก แขวงตรุกบั๊ก เขตบาดิญ กรุงฮานอย

กำหนดเส้นตายสำหรับการแยก A0 ออกจาก EVN คือภายในเวลาสูงสุด 7 วัน นับจากวันที่ 1 สิงหาคม 2567

สนส. จะปฏิบัติหน้าที่เป็นหน่วยรับแจ้งระบบไฟฟ้าแห่งชาติ ดำเนินธุรกรรมตลาดไฟฟ้าให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติไฟฟ้าและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งรวมถึงภารกิจต่างๆ ดังต่อไปนี้

จัดทำวิธีการสั่งการและดำเนินการระบบไฟฟ้าแห่งชาติ โดยมีเป้าหมายเพื่อความปลอดภัย เสถียรภาพ และความน่าเชื่อถือ ดำเนินธุรกรรมตลาดไฟฟ้าให้มีความเป็นธรรมและโปร่งใส มีส่วนร่วมในการบรรลุเป้าหมายในการจัดหาไฟฟ้าที่ปลอดภัย เสถียรภาพ และต่อเนื่องสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การเมือง สังคม ความมั่นคง และการป้องกันประเทศ

การลงทุน จัดการ ดำเนินการ บำรุงรักษา และให้บริการโครงสร้างพื้นฐานระบบโทรคมนาคมเทคโนโลยีสารสนเทศเฉพาะทางที่ให้บริการการดำเนินการระบบไฟฟ้า ดำเนินธุรกรรมตลาดไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน

NSMO มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินงานอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิผล ปรับต้นทุนให้เหมาะสม บริหารจัดการและใช้ทุนของรัฐและสินทรัพย์ที่ลงทุนใน NSMO อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ และดำเนินการอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

ทุนจดทะเบียนของ NSMO ณ เวลาที่ก่อตั้งคือ 776,000,000,000 ดอง ทุนจดทะเบียนเพิ่มเติมและแหล่งที่มาของทุนจดทะเบียนเพิ่มเติมสำหรับ NSMO ระหว่างการดำเนินงานจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของ โดยอ้างอิงจากบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยพิจารณาจากความคืบหน้าที่แท้จริงของโครงการลงทุนของ NSMO

NSMO จะได้รับสถานะปัจจุบันของกำลังคนของ A0 จาก EVN ณ เวลาที่การตัดสินใจนี้มีผลบังคับใช้ รวมถึงการรับสถานะปัจจุบันของกลไกการจัดการของ A0 (ดำเนินการจัดเตรียมผู้นำและเจ้าหน้าที่ฝ่ายจัดการของ A0 เข้าสู่ตำแหน่งผู้นำที่สอดคล้องกันของ NSMO ต่อไป)

สำหรับวิธีการดังกล่าว สินทรัพย์ สิทธิ และภาระผูกพันของ EVN ที่ A0 กำลังบริหารจัดการและดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน จะถูกแยกและโอนไปยัง NSMO ตามระเบียบข้อบังคับ ขณะเดียวกัน มูลค่าสินทรัพย์และทุนที่ A0 ซึ่งเป็นของ EVN กำลังโอนไปยัง A0 จะถูกโอนไปยัง NSMO ตามข้อมูลในงบการเงินของ EVN ณ เวลาที่แยกตัว EVN จะบันทึกการลดทุนและสินทรัพย์ของ EVN ให้สอดคล้องกับมูลค่าที่โอนไปยัง NSMO ตามระเบียบข้อบังคับของกฎหมาย

NSMO สืบทอดสิทธิ ภาระผูกพัน และผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายทั้งหมดของ A0 ที่ A0 และ EVN ดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับ A0 ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

สำหรับเงินกู้ 2 รายการภายใต้ข้อตกลงเงินกู้หมายเลข 4107-VN (โครงการศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติแห่งใหม่) และข้อตกลงเงินกู้หมายเลข 4711-VN (โครงการโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศเพื่อตลาดการผลิตไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน) EVN ยังคงรับผิดชอบในการชำระคืนเงินกู้ให้กับหน่วยงานสินเชื่อที่ได้รับอนุญาตตามบทบัญญัติของข้อตกลงเงินกู้ที่ลงนามกับหน่วยงานสินเชื่อที่ได้รับอนุญาตและข้อตกลงเงินกู้ช่วงที่ลงนามกับกระทรวงการคลัง

NSMO มีหน้าที่รับผิดชอบในการชำระหนี้คืนให้กับ EVN ให้แก่หน่วยงานสินเชื่อที่ได้รับอนุญาต

หน่วยงานปล่อยกู้ซ้ำที่ได้รับอนุญาต EVN และ NSMO ลงนามในภาคผนวกของสัญญาจำนองสินทรัพย์สำหรับสินทรัพย์ที่จำนองไว้กับหน่วยงานปล่อยกู้ซ้ำที่ได้รับอนุญาต

กระทรวงการคลังประสานงานกับหน่วยงานปล่อยกู้ที่ได้รับอนุญาต EVN, NSMO ในการดำเนินการเรียกเก็บหนี้ที่กู้ยืมซ้ำจากหน่วยงานปล่อยกู้ที่ได้รับอนุญาต EVN, NSMO...

มตินี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม กระทรวง หน่วยงาน และสาขาที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการแยกและจัดตั้ง NSMO ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 10 สิงหาคม 2567 และงานที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 2

มติดังกล่าวยังยกเลิกข้อ d หมวด II.2 มาตรา 1 มติหมายเลข 168/QD-TTg ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2560 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติโครงการปรับโครงสร้างภาคส่วนการผลิตไฟฟ้าในช่วงปี 2559-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2568

แหล่งที่มา