กำลังอยู่ระหว่างการสรุปนโยบายเงินเดือนใหม่

เช้าวันที่ 25 พ.ค. ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติ (สนช.) ได้หารือกันเป็นหมู่คณะถึงสถานการณ์ เศรษฐกิจ-สังคม ที่มีประเด็นน่ากังวลหลายประเด็น อาทิ ข้าราชการเกรงกลัวความรับผิดชอบ ไม่กล้าทำงาน และเรื่องการปฏิรูปเงินเดือน

ปฏิบัติต่อเจ้าหน้าที่ที่กลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบอย่างเคร่งครัด

ในการประเมินผลเพิ่มเติมของผลประกอบการปี 2565 รัฐบาล กล่าวว่ารายได้งบประมาณอยู่ที่ 1,815.5 ล้านล้านดอง สูงกว่าตัวเลขที่รายงานไว้ที่ 201.4 ล้านล้านดอง (เพิ่มขึ้น 12.5%) โดยสามารถดำเนินการตามภารกิจการใช้จ่ายการลงทุนเพื่อการพัฒนา การดำเนินนโยบายประกันสังคม การปฏิรูปเงินเดือน และภารกิจเร่งด่วนอื่นๆ ได้ทันท่วงทีและครบถ้วน

อย่างไรก็ตาม การเติบโตของ GDP ในไตรมาสแรกของปี 2566 (ที่ 3.32%) ต่ำกว่าช่วงเดียวกัน (5.03%) ขณะที่รายรับงบประมาณมีแนวโน้มลดลง

รัฐบาลยังคาดการณ์ว่ายังคงมีความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยเศรษฐกิจยังคงต้องประสบกับ "ผลกระทบสองเท่า" จากปัจจัยภายนอกเชิงลบ และข้อจำกัดและข้อบกพร่องภายในที่มีมายาวนานหลายปี

บริบทนั้นต้องการให้ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่นร่วมมือกันเพื่อเอาชนะความยากลำบาก เอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่อง ส่งเสริมการเติบโตอย่างเข้มแข็ง ระดมและใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผล...

รัฐบาลกำหนดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ให้ความสำคัญกับประเด็นสำคัญหลายประการในอนาคต ซึ่งรวมถึงการส่งเสริมการบริหารจัดการรายได้งบประมาณให้เข้มแข็ง การดูแลให้การจัดเก็บรายได้ถูกต้อง เพียงพอ และตรงเวลา การประหยัดรายจ่ายให้คุ้มค่า โดยเฉพาะรายจ่ายประจำ...

ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลต้องการให้มีการเข้มงวดวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ปรับปรุงจริยธรรมบริการสาธารณะ ปรับปรุงโครงสร้างองค์กรอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน ดำเนินการตามแผนปฏิรูปเงินเดือน เร่งพัฒนากลไกเพื่อส่งเสริมและปกป้องบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ที่กล้าคิด กล้าทำ กล้าที่จะพัฒนาเพื่อประโยชน์ส่วนรวม จัดการบุคลากรที่กลัวความผิดพลาด กลัวความรับผิดชอบ หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ และหลีกเลี่ยงเมื่อปฏิบัติหน้าที่สาธารณะอย่างเคร่งครัด

เมื่อตรวจสอบเนื้อหานี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจของ รัฐสภา ได้สังเกตเห็นว่างานในการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐยังคงมีจำกัดและมีข้อบกพร่องที่ต้องได้รับการแก้ไข

สำนักงานตรวจสอบบัญชีย้ำมติที่ 68/2565 ที่กำหนดภารกิจและแนวทางแก้ไข “ดำเนินการแก้ไขปัญหาเพื่อปกป้องบุคลากรที่กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม พัฒนากลไกและนโยบายเพื่อปรับปรุงสภาพการทำงานและสภาพแวดล้อม ขจัดความคิดหลีกเลี่ยงและเกรงกลัวความรับผิดชอบของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนหนึ่ง และแก้ไขสถานการณ์ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ขอลาออกจากงาน”

ดังนั้น คณะกรรมการเศรษฐกิจจึงขอให้รัฐบาลรายงานเนื้อหาเหล่านี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเผชิญกับการลงโทษ ดำเนินคดี และตั้งข้อกล่าวหาเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนมากในความผิดร้ายแรงในกระบวนการดำเนินงานและการบริหารจัดการ ส่งผลให้เกิดปรากฏการณ์ที่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนมากมีทัศนคติที่หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ นำไปสู่ภาวะชะงักงันในการดำเนินงานของกลไกรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า

ส่งผลให้เกิดความยากลำบากและความแออัดในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจ

ดังนั้น หน่วยงานตรวจสอบจึงแนะนำให้รัฐบาลศึกษาและประเมินกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน และเสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้อง ความสอดคล้อง ความเข้มงวด และปลอดภัยสำหรับแกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

คณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้ขอให้รัฐบาลรายงานอย่างเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับการดำเนินการตามระบบค่าจ้างใหม่ตามมติ 27-NQ/TW ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2018 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองทัพ และพนักงานในองค์กร

ปรับปรุงระบบค่าตอบแทน

เกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ VietNamNet ว่า กระทรวงกำลังค้นคว้าและพัฒนาเนื้อหาเฉพาะของนโยบายเงินเดือนฉบับใหม่ให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับมุมมอง เป้าหมาย เนื้อหา ภารกิจ และแนวทางแก้ไขในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 27 และจะส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาและประกาศใช้ตารางเงินเดือนประจำตำแหน่งต่างๆ จะต้องมีความสอดคล้องและสม่ำเสมอกันกับบัญชีรายชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งผู้นำ และตำแหน่งเทียบเท่าในระบบการเมือง ตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับรากหญ้า และแก้ไขระดับเบี้ยเลี้ยงการดำรงตำแหน่งต่อเนื่อง

กระทรวงมหาดไทยได้จัดทำรายงานผลการดำเนินการและแผนปฏิรูปนโยบายเงินเดือนข้าราชการ พนักงานราชการ ทหาร และพนักงานรัฐวิสาหกิจ เสนอหน่วยงานที่รับผิดชอบแล้วเสร็จ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยได้เสนอให้พัฒนาแผนการดำเนินการตามเนื้อหาของระบบเงินเดือนใหม่โดยประสานกันตามมติที่ 27

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพิ่มเงินเดือนที่ต่ำที่สุดในภาครัฐให้เป็นเงินเดือนที่ต่ำที่สุดโดยเฉลี่ยในภาคธุรกิจ ขยายความสัมพันธ์ของเงินเดือน จัดระเบียบระบบค่าตอบแทนและปรับโครงสร้างอัตราส่วนระหว่างเงินเดือนพื้นฐานและค่าตอบแทน และเสริมกองทุนโบนัส

ในส่วนของแหล่งที่มาของเงินทุนในการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ตามรายงานของกระทรวงการคลัง ผลลัพธ์ของการปรับปรุงระบบเงินเดือนที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรและการปรับโครงสร้างของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ ส่งผลให้รายจ่ายลดลงและประหยัดงบประมาณแผ่นดินใน 4 ปี (2560-2564) ได้ 25,638 พันล้านดอง

แหล่งเงินทุนนี้เป็นแหล่งงบประมาณของรัฐที่สำคัญในการดำเนินการปรับขึ้นเงินเดือนในปี 2566 และปีต่อๆ ไป

“ผมหวังว่าปีหน้า เมื่อสถานการณ์เศรษฐกิจภายในประเทศดีขึ้น เราจะเริ่มดำเนินการตามแผนปฏิรูปเงินเดือน โดยมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าผู้รับจ้างและครอบครัวของพวกเขามีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดี และสร้างความก้าวหน้าและความยุติธรรมทางสังคม” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าว

แหล่งที่มา