ข้าราชการชี้แนะอย่างกระตือรือร้น ประชาชนพอใจ
บ่ายวันที่ 3 กรกฎาคม ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะเขตอันด่ง นครโฮจิมินห์ คับคั่งไปด้วยผู้คนที่มาร่วมทำขั้นตอนการรับรองเอกสาร การรับรองความถูกต้อง การคัดลอกข้อมูลทะเบียนบ้าน การจดทะเบียนธุรกิจ ฯลฯ
เดิมทีเป็นศูนย์รวมบริการครบวงจรของคณะกรรมการประชาชนเขต 5 พื้นที่ภายในศูนย์ค่อนข้างกว้างขวาง มีเครื่องปรับอากาศ น้ำดื่ม และขนมให้ผู้คนได้ใช้ระหว่างรอ เมื่อเปิดประตู ผู้คนจะเห็นตู้จำหน่ายสินค้าทันที ซึ่งสามารถกดหมายเลขเพื่อเลือกขั้นตอนที่ต้องการ หรือสอบถามคำตอบจากเจ้าหน้าที่ที่โต๊ะข้อมูล
เจ้าหน้าที่และข้าราชการศูนย์บริการการบริหารสาธารณะประจำแขวงอันด่ง นครโฮจิมินห์ ให้คำแนะนำประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางการปกครอง
ภาพโดย : ซิ ดอง
นายโว ทานห์ ตอย รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารสาธารณะเขตอันดง กล่าวว่า ศูนย์ได้จัดเคาน์เตอร์ไว้ 15 จุด โดย 2 จุดเป็นเคาน์เตอร์รับรองเอกสาร - รับรองความถูกต้อง, ความยุติธรรม - สถานะพลเมือง และผู้มีคุณธรรม - การคุ้มครองทางสังคม นอกจากนี้ยังมีเคาน์เตอร์สำนักงานที่ดิน 2 จุด และเคาน์เตอร์ประกันสังคม 1 จุด เพื่อเชื่อมเอกสาร ช่วยให้ประชาชนไม่ต้องเดินทางไปหลายที่ นายตอย กล่าวว่า ในช่วง 3 วันแรกของการดำเนินระบบตามแบบจำลองการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ จำนวนเอกสารค่อนข้างมาก เนื่องจากเขตดังกล่าวได้รวมจาก 3 เขตเดิมที่มีประชากรมากกว่า 80,000 คน “มีประชาชนมาทำสำเนาสูติบัตร 20 ชุด โดยต้องการให้เซ็นเอกสารในวันที่ 1 กรกฎาคม เพราะเห็นว่าเป็นเหตุการณ์พิเศษ” นายตอยกล่าว
รูปแบบสองระดับที่มีอำนาจกว้างขวางขึ้นและความรับผิดชอบที่ชัดเจนขึ้นของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล พร้อมด้วยกลไกของความโปร่งใสของงบประมาณ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การต้อนรับประชาชน และการรับคำถาม ทั้งหมดนี้สร้างการบริหารระดับรากหญ้าที่ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดประชาชน และให้บริการประชาชนอย่างแท้จริง
จาก การสังเกตการณ์ของผู้สื่อข่าว Thanh Nien ในศูนย์บริการบริหารสาธารณะหลายแห่ง พบว่าแม้จะมีเอกสารจำนวนมาก แต่ข้าราชการก็ให้คำแนะนำอย่างกระตือรือร้น และประชาชนโดยทั่วไปก็สบายใจและมีความสุข
นายหยุน วัน ฮวง รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำตำบลนาเบ กล่าวว่า ศูนย์ฯ ได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ออกให้ 368 ขั้นตอน ในช่วง 3 วันแรก ศูนย์ฯ ได้ต้อนรับผู้คนหลายร้อยคนที่มาดำเนินการตามขั้นตอนดังกล่าว โดยในวันที่ 1 กรกฎาคม มีผู้คนมากกว่า 500 คน สาเหตุก็คือตำบลนาเบได้รับขั้นตอนการบริหารจาก 4 ตำบลรวมกัน นอกจากนี้ ผู้คนบางส่วนยังรอจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม ซึ่งเป็นวันที่หน่วยงานของรัฐชุดใหม่จะเริ่มทำงาน เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารที่ง่ายและราบรื่นยิ่งขึ้น ศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำตำบลนาเบได้จัดทีม 2 ทีม โดย 1 ทีมรับเอกสารโดยตรง และอีก 1 ทีมสนับสนุนให้ผู้คนดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ บนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ เพื่อลดภาระงาน
นอกจากจะพึงพอใจกับรูปแบบการให้บริการของศูนย์บริการสาธารณะแล้ว ประชาชนยังคำนึงถึงหน้าที่และอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ ซึ่งเป็นรูปแบบแรกที่นำมาใช้ในเวียดนามอีกด้วย
ระดับการปกครองที่ใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด
หลังจากรวมหน่วยการบริหารแล้ว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ประเทศมี 34 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง โดยมีหน่วยการบริหารระดับตำบล 3,321 แห่ง ซึ่งรวมถึงตำบล 2,621 แห่ง ตำบล 687 แห่ง และเขตพิเศษ 13 แห่ง
เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการบริหารงานสาธารณะประจำตำบลนาเบ นครโฮจิมินห์ ให้คำแนะนำประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง
ภาพ : ทุย ลิ่ว
นี่คือระดับของรัฐบาลที่ใกล้ชิดกับชีวิตประจำวันของประชาชนมากที่สุด โดยดำเนินการและแก้ไขขั้นตอนการบริหารโดยตรง เช่น การจดทะเบียนเกิด ใบมรณบัตร และการรับรองสัญญา นอกจากนี้ยังเป็นสถานที่สำหรับจัดการการฉีดวัคซีน ป้องกันโรคระบาด รักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย รักษาข้อตกลงหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็ก ๆ ในเวลาเดียวกัน ยังเป็นระดับที่ใกล้ชิดที่สุดเมื่อประชาชนต้องการความช่วยเหลือ ความมั่นคงทางสังคม การบรรเทาความยากจน การดูแลเด็ก ผู้สูงอายุ และผู้พิการ...
รัฐบาลท้องถิ่นในระดับตำบลได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น สภาประชาชนในระดับตำบลเป็นหน่วยงานรัฐบาลที่มีอำนาจตัดสินใจในประเด็นสำคัญในระดับรากหญ้า คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลซึ่งได้รับการเลือกตั้งจากสภาประชาชนในระดับเดียวกันเป็นหน่วยงานบริหารที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการบังคับใช้รัฐธรรมนูญและกฎหมาย
หน้าที่และอำนาจเข้มแข็งและชัดเจนยิ่งขึ้น
สภาประชาชนระดับตำบลไม่เพียงแต่ดำเนินการตามภารกิจตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 เท่านั้น แต่ยังรับกำหนดอำนาจ กระจายอำนาจ และมอบอำนาจจากระดับที่สูงกว่าตามพระราชกฤษฎีกาที่ออกใหม่ด้วย
สภาประชาชนในระดับตำบลมีหน้าที่ตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นในท้องถิ่นที่สำคัญที่สุด ไม่ว่าจะเป็นการสร้างและอนุมัติแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การตัดสินใจเกี่ยวกับการประมาณงบประมาณ การจัดสรรและอนุมัติการชำระงบประมาณ การผ่านนโยบายเพื่อสนับสนุน เกษตรกรรม การปกป้องสิ่งแวดล้อม การดูแลด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม ไปจนถึงการตัดสินใจเกี่ยวกับความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศในท้องถิ่น
ตัวอย่างเช่น ในภาคการเงิน สภาประชาชนในระดับตำบลจะตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติในพื้นที่ ในการจัดการที่ดิน จะอนุมัติแผนการใช้ที่ดินในระดับตำบล ในการศึกษา จะอนุมัติแผนพัฒนาการศึกษาในท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สภาประชาชนในระดับตำบลยังตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการในการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจ ดิจิทัล สังคมดิจิทัล และส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่แข็งแกร่ง
ประชาชนมายื่นขอเลขที่บ้านที่ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะประจำชุมชนโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์
ภาพถ่าย: TRAN KHA
ประเด็นพิเศษใหม่ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปี 2568 อยู่ที่การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น พระราชกฤษฎีกาชุดหนึ่งที่ออกเพื่อกำกับการดำเนินการร่วมกันได้โอน งานหลายอย่างที่เคยมอบหมายให้ ระดับอำเภอไปยังหน่วยงาน ระดับตำบล
ในด้านการเงิน สภาประชาชนระดับตำบล จะเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องการจัดสรรงบประมาณ อนุมัติการชำระงบประมาณ และตัดสินใจเรื่องมาตรการระดมเงินบริจาคจากประชาชนมาสร้างงานสวัสดิการ
ในด้าน การศึกษา สภาประชาชนประจำตำบลจะอนุมัติแผนพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนและกำหนดเป้าหมายการฝึกอบรมในพื้นที่
ในด้านสิ่งแวดล้อม สภาประชาชนในระดับตำบลได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่อนุมัติแผนการชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ ตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการในการป้องกันมลพิษ และปกป้องทรัพยากรน้ำ
ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ซึ่งมีประธานคณะกรรมการประชาชนเป็นประธาน มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย มติของสภาประชาชน และดำเนินการกิจกรรมการบริหารทั้งหมดในตำบล เขต และเขตพิเศษ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะรับผิดชอบในการดำเนินการทั้งหมด รายงานผลการดำเนินการ และอธิบายให้สภาประชาชนและประชาชนทราบ
ปรับปรุงองค์กรให้มีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการกำกับดูแลและความโปร่งใส
เพื่อให้เกิดความกระชับแต่ยังคงสามารถตัดสินใจและกำกับดูแลได้ จึงได้กำหนดโครงสร้างสภาประชาชนระดับตำบลไว้อย่างชัดเจน คณะกรรมการประจำสภาประชาชนระดับตำบลประกอบด้วยประธาน รองประธาน หัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณ และหัวหน้าคณะกรรมการวัฒนธรรม-สังคม
คณะกรรมการเฉพาะทางทั้งสองคณะจะตรวจสอบปัญหาภายในพื้นที่ของตนและจัดทำรายงานให้สภาประชาชนพิจารณาและตัดสินใจแทนสภาประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาชิกสภาประชาชนประจำไม่สามารถดำรงตำแหน่งคณะกรรมการประชาชนเพื่อให้แน่ใจว่ามีการกำกับดูแลโดยอิสระได้ในเวลาเดียวกัน
คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลยังมีเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น แต่ประธานคณะกรรมการประชาชนยังคงต้อง "รับหน้าที่" งานจำนวนมาก โดยต้องจัดการทุกอย่างโดยตรง ตั้งแต่การจัดการที่ดิน ทรัพยากร การลงทุนก่อสร้าง ไปจนถึงการประสานงานกิจกรรมการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า การศึกษา การรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย และการไกล่เกลี่ยข้อขัดแย้งในชุมชน คณะกรรมการประชาชนยังมีหน้าที่จัดการประชุมหารือกับประชาชน เผยแพร่ข้อมูลงบประมาณ และทำให้การใช้จ่ายสาธารณะ การประมูล และการจัดซื้อจัดจ้างมีความโปร่งใส
พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 กำหนดช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนเพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการติดตามและตรวจสอบกิจกรรมของรัฐบาล สภาประชาชนต้องจัดการประชุมกับประชาชน สมาชิกสภาประชาชนต้องพบปะกับประชาชน รับและจัดการเรื่องร้องเรียน การกล่าวโทษ และคำแนะนำตามกฎหมาย ซึ่งเป็นกลไกทางกฎหมายเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่า “รัฐบาลใกล้ชิดประชาชนและให้บริการประชาชน” ได้ถูกนำไปปฏิบัติจริง
ส่งเสริมรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล สังคมดิจิทัลในระดับชุมชน
ตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 รัฐบาลระดับตำบลจะต้อง “จัดระเบียบให้คล่องตัว มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และใช้ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการแปลงดิจิทัลในการจัดองค์กรและการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิผล”
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลจะต้องพัฒนาระบบบริการสาธารณะออนไลน์ สร้างฐานข้อมูลประชากร ที่ดิน สุขภาพ และหลักประกันสังคม เชื่อมต่อกับระบบข้อมูลระดับจังหวัดและระบบส่วนกลางเพื่อให้บริการประชาชนอย่างโปร่งใส ลดเวลา ค่าใช้จ่าย และความพยายามในการเดินทาง นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนยังได้รับการสนับสนุนให้จัดการประชุมและรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล ขยายช่องทางในการรับข้อเสนอแนะออนไลน์ และเพิ่มการโต้ตอบ
นี่ถือเป็นก้าวสำคัญที่จะช่วยให้รัฐบาลระดับตำบลไม่เพียงแต่เป็น “รัฐบาลบนกระดาษ” เท่านั้น แต่ยังก้าวไปสู่ “รัฐบาลดิจิทัล” อีกด้วย เพื่อให้บริการประชาชนอย่างรวดเร็วและโปร่งใส
รูปแบบสองระดับที่มีอำนาจกว้างขวางขึ้นและความรับผิดชอบที่ชัดเจนขึ้นของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล พร้อมด้วยกลไกของความโปร่งใสของงบประมาณ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การต้อนรับประชาชน และการรับคำถาม ทั้งหมดนี้สร้างการบริหารระดับรากหญ้าที่ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดประชาชน และให้บริการประชาชนอย่างแท้จริง
ธานเอิน.vn
ที่มา: https://thanhnien.vn/cap-xa-sau-sap-nhap-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-lon-hon-18525070322424938.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)