ต้องทำการเคลียร์พื้นที่ให้หมดจด

คนงานของบริษัท Vinh Phuc Investment and Construction Company Limited กำลังก่อสร้างถนนเชื่อมระหว่างกลุ่มที่ 1, 2 และกลุ่มที่ 8 ในเขต Thanh Truong เมืองเดียนเบียนฟู *ภาพโดย: Van Tam*

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจุบันมีโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม 11 โครงการที่กำลังได้รับการกระตุ้นให้ดำเนินการ ในบรรดาโครงการทั้ง 11 โครงการที่กล่าวถึงข้างต้น มีเพียงโครงการจัดการภัยพิบัติหลายพื้นที่ลุ่มน้ำรอมเท่านั้นที่มีกำหนดแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2568 มี 7 โครงการที่มีกำหนดแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2567 และ 3 โครงการที่ต้องแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2566 อย่างไรก็ตาม ภายในต้นเดือนพฤศจิกายน มีเพียงโครงการก่อสร้างสะพานถั่นบิ่ญเท่านั้นที่ดำเนินการแล้วเสร็จ โดยเปิดให้สัญจรได้ตามปกติในเช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน ส่วนโครงการอื่นๆ ทั้งหมดล่าช้ากว่ากำหนดหรือล่าช้ากว่ากำหนดมากเมื่อเทียบกับแผนที่วางไว้

โครงการถนนเชื่อมต่อพื้นที่ เศรษฐกิจ สำคัญในภูมิภาคเศรษฐกิจพลวัต ริมทางหลวงหมายเลข 279 และทางหลวงหมายเลข 12 (ถนนไดนามิก) มูลค่าการลงทุนรวม 1,300 พันล้านดอง มีกำหนดดำเนินการตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2567 แต่ ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2566 มูลค่าโครงการก่อสร้างรวมกลับมีเพียง 28% เท่านั้น ปัญหาคือที่ดินยังไม่ได้รับการถมดินและส่งมอบ

ในสถานการณ์เดียวกันนี้ที่ความคืบหน้าล่าช้า โครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและการจราจรในเขตเมืองชั้นในของศูนย์บริหารและ การเมือง จังหวัด ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 200,000 ล้านดอง ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการในปี 2565 และ 2566 แต่จนถึงขณะนี้ โครงการยังไม่ได้รับการดำเนินงานใดๆ ในพื้นที่ ปัจจุบัน นักลงทุนได้ลงนามในสัญญาเพื่อดำเนินโครงการประกวดราคา 1 โครงการ เปิดประมูลโครงการก่อสร้าง 1 โครงการ และกำลังคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับโครงการที่เหลือ อย่างไรก็ตาม ภายในปี 2566 โครงการยังไม่ได้รับการจัดสรรเงินทุน ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการของนักลงทุน

หรือโครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่พร้อมศูนย์ผลิตรายการวิทยุและโทรทัศน์ในจังหวัดเดียนเบียน โดยมีระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 ถึง พ.ศ. 2567 โดยโครงการนี้ต้องฟื้นฟู ชดเชย และสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานของครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบ 12 ครัวเรือน และ 1 องค์กร ในเขตหนองบัว ล่าสุดเมืองเดียนเบียนฟูได้ดำเนินการตามแผนชดเชยและเคลียร์พื้นที่แล้ว แต่โดยรวมแล้วยังล่าช้า นับตั้งแต่ลงนามสัญญาก่อสร้างกับผู้รับเหมาก่อสร้างมานานกว่า 6 เดือนแล้ว แต่ยังไม่มีพื้นที่ก่อสร้าง ส่งผลกระทบต่อระยะเวลาดำเนินการ การจ่ายเงิน และการชำระเงินทุนที่ได้รับมอบหมายไปจนถึงปี พ.ศ. 2566

สำหรับความยากลำบากในการดำเนินโครงการ ตัวแทนจากผู้นำคณะกรรมการบริหารโครงการและนักลงทุน กล่าวว่า ส่วนที่ยากที่สุดยังคงเป็นการเคลียร์พื้นที่ เนื่องจากผู้รับเหมาไม่สามารถนำเครื่องจักรก่อสร้างเข้ามาได้พร้อมกัน เนื่องจากขาดทั้ง “พื้นที่สะอาด” และ “พื้นที่โล่ง”

โดยเฉพาะโครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่ที่ทำงานร่วมกับศูนย์ผลิตรายการวิทยุและโทรทัศน์ในจังหวัดเดียนเบียน ปัญหาที่เกิดขึ้นคือต้องปรับปรุงและเพิ่มเติมบันทึกความเป็นเจ้าของ และขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสริมราคาต่อหน่วยของที่ดินป่าเพื่อการผลิตเพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายในการพัฒนาแผนการชดเชยและการสนับสนุนแก่ครอบครัวตามคำขอของศูนย์จัดการที่ดินเมืองเดียนเบียนฟู

สาเหตุของความล่าช้าในการเวนคืนที่ดินคือ นโยบายที่ดินของรัฐไม่สอดคล้องกัน แหล่งที่มาของที่ดินมีความซับซ้อน ทำให้ยากต่อการคำนวณและกำหนดราคาค่าชดเชยให้แก่ประชาชน นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่หลายคนทำงานแบบไม่มีแบบแผนและขาดความคิดสร้างสรรค์ ดำเนินงานหลายโครงการพร้อมกันจึงเกิดภาวะขาดแคลนแรงงาน อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่บางคนอาจกลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบ การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่รัดกุมและสม่ำเสมอ ยังคงมีการแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบให้กันและกัน... การรายงานงานประจำสัปดาห์เป็นระยะๆ ยังไม่จริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสัปดาห์ที่ 3 ของเดือนตุลาคม (ระหว่างวันที่ 21-27 ตุลาคม 2566) มีหน่วยงานลงทุน 3 ใน 5 แห่งที่รายงานตามกำหนดเวลาตามเอกสาร 3730/UBND-TH ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ส่วนหน่วยงาน 2 ใน 5 แห่งไม่ได้รายงาน

เพื่อขจัดปัญหาคอขวดนี้ นักลงทุน ตัวแทนนักลงทุน หน่วยงานท้องถิ่น และผู้รับเหมา จะต้องประสานงานกันอย่างจริงจังเพื่อดำเนินการจ่ายเงินชดเชยสำหรับการเคลียร์พื้นที่ให้ดี ตั้งแต่ขั้นตอนการโฆษณา การวัด การนับ การใช้อัตราค่าชดเชย... โดยต้องมั่นใจได้ถึงความเข้มงวด ความเป็นวิทยาศาสตร์ ความโปร่งใส และสร้างฉันทามติที่สูงในหมู่ประชาชน

พร้อมทั้งเร่งแก้ไขความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการของหน่วยงานและหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินโครงการให้เร่งด่วน พร้อมทั้งระดมระบบการเมืองทั้งหมดเข้ามามีส่วนร่วมในการโฆษณาชวนเชื่อและระดมคนให้สนับสนุนการดำเนินโครงการ เพื่อบรรลุเป้าหมายในการสร้างจังหวัดเดียนเบียนให้กว้างขวางและทันสมัยมากยิ่งขึ้น

แหล่งที่มา