เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (คาดว่าจะได้รับการแสดงความคิดเห็นและอนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15) สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่มเกณฑ์บางประการเพื่ออำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ รวมทั้งสร้างกรอบทางกฎหมายที่แข็งแกร่งเพื่อสร้าง เศรษฐกิจ ดิจิทัลของเวียดนามที่พัฒนาเพิ่มมากขึ้น
การมีกรอบทางกฎหมายสำหรับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างหลักการสำคัญในการส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ
ด้วยเหตุนี้ การก้าวข้ามข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายในปัจจุบัน การสร้างความปลอดภัยให้กับธุรกิจและบุคคลในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ รวมไปถึงการสนับสนุนการพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ สร้างพื้นฐานสำคัญในการส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ...
การสร้างความโปร่งใสในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
กฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ฉบับแก้ไข ถือเป็นโครงการกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะในยุคปัจจุบันที่เทรนด์การทำธุรกรรมผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์มีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้และจะเข้ามามีบทบาทมากขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้
ตามมาตรา 25.1 ของร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยสามารถแทนที่ลายเซ็นของบุคคลได้ อย่างไรก็ตาม ร่างพระราชบัญญัติฯ ไม่มีบทบัญญัติใดๆ เกี่ยวกับเกณฑ์ในการพิจารณาว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ถือว่าปลอดภัยหรือไม่ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพระราชบัญญัติฯ เสริมระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหานี้ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ พิจารณาบทบัญญัติในมาตรา 22 ของพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2548 ใหม่
จากการวิเคราะห์ประเด็นนี้โดยละเอียด VCCI เชื่อว่ามาตรา 28.1.d ของร่างกฎหมายกำหนดว่าเงื่อนไขประการหนึ่งในการรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จากต่างประเทศคือ ผู้ใช้ต้องเป็นองค์กรและบุคคลต่างประเทศ องค์กรและบุคคลของเวียดนามที่จำเป็นต้องดำเนินธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์กับพันธมิตรต่างประเทศซึ่งใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ของผู้ให้บริการในประเทศของพวกเขายังไม่ได้รับการรับรองในประเทศนั้น
อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของ VCCI กฎระเบียบดังกล่าวไม่สมเหตุสมผลนัก เนื่องจากเป็นเรื่องยากสำหรับองค์กรและบุคคลในเวียดนามที่จะทราบว่าผู้ให้บริการในประเทศได้รับการยอมรับในประเทศคู่ค้าหรือไม่ กฎระเบียบดังกล่าวจะทำให้บริษัทในเวียดนามประสบปัญหาในการทำธุรกรรมกับคู่ค้าต่างประเทศ
นอกจากนี้ มาตรา 28 ของร่างพระราชบัญญัติยังกำหนดการใช้และการรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศด้วย ดังนั้น รัฐจะรับรองมูลค่าทางกฎหมายของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศและใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เมื่อตรงตามเงื่อนไขบางประการ
บทบัญญัติดังกล่าวอาจนำไปสู่การเข้าใจว่าธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดที่ใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์จากต่างประเทศจะต้องผ่าน "การทดสอบ" คุณค่าทางกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ตามการวิเคราะห์ของ VCCI จำเป็นต้องพิจารณาให้คู่กรณีตกลงกันได้อย่างอิสระเกี่ยวกับการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หรือใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์บางประเภท โดยเคารพเสรีภาพในการเลือกของคู่กรณี
การทำธุรกรรมทางการค้ามีลักษณะที่เคารพเสรีภาพในการเลือกขององค์กรอย่างสูงสุด กฎหมายจะเข้ามาแทรกแซงก็ต่อเมื่อขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมาย ประเพณี และจริยธรรมทางสังคมเท่านั้น มาตรา 4.2 ของร่างพระราชบัญญัติยังกล่าวถึงหลักการนี้โดยเฉพาะ โดยอนุญาตให้คู่กรณีเลือกวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ในการทำธุรกรรมได้อย่างอิสระ
การระงับข้อพิพาทจะขึ้นอยู่กับความน่าเชื่อถือของวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ในการตัดสินใจโดยหน่วยงานระงับข้อพิพาทโดยไม่ต้องได้รับการรับรองจากหน่วยงานของรัฐ การรับรองจากหน่วยงานของรัฐควรได้รับการพิจารณาเป็นเพียงการรับประกันทางกฎหมาย (แทบจะไม่สามารถตรวจสอบได้) ไม่ใช่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับความถูกต้องตามกฎหมาย
ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างเพิ่มเติมระเบียบในทิศทางที่จะอนุญาตให้ฝ่ายต่างๆ ในกิจกรรมเชิงพาณิชย์ตกลงกันได้อย่างอิสระในการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศหรือใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงการเพิ่มต้นทุนสำหรับฝ่ายต่างๆ และการสร้างอุปสรรคต่อการทำธุรกรรมข้ามพรมแดน
ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ
นอกจากนี้ ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับบทบัญญัติเกี่ยวกับเงื่อนไขในการแปลงเอกสารกระดาษและข้อความข้อมูลให้มีมูลค่าทางกฎหมายนั้นมีอยู่ในมาตรา 14 ของร่างกฎหมาย VCCI เชื่อว่าการกำหนดมาตรฐานสำหรับการแปลงเอกสารระหว่าง "กระดาษ" และ "อิเล็กทรอนิกส์" ทั้งสองรูปแบบนั้นมีความหมายในฐานะพื้นฐานสำหรับให้คู่กรณีพิจารณาและเชื่อถือคุณค่าของรูปแบบการแปลง อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าการเลือกเทคโนโลยีและวิธีการดำเนินการควรได้รับการออกแบบในทิศทางที่เปิดกว้างที่สุด
ผู้บริโภคให้ความสำคัญกับการเลือกและซื้อผลิตภัณฑ์บนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซเพิ่มมากขึ้น
ตามที่ VCCI ระบุไว้ ร่างดังกล่าวควรกำหนดวิธีการ “มาตรฐาน” บางประการ ซึ่งมีความปลอดภัยสูงและมีมูลค่าทางกฎหมายโดยไม่จำเป็นต้องทบทวน ซึ่งถือเป็นเงื่อนไขมาตรฐานที่คู่กรณีสามารถเลือกปฏิบัติตามเพื่อจำกัดความเสี่ยงทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นได้ โดยเฉพาะในกรณีที่คู่กรณียังไม่มีความไว้วางใจซึ่งกันและกัน เช่น ในการทำธุรกรรมครั้งแรก แน่นอนว่าคู่กรณีจะต้องยอมรับการจ่ายค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการทำธุรกรรมนี้...
ในความเป็นจริง สำหรับเอกสารกระดาษ กฎหมายอนุญาตให้คู่กรณีใช้หลากหลายวิธีเพื่อให้แน่ใจว่าสำเนาจะเหมือนกับต้นฉบับทุกประการ มาตรา 3 ของพระราชกฤษฎีกา 23/2015/ND-CP กำหนดว่าสำเนาจะถูกต้องตามกฎหมายเมื่อออกให้จากต้นฉบับหรือได้รับการรับรองจากต้นฉบับ ซึ่งหมายความว่าสำเนาที่สร้างขึ้นด้วยวิธีนี้จะถูกต้องตามกฎหมายโดยอัตโนมัติ (โดยไม่ต้องตรวจสอบซ้ำ)
ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายเสริมระเบียบเกี่ยวกับการรับข้อความข้อมูลที่แปลงมาจากเอกสารกระดาษของหน่วยงานของรัฐในทิศทางของการยอมรับข้อความข้อมูลที่ตรงตามข้อกำหนดในมาตรา 14.1 ของร่างกฎหมายหรือข้อความข้อมูลที่แปลงมาจากเอกสารกระดาษ (เช่น การสแกน สำเนา) และส่งต้นฉบับไปเปรียบเทียบ
นอกเหนือจากประเด็นข้างต้นแล้ว ในเอกสารแสดงความเห็น VCCI ยังได้ขอให้หน่วยงานร่างทบทวนและพิจารณาข้อบังคับจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหา เช่น เงื่อนไขในการทำธุรกิจในบริการที่เชื่อถือได้ ข้อมูลเปิด แพลตฟอร์มดิจิทัล แพลตฟอร์มดิจิทัลตัวกลาง ความรับผิดชอบของผู้ประมวลผลข้อมูล เป็นต้น
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)