ต้องการกรมธรรม์ประกันภัยสำหรับสมาชิกสหกรณ์

ผลกระทบของพายุดีเปรสชันเขตร้อนที่ทำให้เกิดฝนตกหนักในช่วงปลายเดือนกันยายน ทำให้เกษตรกรและสหกรณ์จำนวนมากต้องประสบกับความสูญเสียจากผลผลิตทางการเกษตรที่เสียหาย ใน พื้นที่ไทบิ่ญ ฝนตกหนักทำให้พื้นที่ปลูกข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิประมาณ 11,000 เฮกตาร์ (คิดเป็นเกือบ 15% ของพื้นที่ปลูกข้าวทั้งหมด) เกิดการเอียง และพืชผักประมาณ 6,700 เฮกตาร์ได้รับผลกระทบ

นายโง วัน คอย ผู้อำนวยการสหกรณ์ไทเซวียน (อำเภอไทถวี จังหวัดไทบิ่ญ) กล่าวว่า เนื่องจากฝนตกหนัก ส่งผลให้นาข้าวของสหกรณ์ถูกน้ำท่วมถึง 30-70% ของต้นข้าว ขึ้นอยู่กับแต่ละแปลง บางพื้นที่ถึงขั้นโค่นล้มและพังทลาย

ที่สหกรณ์บริการ การเกษตรและสหกรณ์ ทั่วไปหวิงซวน (เหงะอาน) เนื่องจากการปลูกพืชผัก เมื่อเกิดฝนตกหนักทำให้เกิดน้ำท่วม พื้นที่ปลูกผักได้รับความเสียหายอย่างหนัก น้ำท่วมขัง และพื้นที่เพาะปลูกเสียหายประมาณ 9/12 เฮกตาร์ ซึ่งหมายความว่ารายได้ของประชาชนและสมาชิกสหกรณ์ประมาณ 70% ถูกพัดพาไปกับสายฝน

สหกรณ์การเกษตรเผชิญความเสี่ยงมากมายแต่ยังไม่มีกรมธรรม์ประกันภัย (ภาพประกอบ)

สถิติจาก กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ระบุว่า ในแต่ละปี อุทกภัย ภัยแล้ง ฯลฯ จะกัดกร่อนความสำเร็จของเกษตรกรและสหกรณ์ที่มีสินทรัพย์อย่างน้อย 1.5% ของ GDP ดังนั้น เกษตรกรและสหกรณ์จึงจำเป็นต้องมีหลักประกันสำหรับความสำเร็จด้านแรงงาน ดังนั้น การประกันภัยการเกษตรจึงถือเป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม ในฐานะผู้ผลิตทางการเกษตรโดยตรง เกษตรกรและสหกรณ์จำนวนมากยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับการประกันภัยทางการเกษตร

นาย Truong Huu Tan ผู้อำนวยการสหกรณ์การเกษตร Kim Thanh (Thua Thien Hue) กล่าวว่า รัฐบาลได้ให้ความสำคัญและเสนอนโยบายประกันภัยการเกษตร แต่ความคุ้มครองยังไม่สูงนัก

แม้ว่าเถื่อเทียนเว้จะเป็นพื้นที่หนึ่งที่ผลผลิตทางการเกษตรได้รับผลกระทบอย่างหนักจากภัยธรรมชาติและสภาพอากาศ แต่กรมธรรม์ประกันภัยพืชผลทางการเกษตรสำหรับพืชและสัตว์กลับไม่ได้ระบุถึงจังหวัดนี้ ดังนั้น ประชาชนจึงไม่สามารถเข้าถึงกรมธรรม์ประกันภัยพืชผลทางการเกษตรได้ แม้จะต้องการเข้าร่วมโครงการประกันภัยพืชผลทางการเกษตรจริงๆ

นายเหงียน วัน ฮ็อก ผู้อำนวยการสหกรณ์ปศุสัตว์วัน ฮ็อก (Binh Dinh) เปิดเผยว่า มีคนและสมาชิกจำนวนมากที่เลี้ยงควาย เลี้ยงวัว และเลี้ยงหมู และต้องการเข้าร่วมโครงการประกันภัยการเกษตร แต่เมื่อพวกเขาเรียนรู้ ก็พบว่าโครงการประกันภัยการเกษตรตามมติที่ 13/QD-TTg มุ่งเน้นไปที่โรคต่างๆ เช่น โรคหูสีน้ำเงิน โรคแอนแทรกซ์ โรคปากและเท้าเปื่อย เป็นต้น เท่านั้น

โรคเหล่านี้ได้รับการควบคุมค่อนข้างดี อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ โรคอหิวาต์แอฟริกาในสุกร หรือโรคผิวหนังเป็นก้อนๆ ได้แพร่ระบาดในโค แต่นโยบายไม่ได้กล่าวถึงโรคนี้

“หากกฎหมายประกันภัยการเกษตรครอบคลุมถึงโรคอหิวาต์แอฟริกาในสุกรหรือโรคผิวหนังเป็นตุ่ม เกษตรกรและสมาชิกสหกรณ์จำนวนมากจะเข้าร่วม เนื่องจากโรคนี้กำลังแพร่ระบาดไม่เพียงแต่ในจังหวัดบิ่ญดิ่ญเท่านั้น แต่ยังแพร่ระบาดในหลายจังหวัดและเมืองทั่วประเทศ สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรง” นายฮอกกล่าว

จะเห็นได้ว่ากรมธรรม์ประกันภัยการเกษตรยังคงมีช่องว่างบางประการที่จำกัดการมีส่วนร่วมของเกษตรกรและสมาชิกสหกรณ์ ตัวอย่างเช่น ท้องถิ่นที่ได้รับประโยชน์จากกรมธรรม์ใหม่นี้จำกัดอยู่เพียง 28 จังหวัดและอำเภอเท่านั้น การระบาดของโรคยังไม่ครอบคลุมและเป็นเพียงโครงการนำร่องเท่านั้น จึงไม่มีประสิทธิภาพสูง ไม่ได้รับประกันและตอบสนองความต้องการของผู้เข้าร่วมโครงการ

คนงานสหกรณ์อันพัท (Thanh Tri, ฮานอย) เตรียมและแปรรูปผัก

ศาสตราจารย์เหงียน วัน ดิงห์ อดีตอาจารย์คณะประกันภัย มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ กล่าวว่า กรอบนโยบายปัจจุบันยังไม่อำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและสหกรณ์ในการเข้าร่วมโครงการประกันภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครัวเรือนและสหกรณ์จำนวนมากประสบปัญหาในการพัฒนาการผลิตปศุสัตว์และสินค้าโภคภัณฑ์ เนื่องจากกฎหมายที่ดิน

จึงจำเป็นต้องเลี้ยงสัตว์ตามวิถีการเลี้ยงแบบธรรมชาติแต่ไม่ตรงตามข้อกำหนดของการประกันภัยสัตว์โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา

หรือแม้แต่กรมธรรม์ประกันภัยการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในปัจจุบันก็มุ่งเน้นไปที่ความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติเพียงอย่างเดียว โดยไม่ได้คำนึงถึงความเสี่ยงจากโรคภัยไข้เจ็บ แม้จะถือเป็นความเสี่ยงสำคัญที่สร้างความเสียหายแก่เกษตรกรและสหกรณ์เมื่อทำการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำขนาดใหญ่

นอกจากนี้ ปัจจัยประการหนึ่งที่ทำให้การประกันภัยการเกษตรไม่ได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในเวียดนามก็คือ รายได้ของเกษตรกรและสมาชิกสหกรณ์ยังคงต่ำและไม่มั่นคง ดังนั้น ความสามารถทางการเงินในการตอบสนองความต้องการของสัญญาประกันภัยจึงยังคงจำกัดมาก

ปัจจุบันในเวียดนาม มักเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ พายุ และอุทกภัยบ่อยครั้ง ความเสี่ยงด้านการเกษตรจึงสูง นำไปสู่การสูญเสียรายได้และทรัพย์สินของเกษตรกรและสหกรณ์ ปัจจัยเหล่านี้สัมพันธ์กับรายได้ของประชาชนและสหกรณ์ในภาคเกษตรกรรมที่ลดลง ส่งผลให้ขาดเงินทุนสำหรับการผลิตและชำระคืนเงินกู้

วัฏจักรนี้ทำให้พวกเขาตกอยู่ในวังวนแห่งความยากลำบาก ทำให้พวกเขาประสบความยากลำบากในการเข้าร่วมโครงการประกันภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการรักษาเบี้ยประกันภัยไม่ใช่เรื่องง่าย

อย่างไรก็ตาม เกษตรกรรมยังคงเป็นสาขาที่มีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้มากมาย แต่เพื่อให้เครื่องมือป้องกัน เช่น การประกันภัยทางการเกษตร มีการคุ้มครองที่สูงขึ้น กระทรวงและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องคิดหาแนวทางแก้ไขอย่างรวดเร็วเพื่อปรับปรุงกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์แบบเพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคที่ประชาชนและสหกรณ์ต้องเผชิญ

ยกตัวอย่างเช่น นโยบายที่สนับสนุนเบี้ยประกันภัยการเกษตรสูงถึง 90% สำหรับครัวเรือนยากจน แต่จำกัดให้เพียง 20% สำหรับบุคคลและครัวเรือนที่ไม่ยากจนนั้นไม่สมเหตุสมผล การกระทำเช่นนี้ไม่ได้ส่งเสริมให้ครัวเรือนที่ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่และองค์กรการผลิตอื่นๆ พัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรและเข้าร่วมในโครงการประกันภัยการเกษตรอย่างแท้จริง

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า หากไม่มีกฎหมายที่เหมาะสม การสร้างความไว้วางใจให้กับประชาชนและสหกรณ์เป็นเรื่องยาก อย่างไรก็ตาม เมื่อกฎหมายมีความชัดเจนและประชาชนเห็นประโยชน์ของการประกันภัยทางการเกษตรอย่างชัดเจน พวกเขาจะมีส่วนร่วมเชิงรุก สร้างความตระหนักรู้ และความรับผิดชอบในการทำสัญญาประกันภัย

ใต้

แหล่งที่มา