 |
| ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ เว้ เป็นประธานและกำกับดูแลการประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 6 พฤศจิกายน |
ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาได้ซักถามสมาชิกรัฐบาลและหัวหน้าภาคส่วนเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหลายฉบับของรัฐสภาชุดที่ 14 และตั้งแต่ต้นสมัยของรัฐสภาชุดที่ 15 จนถึงสิ้นสุดการประชุมสมัยที่ 4 เกี่ยวกับการกำกับดูแลเชิงหัวข้อและการซักถามในสาขาอุตสาหกรรมและการค้า เกษตรกรรม และการพัฒนาชนบท การขนส่ง การก่อสร้าง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ในการตอบคำถามจากผู้แทน Ma Thi Thuy คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tuyen Quang เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 42 การจัดการกับสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอและไม่มีประสิทธิภาพซึ่งไม่ได้บรรลุความคืบหน้าตามที่กำหนดไว้ การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2021-2030 ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ Nguyen Thi Hong กล่าวว่าธนาคารได้แนะนำให้รัฐบาลออกกฤษฎีกาฉบับที่ 28 ซึ่งเป็นกฤษฎีกาที่ออกเร็วที่สุดในบรรดากฤษฎีกาที่ดำเนินการตามมติที่ 43 ของรัฐสภาและมติที่ 11 ของรัฐบาล
หลังจากประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 28 คณะกรรมการชาติพันธุ์และกระทรวงสาธารณสุขได้ออกหนังสือเวียนแนะนำแนวทางปฏิบัติ และในระหว่างกระบวนการบังคับใช้ หน่วยงานทั้งสองยังได้ออกหนังสือเวียนเพื่อแก้ไขและเปลี่ยนแปลง ส่งผลให้จนถึงปัจจุบัน การเบิกจ่ายเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ยอดเงินกู้คงค้างสำหรับกรมธรรม์ภายใต้โครงการนี้สูงถึง 1,996 พันล้านดองเวียดนาม และยังมีลูกค้ามากกว่า 40,000 รายที่ยังคงมียอดเงินกู้คงค้างอยู่
อย่างไรก็ตาม จากการประเมินพบว่าสิ่งที่ยากที่สุดในการดำเนินการเบิกจ่ายโครงการนี้คือการอนุมัติรายชื่อผู้รับประโยชน์จากโครงการ ในประเด็นนี้ ธนาคารแห่งรัฐหวังว่าคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ จะยังคงให้ความสำคัญกับการออกรายชื่อดังกล่าวต่อไป โดยธนาคารนโยบายสังคมจะดำเนินการเบิกจ่ายต่อไป
ขณะนี้รัฐบาลยังมอบหมายให้คณะกรรมการชาติพันธุ์เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับข้อเสนอในการแก้ไขโครงการโดยอิงตามคำแนะนำของภาคธุรกิจและประชาชน รวมถึงคำแนะนำจากท้องถิ่น” นางสาวเหงียน ถิ ฮ่อง กล่าว
เกี่ยวกับคำถามที่เกี่ยวข้องกับสินเชื่อสำหรับโครงการ BOT โดยผู้แทนเหงียนไดทัง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดหุ่งเอียน ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐกล่าวว่า ความต้องการเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งจำเป็นต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก และเมื่อเป็นระยะยาว ลักษณะของแหล่งเงินทุนของระบบสถาบันสินเชื่อจะเป็นเงินทุนระดมระยะสั้น ดังนั้น การปล่อยกู้ที่มีปริมาณมากและในระยะยาวจึงมีข้อจำกัดเช่นกัน
คุณฮ่อง ระบุว่า ณ วันที่ 30 กันยายน มีสถาบันการเงิน 22 แห่งที่ให้สินเชื่อแก่โครงการขนส่งทางบกของ ธปท. และ บขส. โดยมียอดหนี้คงค้างรวมทั้งสิ้น 92,319 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม หนี้เสียคิดเป็น 3.83% และที่สำคัญกว่านั้นคือหนี้เสียกลุ่มที่ 2 คิดเป็น 26.52% ซึ่งเป็นกลุ่มหนี้ที่ใกล้เคียงกับกลุ่มที่ 3
สาเหตุหลักคือแผนการเงินของโครงการมักไม่ตรงกับแผนการเงินในการก่อสร้างเบื้องต้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องระดมทรัพยากรทางการเงินอื่นๆ ทั้งในและต่างประเทศ
“การแก้ไขปัญหา” ในการดำเนินการตามพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ
ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ได้ตอบคำกล่าวของเหงียน ได่ ทั้ง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮึงเอียน เกี่ยวกับการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงได้สั่งการให้ดำเนินการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ทั่วประเทศ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2565 และได้รวมเป็นหนึ่งเดียวกันทั่วประเทศ
สำหรับร้านอาหาร ซูเปอร์มาร์เก็ต และปั๊มน้ำมัน ก็มีข้อกำหนดให้ออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์เช่นกัน ขณะเดียวกันก็มีการสนับสนุนและคำแนะนำเกี่ยวกับการเชื่อมต่อเครื่องบันทึกเงินสดกับฐานข้อมูลของกรมสรรพากร จนถึงปัจจุบัน ซูเปอร์มาร์เก็ต ร้านอาหาร และปั๊มน้ำมันของ Petrolimex กว่า 50% ได้เชื่อมต่อกับกรมสรรพากรแล้ว
กระทรวงการคลังเชื่อมโยงข้อมูลภาษีกับฐานข้อมูลประชากร พร้อมแนวทางส่งเสริมให้ประชาชนออกใบแจ้งหนี้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชี้แจงต่อผู้แทนฮาดึ๊กมินห์ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดหล่าวกาย เกี่ยวกับการขยายระยะเวลาดำเนินการประจำปีสำหรับเงินทุนลงทุนภาครัฐว่า กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐกำหนดอำนาจในการอนุมัติและจัดสรรเงินทุนลงทุนภาครัฐและโครงการลงทุนภาครัฐ ดังนั้น อำนาจในระดับส่วนกลางจึงมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้ดูแล และอำนาจในระดับท้องถิ่นมอบหมายให้สภาประชาชนเป็นผู้ดูแล หากมีการเปลี่ยนแปลงอำนาจ จำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมาย ซึ่งกระทรวงจะพิจารณาและให้คำแนะนำในเรื่องนี้
เกี่ยวกับการขจัดความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายการลงทุนสาธารณะ รัฐมนตรี Ho Duc Phoc กล่าวว่า จำเป็นต้องปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง โดยเฉพาะส่วนที่เกี่ยวกับการเตรียมการลงทุน ตั้งแต่นโยบายการลงทุน การจัดตั้งโครงการลงทุน การอนุมัติโครงการ การประเมินแบบ การประมาณต้นทุน การจัดเตรียมเอกสารการประมูล การอนุมัติพื้นที่ ฯลฯ
“ขั้นตอนเหล่านี้เป็นขั้นตอนที่ยาวนานที่สุด ทำให้ไม่สามารถเบิกจ่ายเงินทุนได้ ทำให้เกิดความแออัดและสิ้นเปลืองงบประมาณ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อลดระยะเวลาและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแยกพื้นที่การอนุมัติโครงการออกจากโครงการ เงินทุนสำหรับการเตรียมการลงทุนควรนำไปใช้จ่ายประจำ มอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่นและกระทรวงต่างๆ ดำเนินการจัดตั้งโครงการ เพื่อให้สามารถจัดสรรเงินทุนได้” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวถึงความล่าช้าในการโอนกิจการรัฐวิสาหกิจว่า ในช่วงเวลาที่ท่านดำรงตำแหน่ง กระบวนการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนมักล่าช้าเนื่องจากหลายสาเหตุ ยกตัวอย่างเช่น วิสาหกิจที่ต้องการซื้อทุนจากวิสาหกิจที่แปลงสินทรัพย์เป็นทุนมักจะพิจารณามูลค่าของที่ดิน “ทองคำ” แต่จนถึงปัจจุบันยังไม่ได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินเช่าเป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย จึงไม่มีค่าเช่าส่วนต่าง จึงไม่น่าสนใจสำหรับวิสาหกิจ แผนการใช้ที่ดินยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานท้องถิ่น มูลค่าการใช้ที่ดินจึงรวมอยู่ในมูลค่ากิจการที่ต้องประเมิน... กระทรวง หน่วยงาน และวิสาหกิจต่างๆ ยังไม่ได้ยื่นแผนแปลงสินทรัพย์เป็นทุน ส่งผลให้การดำเนินการล่าช้า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)