การปฏิวัติกระบวนการบริหาร: การนำประโยชน์เชิงปฏิบัติมาสู่ประชาชน

ในบริบทของโลกาภิวัตน์และดิจิทัล เวียดนามกำลังค่อยๆ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการของรัฐและปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะเพื่อมุ่งสู่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม โดยนำข้อมูลประชากรของประเทศเข้าสู่การบริหารจัดการเทคโนโลยี

หนึ่งในความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุดคือการกำเนิด VNeID ซึ่งเป็นแอปพลิเคชันหมายเลขประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ VNeID ไม่เพียงแต่มีประโยชน์ในการบูรณาการข้อมูลประชากรเท่านั้น แต่ยังช่วยลดความยุ่งยากและเพิ่มประสิทธิภาพของขั้นตอนการบริหารงาน ซึ่งเปิดศักราชใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและ รัฐบาล

VNeID เป็นเครื่องมือที่ก้าวล้ำที่สุดในการปรับปรุงการบริหารจัดการในเวียดนาม

การแปลงกระบวนการบริหารจัดการเป็นดิจิทัล

VNeID เป็นแอปพลิเคชันบนอุปกรณ์พกพาที่พัฒนาโดยศูนย์ข้อมูลประชากรแห่งชาติ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โดยใช้แพลตฟอร์มฐานข้อมูลด้านการระบุตัวตน ประชากร และการตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์ มีจุดมุ่งหมายเพื่อทดแทนเอกสารแบบดั้งเดิม และมอบยูทิลิตี้ต่างๆ มากมายสำหรับพลเมืองดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

ด้วยบัญชีระดับ 1 ประชาชนสามารถเข้าถึงฟีเจอร์พื้นฐานต่างๆ เช่น การป้องกันโรคระบาด (การแจ้งข้อมูล ทางการแพทย์ ข้อมูลการฉีดวัคซีน) และจัดการบริการสาธารณะออนไลน์บางประเภท (การแจ้งที่พักอาศัย การจดทะเบียนที่พักอาศัยถาวรและชั่วคราว การแจ้งลาออกชั่วคราว) ขณะเดียวกัน บัญชีระดับ 2 อนุญาตให้ใช้ยูทิลิตี้ทั้งหมดของแอปพลิเคชัน VNeID รวมถึงการผสานรวมเอกสารต่างๆ เช่น บัตรประจำตัวประชาชน (CCCD) ใบขับขี่ ทะเบียนรถ ประกันสุขภาพ (BHYT) รวมถึงการชำระบิลทางอิเล็กทรอนิกส์และประกันภัยประเภทอื่นๆ

VNeID เป็นเครื่องมือที่ทันสมัยที่สุดในการพัฒนาการบริหารจัดการในเวียดนาม ภายในปี พ.ศ. 2566 แอปพลิเคชันนี้ถูกนำไปใช้งานแล้วกว่า 50 ล้านคน (ประมาณ 50% ของประชากร) ผสานรวมเข้ากับบริการสาธารณะที่จำเป็นกว่า 30 ประเภท (การจดทะเบียนรถยนต์ การต่ออายุหนังสือเดินทาง การจดทะเบียนสมรส รวมถึงขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพและประกันภัย) เชื่อมโยงกับบริการออนไลน์อื่นๆ อีกกว่า 200 บริการ ช่วยให้ประชาชนสามารถเข้าถึงและดำเนินธุรกรรมด้านการบริหารจัดการได้จากทุกที่ ทุกเวลา ผ่านอุปกรณ์มือถือ ช่วยลดการเดินทางไปยังหน่วยงานภาครัฐโดยตรง และลดความยุ่งยากและระยะเวลารอคอย

โดยทั่วไปแล้ว บิ่ญดิ่ญเป็นหนึ่งในพื้นที่ชั้นนำของประเทศด้านการระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 ตำรวจภูธรจังหวัดบิ่ญดิ่ญได้รวบรวมและออกบัญชีระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์แล้ว 1,069,458 บัญชี (ระดับ 1: 110,634 บัญชี, ระดับ 2: 958,824 บัญชี) มีการเปิดใช้งานและใช้งานบัญชี 892,606 บัญชีในธุรกรรมทางปกครอง (ระดับ 1: 45,125 บัญชี, ระดับ 2: 847,481 บัญชี) ซึ่งส่งผลให้ภารกิจของโครงการ 06 ดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างระบบสาธารณูปโภคและระบบนิเวศที่หลากหลายเพื่อให้บริการแก่หน่วยงาน ธุรกิจ และประชาชน

จนถึงปัจจุบัน จังหวัดเหงะอานได้ดำเนินการเชื่อมโยงฐานข้อมูลระดับชาติ ฐานข้อมูลเฉพาะทาง เข้ากับระบบสารสนเทศการชำระหนี้ตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินของจังหวัดเรียบร้อยแล้ว ณ วันที่ 1 พฤษภาคม 2567 ทั่วทั้งจังหวัดได้รับข้อมูล 2,446,786 รายการ โดยในจำนวนนี้ 1,936,637 รายการได้รับการเปิดใช้งานแล้ว คิดเป็น 113.35% ของเป้าหมายที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะกำหนดไว้ ส่วนระดับ 2 มีจำนวน 1,611,245 รายการ คิดเป็น 83.19%

VNeID ไม่เพียงแต่มอบประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับประชาชนเท่านั้น ไม่เพียงแต่ในการเปลี่ยนแปลงวิธีการใช้เอกสารส่วนตัวแบบเดิม (แทนที่จะต้องแสดงบัตรประจำตัวประชาชน ใบสูติบัตร ที่อยู่อาศัย ประกันสุขภาพ... ประชาชนสามารถใช้ข้อมูลทั้งหมดในแอปพลิเคชัน VNeID ได้) แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการของรัฐ ช่วยลดขยะและข้อผิดพลาดในการใช้เอกสารแบบเดิม ช่วยประหยัดต้นทุนและเวลาสำหรับประชาชนและรัฐบาล

เนื่องจากสาธารณูปโภคใน VNeID ได้รับการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์และบูรณาการมากขึ้น ผู้คนไม่จำเป็นต้องเดินทางมากเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร ผ่านขั้นตอนการตรวจสอบมากมาย หรือพบปะกับข้าราชการโดยตรง จึงหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิดและคำขอที่ไม่สอดคล้องกันได้

หน่วยงานภาครัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการใช้ข้อมูลประชาชนในระบบเพื่อจัดการงานที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลประชาชน ดังนั้น ความเสี่ยงด้านจริยธรรมวิชาชีพและปัญหาที่ไม่จำเป็นจะลดลงอย่างมาก โดยจะค่อยๆ ยกเลิกกลไก "ถาม-ตอบ" และเปลี่ยนไปสู่การบริหารที่มุ่งเน้นบริการ

นอกจากนี้ แอปพลิเคชัน VNeID ยังช่วยลดภาระงานของข้าราชการและลูกจ้างภาครัฐได้อย่างมาก ซึ่งถือเป็นประโยชน์ที่เห็นได้ชัดที่สุดในการสร้างรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

ฮานอยเตรียมนำร่องออกข้อมูลประวัติอาชญากรรมบน VNeID ตั้งแต่วันที่ 22 เมษายน (ที่มา: Vietnamnet)

ประโยชน์ของ VNeID ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ความสะดวกสบายเท่านั้น แอปพลิเคชันนี้ยังช่วยให้ผู้คนประหยัดค่าใช้จ่ายได้ประมาณ 30% และเวลา 60% เมื่อเทียบกับการดำเนินการตามขั้นตอนแบบเดิม การที่ประชาชนแต่ละคนได้รับหมายเลขประจำตัวที่ไม่ซ้ำกัน ช่วยปรับปรุงการจัดการข้อมูลและความถูกต้องแม่นยำ ลดความเสี่ยงของข้อผิดพลาดและข้อมูลซ้ำซ้อนในฐานข้อมูล

นอกจากนี้ VNeID ยังมีบทบาทสำคัญในการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ โดยเพิ่มการโต้ตอบระหว่างรัฐบาลและประชาชน และให้หน่วยงานต่างๆ สามารถตรวจสอบและวิเคราะห์ข้อมูลได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อตัดสินใจด้านนโยบายได้ทันท่วงทีและแม่นยำ

VNeID ยังช่วยลดแรงกดดันต่อเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานธุรการและรับคนเข้าทำงาน ยกตัวอย่างเช่น การออกบันทึกการพิจารณาคดีโดยใช้วิธีการดั้งเดิมในฮานอย ทางการต้องรับคนเข้าทำงานประมาณ 900-1,000 คนต่อวัน ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานออกบันทึกดังกล่าว

เพื่อลดภาระดังกล่าว กรุงฮานอยได้เริ่มโครงการนำร่องการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมผ่าน VNeID ตั้งแต่วันที่ 22 เมษายน 2567 ด้วยแอปพลิเคชันนี้ ประชาชนสามารถขอใบรับรองได้อย่างง่ายดายทุกที่ทุกเวลาผ่านอุปกรณ์พกพาหรือคอมพิวเตอร์ที่เชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต และชำระเงินออนไลน์ได้โดยไม่ต้องไปที่หน่วยงานที่รับผิดชอบ สำหรับด้านสุขภาพ VNeID ได้ช่วยให้ประชาชนกว่า 8 ล้านคนสามารถเข้าสู่ระบบแอปพลิเคชัน VssID ของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อมูล ใช้บัตรประกันสุขภาพ และทำบริการสาธารณะออนไลน์

นอกจากประโยชน์ที่เห็นได้ชัดในการพัฒนาบริการสาธารณะแล้ว VNeID ยังมีบทบาทสำคัญในการให้บริการโซลูชันการชำระเงินประกันสังคมที่มีประสิทธิภาพ หลายพื้นที่ทั่วประเทศได้เริ่มนำแอปพลิเคชัน VNeID มาใช้เพื่อแจกจ่ายเงินอุดหนุนสังคม ซึ่งเป็นโครงการที่มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มเปราะบาง เช่น ผู้มีคุณธรรม ผู้สูงอายุ ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ได้รับความคุ้มครองทางสังคมที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกล

ภายในสิ้นไตรมาสแรกของปี 2567 มีประชาชนมากกว่า 2 ล้านคนได้รับความช่วยเหลือทางสังคมผ่าน VneID คิดเป็นมูลค่ารวมหลายแสนล้านดอง วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดความยุ่งยากของขั้นตอนการชำระเงินเท่านั้น แต่ยังช่วยให้มั่นใจว่าเงินจะถูกโอนไปยังผู้รับผลประโยชน์แต่ละรายอย่างรวดเร็วและครบถ้วนอีกด้วย

โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล และเกาะ ซึ่งการเข้าถึงบริการทางการเงินแบบดั้งเดิมยังคงมีจำกัด VNeID ได้กลายมาเป็นเครื่องมือที่ขาดไม่ได้ ช่วยให้ผู้คนปรับปรุงคุณภาพชีวิตของตนได้อย่างมีนัยสำคัญ ด้วยการทำให้มั่นใจว่าพวกเขาสามารถเข้าถึงแหล่งทรัพยากรทางการเงินได้อย่างง่ายดายและยั่งยืน

จนถึงปัจจุบัน VNeID ได้ช่วยให้ผู้คนมากกว่า 8 ล้านคนเข้าสู่ระบบแอปพลิเคชัน VssID ของสำนักงานประกันสังคมเวียดนามเพื่อเข้าถึงข้อมูล ใช้บัตรประกันสุขภาพ และทำบริการสาธารณะออนไลน์ และให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ผู้คนมากกว่า 2 ล้านคน โดยมีมูลค่ารวมประมาณแสนล้านดอง

พัฒนาซอฟต์แวร์และการครอบคลุมอย่างต่อเนื่อง

ประโยชน์ของ VneID นั้นไม่อาจปฏิเสธได้ แต่กระบวนการนำ VNeID ไปใช้กำลังเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ความแตกต่างด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีระหว่างเมืองและชนบทเป็นหนึ่งในความท้าทายในการเข้าถึงบริการด้านการบริหารจัดการอิเล็กทรอนิกส์สำหรับประชาชนทุกคน ประชาชน โดยเฉพาะผู้สูงอายุและผู้ที่ไม่คุ้นเคยกับเทคโนโลยีมากนัก ยังคงมีการรับรู้และทักษะในการใช้เทคโนโลยีอย่างจำกัด ส่งผลให้ความเร็วและประสิทธิภาพของแอปพลิเคชัน VNeID ลดลง

ซอฟต์แวร์นี้เองก็มีข้อจำกัดบางประการ เช่น อินเทอร์เฟซไม่เป็นมิตรต่อผู้ใช้เพียงพอ ภาษาและคำศัพท์ทางเทคนิคไม่เป็นมิตรต่อผู้ใช้ เซิร์ฟเวอร์ยังคงมีปัญหา ระบบล่าช้าและหยุดทำงาน โดยเฉพาะในช่วงที่มีปริมาณการใช้งานสูง ส่งผลต่อความสามารถในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ให้เสร็จสิ้นทันเวลา ข้อผิดพลาดในการซิงโครไนซ์ข้อมูลอาจนำไปสู่ข้อผิดพลาดในข้อมูลส่วนบุคคลหรือสถานะโปรไฟล์ ทำให้ผู้ใช้ต้องใช้เวลามากขึ้นในการตรวจสอบหรืออัปเดต

ปัญหาความเข้ากันได้ทางเทคนิคต่ำหมายความว่า VNeID อาจทำงานไม่ราบรื่นบนอุปกรณ์ประเภทต่างๆ หรือระบบปฏิบัติการเวอร์ชันต่างๆ ปัญหาความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัวของข้อมูลส่วนบุคคลมักเป็นข้อกังวลสำคัญ ทำให้หลายคนไม่พร้อมที่จะเปลี่ยนมาดำเนินการทางธุรการออนไลน์ การขาดการประสานข้อมูลและการบูรณาการข้อมูลระหว่างหน่วยงานต่างๆ ทำให้การประมวลผลและอัปเดตข้อมูลทำได้ยาก ซึ่งเป็นปัจจัยที่ชะลอความก้าวหน้าของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม

ภายในปี 2573 สถานพยาบาล 100% จะใช้บัตรประจำตัวฝังชิปและนำ VNeID มาใช้ในการตรวจและรักษาพยาบาล (ที่มา: TVPL)

ปัญหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขผ่านมาตรการเฉพาะและการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และประชาชน เพื่อให้ VNeID มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงและเข้าถึงประชาชนได้ตามปกติ จำเป็นต้องใช้มาตรการระยะยาวที่ครอบคลุมในอนาคต เช่น

พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยี ลงทุนขยายและยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านเครือข่ายและเทคโนโลยีสารสนเทศ โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและห่างไกล เพื่อให้ทุกคนสามารถเข้าถึงบริการอิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างสะดวก

ยกระดับความปลอดภัยและการปกป้องข้อมูล ใช้เทคโนโลยีความปลอดภัยขั้นสูงและมาตรการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่เข้มงวด เพื่อเพิ่มความอุ่นใจให้กับผู้ใช้เมื่อทำธุรกรรมออนไลน์

เผยแพร่แคมเปญสื่อสารที่ครอบคลุมเกี่ยวกับประโยชน์และคุณสมบัติของ VNeID จัดการฝึกอบรมและเวิร์กช็อปเพื่อพัฒนาทักษะด้านเทคโนโลยีของบุคลากร โดยเฉพาะกลุ่มที่เสี่ยงต่อการล้าหลังด้านเทคโนโลยี

การสร้างระบบสารสนเทศแบบซิงโครนัสและเชื่อมโยง ระหว่างหน่วยงานภาครัฐเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการแบ่งปันและประมวลผลข้อมูล ส่งผลให้เพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการด้านการบริหารสาธารณะแก่ประชาชน

พัฒนาอินเทอร์เฟซที่เป็นมิตรและใช้งานง่าย และให้คำแนะนำผู้ใช้อย่างครบถ้วน ช่วยให้ผู้คนเข้าถึงและดำเนินขั้นตอนการดูแลระบบได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

จัดตั้งช่องทางการตอบรับจากผู้ใช้และให้การสนับสนุนทันท่วงที สำหรับปัญหาที่เกิดขึ้น เพื่อปรับปรุงคุณภาพบริการและเพิ่มความพึงพอใจของผู้ใช้

ทดสอบข้ามแพลตฟอร์ม เพื่อให้แน่ใจว่าแอปทำงานได้บนทุกอุปกรณ์และทุกระบบปฏิบัติการ ใช้เทคโนโลยีการพัฒนา เช่น React Native หรือ Flutter เพื่อให้ VNeID ใช้งานได้อย่างกว้างขวางโดยไม่จำเป็นต้องเขียนโค้ดแยกต่างหาก...

VNeID เริ่มใช้งานอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2565 กระทรวงความมั่นคงสาธารณะระบุว่า จนถึงปัจจุบันมีการใช้งานบัญชีอิเล็กทรอนิกส์เพื่อยืนยันตัวตนผ่านพอร์ทัลบริการสาธารณะมากกว่า 29,375,000 ครั้ง มีผู้เข้าสู่ระบบผ่านแอปพลิเคชัน Etax ของกรมสรรพากร 2,096,499 ครั้ง มีผู้เข้าสู่ระบบผ่านแอปพลิเคชัน VssID ของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม 10,403,048 ครั้ง คาดการณ์ว่าจะช่วยประหยัดเงินให้รัฐได้ 469,000 ล้านดอง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้บรรลุเป้าหมายในการติดตั้งระบบสาธารณูปโภค 12 แห่งผ่าน VNeID โดยมีผู้เข้าใช้งานและใช้งานมากกว่า 1.5 ล้านคนต่อวัน

ที่มา: https://baoquocte.vn/vneid-cach-mang-ve-thu-tuc-hanh-chinh-mang-lai-loi-ich-thiet-thuc-cho-nguoi-dan-273022.html