“เสาหลักทั้งสี่” สำหรับเวียดนามที่จะทะยานขึ้น: ยกระดับการบูรณาการบนพื้นฐานของความแข็งแกร่งภายใน

กำลังขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ขึ้นเรือที่ท่าเรือนานาชาติ Gemalink เมืองฟู้หมี่ จังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า (ภาพ: ฮ่อง ดัต/VNA)

โปลิตบูโร ได้ออกข้อมติหมายเลข 59-NQ/TW (ลงวันที่ 24 มกราคม 2568) เรื่อง "การบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่" ซึ่งเปิดเวทีการพัฒนาใหม่สำหรับเวียดนามบนเส้นทางแห่งการบูรณาการอย่างครอบคลุม

เลขาธิการโตลัมแสดงความเห็นว่ามติที่ 59 ได้จับภาพการไหลของอำนาจในยุคสมัยและ "ยกระดับ" การบูรณาการระหว่างประเทศด้วยมุมมองที่ปฏิวัติวงการ ก้าวหน้า ระดับชาติ ทาง วิทยาศาสตร์ และร่วมสมัยอย่างยิ่ง

วัตถุประสงค์ทั่วไปของมติ ได้แก่ การปรับปรุงคุณภาพ ประสิทธิภาพ การประสานงาน ความครอบคลุม และความกว้างขวางของการบูรณาการระหว่างประเทศ การรักษาสภาพแวดล้อม ที่สงบสุข และมั่นคง การใช้ทรัพยากรภายนอกและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ มีอิสระในการปกครองตนเอง และพึ่งพาตนเองได้ การเสริมสร้างความเข้มแข็งโดยรวมของประเทศ การเสริมสร้างบทบาท ตำแหน่ง และศักดิ์ศรีระหว่างประเทศของประเทศ การมุ่งมั่นที่จะทำให้ประเทศของเราเป็นประเทศพัฒนาแล้ว มีรายได้สูง และมีแนวโน้มสังคมนิยมภายในกลางศตวรรษที่ 21

มติที่ 59 ถือเป็นจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์ในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศ โดยระบุว่าการบูรณาการเป็นพลังขับเคลื่อนเชิงยุทธศาสตร์เพื่อให้เวียดนามก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นคง

ผลิตภัณฑ์จักรเย็บผ้าเพื่อส่งออกสู่ตลาดยุโรป ณ โรงงานของบริษัท ซังวู เวียดนาม จำกัด นิคมอุตสาหกรรมวีเอสไอพี เหงะอาน (ภาพ: Vu Sinh/VNA)

ตั้งแต่ปี 1986 กระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนามได้บรรลุผลลัพธ์ที่น่าประทับใจมากมาย ได้แก่ การสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตกับ 194 ประเทศ การมีหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์และหุ้นส่วนที่ครอบคลุมกับ 34 ประเทศ การเป็นสมาชิกขององค์กรระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศมากกว่า 70 องค์กร การมีส่วนร่วมในความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศและความตกลงความร่วมมือ รวมถึงความตกลงการค้าเสรี (FTA) จำนวน 17 ฉบับ การเข้าร่วมกลุ่ม 20 ประเทศที่มีขนาดการค้าใหญ่ที่สุดในโลก และการเป็นหนึ่งใน 20 เศรษฐกิจที่ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศมากที่สุดในโลกตั้งแต่ปี 2019 จนถึงปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม ตามที่เลขาธิการโตแลมกล่าว เมื่อพิจารณาอย่างครอบคลุม จริงจัง และเป็นกลาง ผลลัพธ์ของการดำเนินนโยบายบูรณาการระหว่างประเทศยังคงมีบางจุดที่ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ และไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งยังคงมีข้อบกพร่อง ข้อจำกัด อุปสรรค และปัญหาคอขวดที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาอยู่มาก

การบูรณาการในระดับนานาชาตินำมาซึ่งโอกาสมากมาย แต่ก็นำมาซึ่งความท้าทายและด้านลบมากมายเช่นกัน เช่น การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม การเติบโตที่ไม่ยั่งยืน ช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนที่เพิ่มมากขึ้น มลภาวะทางสิ่งแวดล้อม ความเสี่ยงของ "การเบี่ยงเบน" "การบุกรุกทางวัฒนธรรม" "การวิวัฒนาการของตนเอง" "การเปลี่ยนแปลงตนเอง" "การกัดเซาะความไว้วางใจ" ภายในองค์กร...

เพื่อไม่ให้เบี่ยงเบนไปจากการบูรณาการระหว่างประเทศ เราจะต้องกำหนดให้ความแข็งแกร่งภายในมีบทบาทชี้ขาด และจะต้องเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายในควบคู่ไปกับการใช้ประโยชน์จากความแข็งแกร่งภายนอก

ทรัพยากรภายในคือทรัพยากรหลัก เป็นรากฐานของความแข็งแกร่ง มติที่ 59 ระบุอย่างชัดเจนว่า หนึ่งในแนวทางแก้ไขหลักของนโยบายบูรณาการในสถานการณ์ใหม่ คือการปรับปรุงประสิทธิภาพของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ เพื่อสนับสนุนการสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง และพึ่งพาตนเองได้ ส่งเสริมการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ พัฒนารูปแบบการเติบโต และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

ความแข็งแกร่งภายในประเทศคือรากฐานของความแข็งแกร่งของเวียดนาม แต่ความแข็งแกร่งภายในประเทศของเรายังไม่แข็งแกร่งอย่างแท้จริง มูลค่าการส่งออกส่วนใหญ่ยังคงเกิดจากวิสาหกิจที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ทำให้เกิดสถานการณ์ที่มีการผลิตจำนวนมาก แต่การสร้างมูลค่าให้กับประเทศมีน้อย

เวียดนามไม่มีภาคเศรษฐกิจหลักและวิสาหกิจจำนวนมากที่มีศักยภาพที่จะครองตลาดระดับภูมิภาคและตลาดโลก

ในการบูรณาการระหว่างประเทศ มีเพียงประเทศที่มีความแข็งแกร่งภายในที่ดีเท่านั้นที่สามารถแข่งขันกับเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งของโลกได้ หากเราไม่เตรียมความพร้อมด้านรากฐานการผลิตอย่างรอบคอบ การบูรณาการจะไม่ก่อให้เกิดผลลัพธ์ตามที่คาดหวัง

ทรัพยากรภายในประเทศไม่ได้จำกัดอยู่เพียงเงินทุน ที่ดิน ทรัพยากรมนุษย์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมด้วย ดังนั้น มติที่ 59 จึงมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของกรมการเมือง (Politburo) โดยมีมุมมองที่เป็นแนวทางว่า การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ ถือเป็นความก้าวหน้าสำคัญสูงสุด เป็นแรงผลักดันหลักในการพัฒนากำลังผลิตที่ทันสมัยอย่างรวดเร็ว ความสัมพันธ์ทางการผลิตที่สมบูรณ์แบบ นวัตกรรมวิธีการบริหารประเทศ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ป้องกันความเสี่ยงจากการล้าหลัง และนำพาประเทศไปสู่การพัฒนาที่ก้าวกระโดดและความเจริญรุ่งเรืองในยุคใหม่

เลขาธิการใหญ่โต ลัม (ภาพ: Thong Nhat/VNA)

ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 59 การ “ยกระดับ” การบูรณาการระหว่างประเทศสัมพันธ์กับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายในของเวียดนาม ด้วยนโยบายเอกราชและการปกครองตนเอง ความแข็งแกร่งภายใน เอกราช และการปกครองตนเอง เป็นพื้นฐาน เงื่อนไข และข้อปฏิบัติสำหรับการ “ยกระดับ” การบูรณาการระหว่างประเทศอย่างแข็งขันและเชิงรุก

ความแข็งแกร่งภายในในความหมายกว้างๆ คือการแสดงออกซึ่งอำนาจอธิปไตย สิทธิในการกำหนดชะตากรรมตนเอง การเลือกสรร และการตัดสินใจบนเส้นทางและรูปแบบการพัฒนาของชาติและประชาชน และยังเป็นเอกราชและอำนาจปกครองตนเองในด้านการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการต่างประเทศ หากปราศจากความแข็งแกร่งภายใน เอกราช และอำนาจปกครองตนเองแล้ว การบูรณาการระหว่างประเทศเชิงรุกและเชิงรุกก็จะไม่สามารถเกิดขึ้นได้

ในทางกลับกัน การบูรณาการระหว่างประเทศช่วยให้เราพัฒนาความสามารถในการธำรงไว้ซึ่งเอกราชและอำนาจปกครองตนเองของชาติ หากเรายังคงถูกปิดล้อม ถูกคว่ำบาตร หรือมีการบูรณาการระหว่างประเทศเพียงเล็กน้อย เวียดนามซึ่งมีมูลค่าเศรษฐกิจแบบสองเขตเริ่มต้นที่ 22 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. 2518 คงไม่สามารถก้าวขึ้นสู่ 34 ประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลกได้อย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ด้วยขนาดเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นเกือบ 100 เท่าเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2529 โดยรายได้ต่อหัวเพิ่มขึ้นจากต่ำกว่า 100 ดอลลาร์สหรัฐ เป็นเกือบ 5,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อปี

ในด้านเศรษฐกิจ เรา "ยกระดับ" ของการบูรณาการทางเศรษฐกิจไปพร้อมกับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งภายใน สร้างสถาบันทางเศรษฐกิจสู่การบูรณาการในระดับนานาชาติบนพื้นฐานของการรับรองความเป็นอิสระและอำนาจปกครองตนเอง รักษาแนวทางสังคมนิยมในเศรษฐกิจตลาด ให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจของประเทศไม่ขึ้นอยู่กับภายนอก

หลักการสำคัญคือการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติเป็นอันดับแรกในการบูรณาการระหว่างประเทศ เวียดนามตั้งเป้าที่จะ “ยกระดับ” การบูรณาการระหว่างประเทศ “ก้าวทันโลกอย่างทันท่วงที ค้นหาและคว้าโอกาสเพื่อนำพาประเทศให้ก้าวทันยุคสมัยในอีก 10 หรือ 20 ปีข้างหน้า” หากเราไม่สามารถทำเช่นนี้ได้และบูรณาการอย่างไม่เร่งรีบ ความเสี่ยงที่จะล้าหลังก็เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ในบทความเรื่อง “การเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบูรณาการระหว่างประเทศ” เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำว่า “ในโลกยุคปัจจุบันที่พึ่งพาอาศัยกัน การพัฒนาของแต่ละประเทศไม่สามารถแยกจากกันได้ โดยอยู่ภายนอกอิทธิพลของโลก ยุคสมัย และสถานการณ์ของประเทศนั้นๆ ประเทศกำลังเผชิญกับโอกาสอันยิ่งใหญ่ที่จะก้าวขึ้น แต่ความท้าทายก็ยิ่งใหญ่เช่นกัน ความสำเร็จในการบูรณาการที่ผ่านมามีส่วนช่วยสะสมสถานะและความแข็งแกร่งสำหรับความก้าวหน้าครั้งถัดไป เพื่อสานต่อเจตนารมณ์ดังกล่าว มติที่ 59 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของพรรคฯ ในด้านแนวคิดและทิศทางสู่การบูรณาการระหว่างประเทศในช่วงเวลาที่จะมาถึง ซึ่งเป็นการสร้างแรงผลักดันที่จะนำพาประเทศไปสู่ความรุ่งโรจน์แห่งเอกราช เสรีภาพ ความสุข ความเจริญรุ่งเรือง และอายุยืนยาว”

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/bo-tu-tru-cot-de-viet-nam-cat-canh-nang-tam-hoi-nhap-tren-nen-tang-noi-luc-post1041822.vnp