กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าวางแผนเพิ่มการซื้อไฟฟ้าจากจีนและลาวจนถึงปี 2573

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า วางแผนเพิ่มการนำเข้าไฟฟ้าจากจีนและลาวอีก 3,000 เมกะวัตต์และ 2,500 เมกะวัตต์ ตามลำดับ ภายในปี 2573 สูงกว่าแผนปัจจุบัน 1.5-5 เท่า

รัฐบาล คาดการณ์ว่าการเติบโตสองหลักในอีกไม่กี่ปีข้างหน้านี้จะบรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 โดยเป้าหมายนี้จะทำให้ความต้องการใช้ไฟฟ้าเติบโตประมาณ 12-14% ต่อปี

ในร่างความเห็นเกี่ยวกับแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า VIII ที่ปรับปรุงแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าคำนวณว่าขนาดระบบไฟฟ้าของเวียดนามจะต้องถึง 210,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2573 และเพิ่มเป็น 840,000 เมกะวัตต์ภายในปี 2593 ซึ่งระดับนี้สูงกว่าแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า VIII ที่ได้รับอนุมัติ 35% และ 50% ตามลำดับ

นอกเหนือจากแหล่งพลังงานภายในประเทศ (พลังงานน้ำ พลังงานก๊าซ พลังงานหมุนเวียน ฯลฯ) ไฟฟ้านำเข้ายังเป็นหนึ่งในทางเลือกเพื่อรองรับความต้องการพลังงานที่มีเป้าหมายในการเติบโตสูงในอนาคตอันใกล้นี้

จากการคาดการณ์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สัดส่วนของไฟฟ้านำเข้าอาจคิดเป็น 5% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าติดตั้งทั้งหมดภายในปี 2573 ซึ่งระดับนี้สูงกว่าแผนปัจจุบันประมาณ 1.7% และเพิ่มขึ้นเป็น 4% ภายในสิ้นปี 2567

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงฯ เสนอให้นำเข้าไฟฟ้าจากจีนประมาณ 3,700 เมกะวัตต์ภายในปี 2573 ซึ่งเพิ่มขึ้น 3,000 เมกะวัตต์เมื่อเทียบกับแผนพลังงานฉบับที่ 8

ในความเป็นจริง Vietnam Electricity Group (EVN) กำลังเจรจาเพื่อเพิ่มการซื้อไฟฟ้าจากประเทศนี้เป็น 2,400 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง โดยมีกำลังการผลิต 730 เมกะวัตต์ภายในปี 2569 และตั้งแต่ปี 2570-2571 ระดับการซื้ออาจเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 19,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี โดยมีกำลังการผลิต 4,100 เมกะวัตต์

EVN กำลังศึกษาข้อเสนอซื้อไฟฟ้าเพิ่มอีก 3,000 เมกะวัตต์จากจีน ผ่านสถานีไฟฟ้าที่ตั้งอยู่บริเวณชายแดนเวียดนาม-จีน ซึ่งมีกำลังการผลิตไฟฟ้า 15,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี หากแผนนี้ได้รับการอนุมัติ แหล่งพลังงานไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้านจะเชื่อมต่อกับสถานีหม้อแปลงไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ หล่าวก๋าย และกำลังการผลิตหลักจะถูกปล่อยผ่านสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ หล่าวก๋าย-หวิงเยียน (คาดว่าโครงการส่งไฟฟ้าจะแล้วเสร็จในต้นปี พ.ศ. 2569)

อย่างไรก็ตาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ปัจจุบันยังไม่มีข้อผูกพันใดๆ เกี่ยวกับปริมาณการนำเข้าไฟฟ้าจากจีน “ในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของทั้งสองประเทศจำเป็นต้องเจรจา ชี้แจง และลงนามในข้อตกลงนี้โดยเร็ว” กระทรวงกล่าว นอกจากนี้ ผู้ประกอบการจะศึกษาและประเมินความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจและทางเทคนิคของปริมาณการนำเข้าไฟฟ้าจากจีน

นอกจากจีนแล้ว เวียดนามยังมีแผนที่จะเพิ่มการซื้อไฟฟ้าจากลาว ซึ่งคาดว่าจะสูงถึง 6,800 เมกะวัตต์ภายในปี 2573 ในสถานการณ์การเติบโตสูง ซึ่งสูงกว่ากำลังการผลิตที่เสนอไว้ในแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 (4,300 เมกะวัตต์) เกือบ 1.6 เท่า

เวียดนามมีศักยภาพในการนำเข้าไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้านทั้งสองประเทศ เนื่องจากประเทศเหล่านี้มีทรัพยากรส่วนเกิน โดยเฉพาะพลังงานน้ำ และมีแผนการส่งออก ข้อมูลจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ปริมาณการนำเข้าไฟฟ้าเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยแตะระดับ 5 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ณ สิ้นปี พ.ศ. 2567 เฉพาะในปี พ.ศ. 2564 ผลผลิตไฟฟ้าลดลงเหลือประมาณ 1.4 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง เนื่องจากการระงับการซื้อไฟฟ้าจากจีนเป็นการชั่วคราว

ปัจจุบันเวียดนามนำเข้าไฟฟ้าจากลาวผ่านสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ ประมาณ 1,000 เมกะวัตต์ ตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลทั้งสองประเทศ คาดว่ากำลังการผลิตไฟฟ้านำเข้าจากลาวจะเพิ่มขึ้นเป็น 5,000-8,000 เมกะวัตต์ ภายในปี พ.ศ. 2573

สำหรับประเทศจีน มีการซื้อไฟฟ้าผ่านสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ จำนวน 2 เส้น ระหว่างเมืองห่าซาง และเมืองหม่าฉวน - หล่าวก๋าย ในช่วงฤดูแล้ง โดยมีกำลังการผลิตไฟฟ้ารวมประมาณ 550 เมกะวัตต์ ผลผลิตไฟฟ้า 2,000-3,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี

นอกจากการนำเข้าไฟฟ้าแล้ว ในการปรับปรุงแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้เสนอแผนเพิ่มแหล่งพลังงานภายในประเทศภายในปี 2573 อีกด้วย ยกตัวอย่างเช่น เมื่อเทียบกับแผนปัจจุบัน ผู้ประกอบการคาดการณ์ว่าประเทศไทยจะเพิ่มพลังงานแสงอาทิตย์ 30,000 เมกะวัตต์ พลังงานน้ำขนาดเล็ก 5,700 เมกะวัตต์ พลังงานลมบนบก 6,000 เมกะวัตต์ นอกจากนี้ยังมีแบตเตอรี่สำรองพลังงาน 12,500 เมกะวัตต์ พลังงานชีวมวล 1,400 เมกะวัตต์ และพลังงานแบบยืดหยุ่น (LNG ร่วมกับพลังงานหมุนเวียน) 2,700 เมกะวัตต์...

แหล่งที่มา