เน้นปัจจัยทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
ตามมาตรา 129 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2558 การจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่งส่วน การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร การตั้งชื่อและเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหารในระดับจังหวัด อำเภอ และตำบล ล้วนอยู่ภายใต้อำนาจการตัดสินใจของคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม ก่อนที่จะนำเสนอคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา การตัดสินใจจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติในหลายระดับ และต้องปรึกษาหารือกับประชาชน
ในเขตแถ่งชวง นายเหงียน จ่อง อันห์ หัวหน้าคณะกรรมการจัดงานของพรรคประจำเขต กล่าวว่า คณะกรรมการอำนวยการของเขตได้เสนอแผนการตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่หลังการรวมเขต เพื่อจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลโดยอาศัยการวิจัยและให้ความสำคัญกับปัจจัยทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ตามแผนของคณะกรรมการอำนวยการเขต ความเห็นของหน่วยงานที่จะถูกรวมเขตจะยังคงได้รับการร้องขอผ่านการประชุมคณะกรรมการอำนวยการที่ขยายวงกว้างขึ้น คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำเขต ซึ่งเป็นสมาชิกของคณะกรรมการอำนวยการ จะได้รับมอบหมายให้ประชุมร่วมกับคณะกรรมการบริหารของตำบลที่รวมเขต เพื่อหารือ บรรลุข้อตกลง และส่งเอกสารไปยังเขตเพื่อสรุปแผนงาน ก่อนที่จะนำเสนอต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพื่อขอความเห็นในเดือนพฤษภาคมปีหน้า
เนื่องจากใช้ปัจจัยทางประวัติศาสตร์เป็นพื้นฐานในการตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่ ชื่อของหน่วยงานที่รวมกันในเขตแถ่งชวงจึงกลับคืนสู่ชื่อเดิม ยกตัวอย่างเช่น ตำบลแถ่งฮวาและแถ่งโญถูกแยกออกจากตำบลมิญเซินในปี พ.ศ. 2497 และหลังจากรวมกันแล้ว พวกเขาก็กลับมาใช้ชื่อเดิมว่ามิญเซิน เช่นเดียวกัน ตำบลแถ่งเคและแถ่งชีก็เคยแยกออกจากตำบลแถ่งกวา และหลังจากรวมกันแล้ว พวกเขาก็กลับมาใช้ชื่อเดิมว่าแถ่งกวา หรือตำบลแถ่งเลือง แถ่งเยน และแถ่งไค เดิมถูกแยกออกจากตำบลมิญเติน และหลังจากรวมกันแล้ว พวกเขาก็กลับมาใช้ชื่อเดิมว่ามิญเติน...
การเลือกชื่อเขตการปกครองใหม่หลังจากการควบรวมกิจการโดยพิจารณาจากปัจจัยทางประวัติศาสตร์ ในเขตเดียนเชา เมืองเดียนเชาได้รวมเข้ากับตำบลเดียนถัน และได้เปลี่ยนชื่อใหม่เป็นเมืองเดียนถัน นายเล ดึ๊ก พัท เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลเดียนถัน ได้อธิบายถึงชื่อเมืองเดียนถันว่า เดิมทีเมืองเดียนเชาและตำบลเดียนถันเป็นหน่วยการปกครองเดียวกัน และแยกออกจากกันในปี พ.ศ. 2520 ในทางกลับกัน ในด้านการพัฒนา อำเภอเดียนเชาจะพัฒนาเป็นเมืองเดียนเชา และในขณะนั้นเมืองเดียนถันจะเป็นเขตปกครองหนึ่งของเมือง ดังนั้น เพื่อให้ชื่อเมืองมีความมั่นคง คณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการพรรคประจำตำบลทั้งสองจึงได้มีมติเห็นชอบให้เสนอชื่อเมืองเดียนถัน
ในทำนองเดียวกัน ในเขตเอียนถั่น ตำบลกงถั่นและข่านถั่นแยกออกจากตำบลวันตูในปี พ.ศ. 2496 ปัจจุบันได้รวมกันเป็นชื่อเดิมว่าวันตู ตำบลไดถั่นและมิญถั่นสองแห่งแยกออกจากตำบลมิญถั่น (เดิม) ในปี พ.ศ. 2542 ปัจจุบันได้รวมกันเป็นชื่อเดิมว่ามิญถั่น ตำบลฟูถั่นและฮ่องถั่นสองแห่งแยกออกจากตำบลฟูถั่นในปี พ.ศ. 2537 ปัจจุบันได้รวมกันเป็นชื่อฟูถั่น ตำบลเหาถั่นและหุ่งถั่นสองแห่งแยกออกจากตำบลเหาถั่นในปี พ.ศ. 2550 ปัจจุบันได้รวมกันเป็นชื่อเหาถั่น...
สงสัยเรื่องชื่อหมู่บ้านและตำบล
คาดว่าการตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่หลังการควบรวมจะทำให้เกิดความเห็นพ้องต้องกันระหว่างแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน โดยอาศัยผลการวิจัยและปัจจัยด้านประเพณี ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม แต่ชื่อหน่วยงานบริหารใหม่หลังการควบรวมก็ยังมีบางส่วนที่สร้างความกังวลและความกังวลให้กับประชาชนอยู่มาก
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปัจจุบัน ในบางพื้นที่ การตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่หลังจากการควบรวมกิจการเป็นเพียงการรวมชื่อของหน่วยงานทั้งสองก่อนการควบรวมกิจการ ตัวอย่างเช่น ในเขตถั่นเจื่อง ตำบลถั่นซางและตำบลถั่นมายจะถูกรวมเข้าด้วยกัน คณะกรรมการอำนวยการเขตได้เสนอชื่อตำบลตันดาน แต่ไม่ได้รับความยินยอมจากแกนนำและสมาชิกพรรคของทั้งสองตำบล ดังนั้นคาดว่าตำบลใหม่จะใช้ชื่อว่าหม่ายซาง ส่วนตำบลซวนเตืองจะรวมกับตำบลถั่นเซือง และคาดว่าตำบลใหม่จะใช้ชื่อว่าซวนเซือง
หรืออำเภอเดียนเจิว ตำบลเดียนซวนรวมกับตำบลเดียนทับ คาดว่าจะใช้ชื่อว่าซวนทับ; ตำบลเดียนง็อกรวมกับตำบลเดียนบิช คาดว่าจะใช้ชื่อว่าตำบลหง็อกบิช; ตำบลเดียนหุ่งรวมกับตำบลเดียนไฮ คาดว่าจะใช้ชื่อใหม่ ตำบลหุ่งไฮ; ตำบลเดียนหัญรวมกับตำบลเดียนกวาง คาดว่าจะใช้ชื่อใหม่ ตำบลหัญกวาง
หรืออำเภอหุ่งเงวียน รวม 2 ตำบล คือ หุ่งถิญ และหุ่งมี โดยชื่อใหม่คาดว่าจะเป็น ตำบลถิญมี, หุ่งทอง รวมเข้ากับหุ่งเติ่น โดยชื่อใหม่คาดว่าจะเป็น ต๋องเติ่น, หุ่งฟุก รวมเข้ากับหุ่งหล่าย โดยชื่อใหม่คาดว่าจะเป็น ฟุกหล่าย
ในเขตอำเภอกวี๋ญลื้อ ตำบลกวี๋ญด๋ายจะรวมเข้ากับตำบลกวี๋ญเฮา โดยคาดว่าชื่อตำบลใหม่จะเป็นดอยเฮา ตำบลกวี๋ญมีและตำบลกวี๋ญฮัวจะรวมเข้าด้วยกัน โดยชื่อตำบลใหม่จะเป็นฮว้ามี่ ตำบลกวี๋ญเลืองและตำบลกวี๋ญมิญจะรวมเข้าด้วยกัน โดยชื่อตำบลใหม่จะเป็นมิญเลือง ตำบลเซินไห่และตำบลกวี๋ญโทจะรวมเข้าด้วยกัน โดยชื่อตำบลใหม่จะเป็นไห่โถ่ ตำบลกวี๋ญลองและตำบลกวี๋ญถ่วนจะรวมเข้าด้วยกัน โดยชื่อตำบลใหม่จะเป็นต้วนลอง...
นายเหงียน ซวน ดิ่ง รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอกวี๋ญลู ได้หารือเกี่ยวกับข้อเสนอการตั้งชื่อหน่วยงานบริหารหลังจากการควบรวมกิจการตามแผนการรวมชื่อตำบล 2 แห่ง โดยกล่าวว่า “สำหรับการรวมชื่อตำบล 2 แห่งที่ควบรวมเข้าด้วยกันเป็นตำบลใหม่ตามแผนปัจจุบัน อำเภอก็มีความกังวลเช่นกัน จากมุมมองและแผนการตั้งชื่อเบื้องต้น อำเภอเลือกที่จะคงชื่อตำบล 1 แห่งที่ควบรวมไว้ เพื่อลดแรงกดดันต่อประชาชนในการเปลี่ยนแปลงข้อมูลในเอกสารหลังจากการควบรวมกิจการ ตัวอย่างเช่น ตำบลกวี๋ญลองได้ควบรวมกับตำบลกวี๋ญถ่วน โดยใช้ชื่อตำบลใหม่ว่ากวี๋ญถ่วน หรือตำบลเซินไห่ได้ควบรวมกับตำบลกวี๋ญโท โดยใช้ชื่อตำบลเซินไห่ ชุมชน Quynh Hau รวมตัวกับ Quynh Doi โดยใช้ชื่อว่า Quynh Doi...
อย่างไรก็ตาม เมื่อปรึกษาหารือกับคณะกรรมการบริหารพรรคประจำท้องถิ่นที่รวมเข้าด้วยกัน (บางหน่วยงานได้ปรึกษาหารือกับเซลล์พรรค) พบว่าแกนนำและสมาชิกพรรคบางหน่วยงานไม่เห็นด้วยกับแผนที่เขตเสนอ และได้เสนอแผนใหม่ แม้ว่าคณะกรรมการอำนวยการเพื่อการจัดหน่วยงานบริหารในระดับตำบลของเขตจะทบทวนและจัดตั้งคณะทำงานเพื่อทำงานร่วมกับแต่ละหน่วยงานและหน่วยงานที่รวมเข้าด้วยกันแล้ว แต่บางหน่วยงาน นอกจากการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคประจำตำบลแล้ว ยังมีการประชุมกับผู้แทนสภาประชาชนประจำตำบล เลขาธิการเซลล์พรรค หัวหน้าหมู่บ้าน และหัวหน้าองค์กรมวลชนเพื่อเผยแพร่และระดมพล แต่ก็ยังไม่สามารถสร้างความสามัคคีตามแผนเดิมได้
ณ จุดนี้ เนื่องจากมีความจำเป็นต้องสรุปเนื้อหาเพื่อดำเนินการในขั้นตอนต่อไปในแผนงานการจัดทำผังเมือง ทางอำเภอจึงมีเอกสารเสนอจังหวัดให้ปรับเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหารทั้ง 5 แห่ง หลังจากการควบรวมตามข้อเสนอของหน่วยงาน เนื่องจากตามระเบียบการตั้งชื่อตำบลต้องเคารพความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่และประชาชนในพื้นที่
รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอกวิญลือ แจ้งว่า การกำหนดชื่อหน่วยงานบริหารหลังการควบรวมกิจการยังคงดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชนและประชาชนอย่างกว้างขวาง ซึ่งกำหนดจัดขึ้นในวันที่ 15 พฤษภาคม หากยังมีความคิดเห็นที่ขัดแย้งกัน กระบวนการดังกล่าวจะได้รับการทบทวนและดำเนินการใหม่ หลังจากความคิดเห็นของประชาชนแล้ว สภาประชาชนประจำตำบลจะจัดการประชุม จากนั้นสภาประชาชนประจำอำเภอและสภาประชาชนประจำจังหวัดจะประชุมกันเพื่ออนุมัติโครงการจัดหน่วยงานบริหาร ซึ่งเมื่อถึงเวลานั้น ชื่อใหม่จะได้รับการ "สรุป" อย่างเป็นทางการเพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลกลางเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
การตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่หลังการควบรวมกิจการนั้น อาศัยความเข้าใจในบางพื้นที่ว่า อุดมการณ์และความคิดของสมาชิกพรรคและประชาชนในท้องถิ่นนั้น ไม่ต้องการ “สูญเสีย” ชื่อของตำบลของตน สิ่งนี้จำเป็นต้องอาศัยคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และระบบ การเมือง ทั้งหมด เข้ามามีส่วนร่วมในการโฆษณาชวนเชื่อและอธิบายให้สมาชิกพรรคและประชาชนเข้าใจอย่างชัดเจนว่า ชื่อของตำบลไม่ใช่แค่ชื่อ แต่ที่สำคัญคือ ชื่อนั้นต้องเชื่อมโยงกับประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอันยาวนาน ควบคู่ไปกับลักษณะนิสัยของผู้คนในชนบทที่ฝังรากลึกอยู่ในจิตใต้สำนึก กลายเป็นแหล่งที่มาของความภาคภูมิใจ ความรู้สึกในการอนุรักษ์ และแรงจูงใจในการมุ่งมั่นสร้างและพัฒนาบ้านเกิดเมืองนอนในตัวแต่ละคน
ตามโครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในจังหวัด ระหว่างปี พ.ศ. 2566-2568 จังหวัดเหงะอานมีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 1 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 67 แห่งที่ต้องปรับโครงสร้าง จากหน่วยงานบริหารระดับตำบล 67 แห่งที่ต้องปรับโครงสร้าง มี 27 แห่งที่ได้รับการศึกษาปัจจัยที่เกี่ยวข้อง ส่วนจังหวัดเหงะอานมี 94 แห่งที่ต้องปรับโครงสร้าง เหลือ 45 แห่ง ทำให้เหลือหน่วยงานบริหารระดับตำบล 49 แห่ง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)