หักล้างข้อสันนิษฐานที่ผิด

ไม่เพียงแต่ในด้านศาสนาเท่านั้น เวียดนามยังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนในทุกสาขาได้รับสิทธิมนุษยชน

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมาธิการว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USCIRF) และกระทรวง การต่างประเทศ สหรัฐฯ ได้ร่วมกันเผยแพร่รายงานสถานะเสรีภาพทางศาสนาประจำปี พ.ศ. 2566 แม้จะมีการประเมินในเชิงบวกเกี่ยวกับความพยายามในการรับรองเสรีภาพทางศาสนาในเวียดนาม แต่รายงานทั้งสองฉบับก็ยังคงใช้ถ้อยคำวิพากษ์วิจารณ์สถานการณ์เสรีภาพทางศาสนาในเวียดนามเช่นเดิม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความดื้อรั้น อคติ และการเพิกเฉยต่อความก้าวหน้าและความพยายามในการรับรองเสรีภาพทางศาสนาในเวียดนามอย่างชัดเจน

Đoàn phóng viên nước ngoài thăm nơi giáo dân Đắk Lắk sinh hoạt tôn giáo

กลุ่มนักข่าวต่างประเทศเยี่ยมชมสถานที่ปฏิบัติธรรมของชาวคาทอลิก ดั๊กลัก (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

การแทรกแซงกิจการภายในของเวียดนาม

หลักการห้ามการแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่นได้รับการระบุไว้ในกฎบัตรสหประชาชาติ (UN) เมื่อปี พ.ศ. 2488 ต่อมาในมติที่ 2625 ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อปี พ.ศ. 2513 หลักการห้ามการแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่นยังคงได้รับการบันทึกไว้อย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจนยิ่งขึ้น

ด้วยเหตุนี้ ประเทศหรือกลุ่มประเทศใดจึงไม่มีสิทธิที่จะแทรกแซงกิจการภายในและภายนอกประเทศอื่นใด ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม ไม่ว่าด้วยเหตุผลใดก็ตาม ตามข้อ 7 ข้อ 2 ของกฎบัตรสหประชาชาติ ที่ว่า “องค์การสหประชาชาติไม่มีสิทธิที่จะแทรกแซงกิจการภายในของรัฐใดๆ โดยพื้นฐาน” พันธกรณีในการไม่แทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่นก็เป็นข้อบังคับสำหรับสมาชิกทุกคนในประชาคมระหว่างประเทศเช่นกัน

ดังนั้น กฎหมายเวียดนามที่บังคับใช้กับผู้ที่ละเมิดกฎหมาย รวมถึงผู้ที่ใช้ประโยชน์จากความเชื่อและศาสนาเพื่อกระทำการอันเป็นปฏิปักษ์ต่อประเทศชาติ จึงเป็นเรื่องภายในภายใต้ อำนาจอธิปไตย ของชาติเวียดนาม และไม่มีประเทศ องค์กร หรือบุคคลใดมีสิทธิแทรกแซง ยิ่งไปกว่านั้น การยกย่อง ส่งเสริม และสนับสนุนการกระทำที่ผิดกฎหมายเหล่านี้ยิ่งเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้

USCIRF เป็นหน่วยงานที่ปรึกษาอิสระที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภาสหรัฐฯ เพื่อ “ปรับปรุงสิทธิมนุษยชน” ในประเทศที่สหรัฐฯ มองว่า “น่ากังวลเป็นพิเศษ” USCIRF มักมีการประเมินเวียดนามในเชิงลบ แม้ว่าจะมีโอกาสได้ไปเยือนเวียดนามเพื่อสังเกตการณ์สถานการณ์จริงก็ตาม

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2555 USCIRF ได้เสนอแนะอย่างต่อเนื่องให้กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ขึ้นบัญชีเวียดนามไว้ในรายชื่อ “ประเทศที่น่ากังวลเป็นพิเศษ – CPC” เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ การเมือง และการศึกษาต่อเวียดนาม ในรายงานประจำปีเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาในเวียดนาม USCIRF ระบุว่าเวียดนาม “ปราบปรามศาสนาในประเทศ” วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลและตำรวจเวียดนาม USCIRF กังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับจำนวนผู้กระทำผิดกฎหมายที่ถูกพิจารณาคดี ซึ่งพวกเขาเรียกว่า “นักโทษทางความคิด”

การประเมินที่ผิดพลาดและไม่พึงประสงค์

ข้อมูลที่ USCIRF ใช้ในรายงานส่วนใหญ่มาจากแหล่งที่ไม่ผ่านการตรวจสอบ ซึ่งรวบรวมจากองค์กรและบุคคลของชาวเวียดนามในต่างประเทศที่มีอุดมการณ์สุดโต่งและเกลียดชังที่เชื่อมโยงกับฝ่ายค้านในประเทศ ดังนั้นจึงขาดความเป็นกลาง ขาดความถูกต้อง และถึงขั้นบิดเบือนเสรีภาพทางศาสนาในเวียดนาม

ในมุมมองขององค์กรทางสังคม เวียดนามมีมุมมองต่อศาสนาอยู่มากมาย ซึ่งสามารถแบ่งออกได้เป็นสองประเภท ได้แก่ ศาสนา องค์กรทางศาสนาที่รัฐรับรองและไม่รับรอง องค์กรทางศาสนาที่ได้รับใบรับรองการจดทะเบียนกิจกรรมทางศาสนา และองค์กรที่แสร้งทำเป็นความเชื่อ ศาสนาเพื่อแสวงหาผลกำไร ทำลายเป้าหมายในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมของเวียดนาม ด้วยเหตุนี้ พรรคและรัฐของเราจึงมีมุมมอง นโยบาย และกฎหมายที่เฉพาะเจาะจง

สำหรับศาสนาและองค์กรทางศาสนาที่ได้รับการยอมรับและได้รับใบรับรองการจดทะเบียนกิจกรรมทางศาสนา พรรคและรัฐของเราให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจการทั้งทางศาสนาและทางโลกอยู่เสมอ

ไทย ตามมาตรา 21 หมวด 1 บทที่ 5 กฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา พ.ศ. 2559 ระบุว่า “องค์กรที่ได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนประกอบกิจกรรมทางศาสนา จะได้รับการรับรองเป็นองค์กรทางศาสนาเมื่อมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้: ดำเนินงานอย่างมั่นคงและต่อเนื่องเป็นเวลา 5 ปีขึ้นไปนับจากวันที่ได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนประกอบกิจกรรมทางศาสนา; มีกฎบัตรตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 23 แห่งกฎหมายนี้; ผู้แทนและผู้นำขององค์กรเป็นพลเมืองเวียดนามที่พำนักถาวรอยู่ในเวียดนาม มีความสามารถในการทำนิติกรรมทางแพ่งได้อย่างสมบูรณ์; ไม่อยู่ภายใต้มาตรการจัดการทางปกครองในด้านความเชื่อและศาสนา; ไม่มีประวัติอาชญากรรมหรือไม่เป็นบุคคลที่ถูกตั้งข้อหาตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการดำเนินคดีอาญา; มีโครงสร้างองค์กรตามกฎบัตร; มีทรัพย์สินที่เป็นอิสระจากบุคคลและองค์กรอื่นและรับผิดชอบทรัพย์สินของตนเอง; เข้าร่วมในนิติกรรมในนามขององค์กรโดยอิสระ”

ข้อมูลจากคณะกรรมการกิจการศาสนา ระบุว่า รัฐได้รับรองและอนุญาตให้จดทะเบียนประกอบกิจการแก่องค์กร 43 แห่ง ใน 16 ศาสนา มีผู้ติดตามมากกว่า 26.5 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 27 ของประชากรทั้งประเทศ มีบุคคลสำคัญมากกว่า 54,000 คน เจ้าหน้าที่มากกว่า 135,000 คน และสถานที่ประกอบศาสนกิจเกือบ 30,000 แห่ง อย่างไรก็ตาม กลุ่มหัวรุนแรงและองค์กรที่มีเจตนาไม่ดียังคงจงใจบิดเบือนและเรียกองค์กรทางศาสนาบางแห่งว่าเป็น "ศาสนาที่รัฐดำเนินการ" หรือ "สมุน" ของพรรคและรัฐของเรา

สำหรับศาสนาและองค์กรทางศาสนาที่ยังไม่ได้รับการรับรองจากรัฐและยังไม่ได้รับอนุญาตให้ขึ้นทะเบียนประกอบกิจกรรมทางศาสนา หน่วยงานทุกระดับได้ให้คำแนะนำให้ปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับในท้องถิ่น และให้การสนับสนุนทุกด้านโดยเฉพาะด้านกฎหมายเพื่อให้สามารถพิจารณา รับรอง และได้รับใบอนุญาตขึ้นทะเบียนประกอบกิจกรรมทางศาสนาได้ในเร็ววัน

ในขณะเดียวกัน เรามีกฎระเบียบเพื่อแก้ไขและจัดการเมื่อพวกเขาละเมิดกฎหมาย นี่ก็เป็นสิ่งที่กลุ่มต่อต้านและหัวรุนแรงกล่าวหาพรรคและรัฐว่า “ควบคุม” และ “คุกคาม” ศาสนา

พรรคและรัฐของเราต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวและลงโทษองค์กรที่ปลอมตัวเป็นความเชื่อและศาสนาอย่างรุนแรงเพื่อแสวงหากำไรและทำลายล้างจุดประสงค์ในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิสังคมนิยมของเวียดนาม

องค์กรเหล่านี้มักดำเนินกิจกรรมต่อต้านพรรค รัฐ และระบอบการปกครอง สมรู้ร่วมคิดอย่างใกล้ชิดกับกองกำลังปฏิกิริยาในต่างประเทศเพื่อเผยแพร่เอกสารปฏิกิริยา ใช้ประโยชน์จากความเชื่อและศาสนาเพื่อยุยงและดึงดูดกองกำลังฝ่ายค้านเพื่อก่อให้เกิดความวุ่นวาย สร้างความซับซ้อนให้กับความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย ส่งผลกระทบต่อชีวิตทางสังคม และก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมมากมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ในเวียดนาม เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ทั่วโลก พลเมืองต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย บุคคลสำคัญทางศาสนาและผู้ติดตามถือเป็นพลเมืองเวียดนาม และหากพวกเขากระทำการขัดขวางกระบวนการปฏิรูปหรือขัดต่อผลประโยชน์ของชาติและประเทศชาติ พวกเขาจะต้องถูกลงโทษอย่างรุนแรง เหตุผลทางศาสนาไม่สามารถใช้เป็นข้ออ้างในการละเมิดกฎหมายได้ เพราะทุกคนเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย ไม่ว่าจะนับถือศาสนาหรือไม่ก็ตาม

นี่คือหลักการเคารพกฎหมายในรัฐที่มีหลักนิติธรรม และในขณะเดียวกันก็เป็นพื้นฐานในการยืนยันทัศนคติอันชัดเจนและเด็ดเดี่ยวของเราในการต่อสู้เพื่อขจัดความชั่วร้ายและความชั่วร้ายในสังคม สร้างสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตทางศาสนาที่เป็นปกติและดีต่อสุขภาพสำหรับผู้นับถือศาสนา และในเวลาเดียวกันก็เป็นบทเรียนเตือนใจสำหรับผู้ที่ต้องการใช้ประโยชน์จากศาสนาเพื่อมีเจตนาและกิจกรรมต่อต้านประเทศ

จำนวนองค์กรศาสนาที่ได้รับการรับรองเป็นนิติบุคคลกำลังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ข้อมูลจากคณะกรรมการกิจการศาสนา ระบุว่า รัฐบาลได้รับรองและอนุญาตให้จดทะเบียนประกอบกิจการแก่องค์กร 43 แห่ง ใน 16 ศาสนา มีผู้ติดตามมากกว่า 26.5 ล้านคน คิดเป็น 27% ของประชากรทั้งประเทศ มีบุคคลสำคัญมากกว่า 54,000 คน เจ้าหน้าที่มากกว่า 135,000 คน และสถานที่ประกอบศาสนกิจเกือบ 30,000 แห่ง

การปฏิบัติจะหักล้างการบิดเบือนทั้งหมด

เสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อในเวียดนามได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายและได้รับการรับประกันและบังคับใช้ในทางปฏิบัติอยู่เสมอ

จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้สร้างระบบกฎหมายเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาที่ค่อนข้างสมบูรณ์ ตั้งแต่รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยความเชื่อและศาสนา พ.ศ. 2547 ไปจนถึงกฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา พ.ศ. 2559 เวียดนามได้สร้างระบบกฎหมายเกี่ยวกับศาสนาที่สมบูรณ์ ซึ่งเป็นเครื่องมือทางกฎหมายเพื่อประกันเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อของทุกคน และยังเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในโลก (20 ประเทศ) ที่ออกกฎหมายเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนาแยกต่างหาก การจัดวางและการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับศาสนาจึงได้รับความสนใจอย่างยิ่ง

เสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อในเวียดนามได้รับการปฏิบัติโดยสม่ำเสมอ ได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมาย และได้รับการอำนวยความสะดวกโดยรัฐบาล

จำนวนผู้นับถือศาสนาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และกิจกรรมทางศาสนาและจิตวิญญาณก็คึกคัก ข้อมูลจากคณะกรรมการกิจการศาสนาของรัฐบาลระบุว่า จำนวนผู้นับถือศาสนาและบุคคลสำคัญทางศาสนาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในปี พ.ศ. 2540 ประเทศไทยมีผู้นับถือศาสนามากกว่า 15 ล้านคน คิดเป็นมากกว่าร้อยละ 20 ของประชากร และภายในปี พ.ศ. 2565 จะมีผู้นับถือศาสนามากกว่า 26.5 ล้านคน (คิดเป็นประมาณร้อยละ 27 ของประชากรทั้งประเทศ) มีบุคคลสำคัญทางศาสนามากกว่า 54,000 คน เจ้าหน้าที่รัฐ 135,000 คน และสถานที่ประกอบศาสนกิจ 29,658 แห่ง

นอกจากนี้ ยังมีผู้คนมากกว่า 200,000 คน ซึ่งเป็นสมาชิกของกลุ่มโปรเตสแตนต์เอกชน 70 กลุ่ม และผู้คนมากกว่า 30,000 คน ซึ่งเป็นสมาชิกของกลุ่มปรากฏการณ์ทางศาสนาใหม่ ("ศาสนาแปลกๆ") มากกว่า 60 กลุ่ม ที่ยังไม่ได้ลงทะเบียนเข้าร่วมกิจกรรมทางศาสนาร่วมกัน นอกจากนี้ ชาวเวียดนามส่วนใหญ่ยังดำเนินชีวิตทางจิตวิญญาณตามความเชื่อพหุเทวนิยมดั้งเดิม

นอกจากประชากร 27% ที่นับถือศาสนาแล้ว ชาวเวียดนามโดยทั่วไปมากกว่า 75% และชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะมากกว่า 80% ยังนับถือศาสนาพหุเทวนิยมแบบดั้งเดิม นั่นคือความแตกต่างเมื่อเทียบกับประเทศตะวันตกหรือประเทศที่นับถือศาสนาเอกเทวนิยม (คริสต์ อิสลาม)

ดังนั้น ถึงแม้ชาวเวียดนามจะไม่ได้นับถือศาสนา แต่ชาวเวียดนามก็มีชีวิตทางจิตวิญญาณที่ลึกซึ้งและมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางศาสนาอย่างแข็งขัน เห็นได้ชัดจากเทศกาลทางศาสนากว่า 8,000 ครั้งที่จัดขึ้นทุกปี องค์กรทางศาสนาได้รับโอกาสในการเข้าร่วมกิจกรรมด้านประกันสังคม การดูแลสุขภาพชุมชน องค์กรทางศาสนามีสถานพยาบาลและสถานพยาบาลมากกว่า 500 แห่ง สถานพยาบาลคุ้มครองทางสังคมมากกว่า 800 แห่ง และโรงเรียนอนุบาล 300 แห่ง...

องค์กรทางศาสนาต่าง ๆ ได้ให้ความสำคัญและส่งเสริมการก่อสร้างสถานที่ประกอบศาสนกิจ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2533 เป็นต้นมา สถานที่ประกอบศาสนกิจได้รับการสร้างและซ่อมแซมอย่างแข็งขันทั่วประเทศ เพื่อตอบสนองความต้องการทางศาสนาของสมาชิกศาสนิกชน

ในปี พ.ศ. 2543 ประเทศมีศาสนสถาน 18,474 แห่ง และในปี พ.ศ. 2564 จำนวนศาสนสถานเพิ่มขึ้นเป็น 30,047 แห่ง เพิ่มขึ้น 11,573 แห่งภายใน 20 ปี โดยมีศาสนสถานใหม่เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 579 แห่งต่อปี ศาสนสถานส่วนใหญ่ได้รับการสร้างและปรับปรุงให้มีความกว้างขวางและกว้างขวาง โดยบางโครงการใช้งบประมาณหลายหมื่นล้านหรือหลายแสนล้านดอง หน่วยงานท้องถิ่นมีความสนใจที่จะอนุมัติและมอบที่ดินให้แก่องค์กรทางศาสนาเพื่อสร้างศาสนสถาน

ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศด้านศาสนากำลังขยายตัวเพิ่มมากขึ้น กิจกรรมทางศาสนาของชาวต่างชาติในเวียดนามได้รับการใส่ใจ ทำให้เกิดเงื่อนไขที่องค์กรศาสนาจะเพิ่มการแลกเปลี่ยน การศึกษา และการมอบหมายกับองค์กรศาสนาทั่วโลก

ตั้งแต่ปี 2554 ถึงปัจจุบัน มีบุคคลทางศาสนาเกือบ 2,000 คนเดินทางออกนอกประเทศเพื่อเข้าร่วมหลักสูตรอบรมในต่างประเทศ สัมมนาและการประชุมนานาชาติที่เกี่ยวข้องกับศาสนา คณะผู้แทนต่างประเทศเกือบ 500 คน และผู้คนกว่า 3,000 คนเดินทางเข้าเวียดนามเพื่อแลกเปลี่ยน พบปะ และให้คำแนะนำในสถานที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาในเวียดนาม และงานกิจกรรมทางศาสนาที่จัดโดยองค์กรทางศาสนาในเวียดนาม

ความจริงข้างต้นเป็นหลักฐานที่ชัดเจนที่สุดในการหักล้างข้อมูลเท็จทั้งหมดในรายงานของ USCIRF ไม่เพียงแต่ในด้านศาสนาเท่านั้น เวียดนามยังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อประกันสิทธิมนุษยชนให้กับประชาชนในทุกสาขาอาชีพ รวมถึงมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนทั่วโลก เมื่อครั้งที่เวียดนามได้รับเลือกเป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (2566-2568)

เอกสารอ้างอิง

(1) คณะกรรมการรัฐบาลเพื่อกิจการศาสนา กฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา และพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับบทความและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา สำนักพิมพ์ศาสนา ฮานอย 2561

(2) - พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม (2021), เอกสารการประชุมสมัชชาผู้แทนแห่งชาติครั้งที่ 13, เล่มที่ 1, สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth, ฮานอย, เล่มที่ 1.

(3) - คณะกรรมการรัฐบาลว่าด้วยกิจการศาสนา (2022), ศาสนาและนโยบายทางศาสนาในเวียดนาม, สำนักพิมพ์ศาสนา, ฮานอย

(*) วิทยาลัยการเมือง กระทรวงกลาโหม

แหล่งที่มา