ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ความคิดเห็นของประชาชนมีความร้อนแรงมากเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมกลไกในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งในบ้าน สำนักงาน และเขตอุตสาหกรรม
เหตุการณ์ดังกล่าวได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมาก ไม่เพียงแต่เพราะนโยบายที่เกี่ยวข้องกับไฟฟ้าจะมีผลกระทบต่อผลประโยชน์โดยตรงของประชาชนและธุรกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะเนื้อหาข่าวเพียงไม่กี่บรรทัดถูกคัดลอกและวางโดยตั้งใจเพื่อดึงดูดไลก์ มุมมอง และกระตุ้นความอยากรู้ของผู้อ่านอีกด้วย
บทความข่าวเช่น “ซื้อไฟฟ้า 0 บาท เพื่อป้องกัน…การแสวงหากำไรเกินควร” “ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เรียกร้องให้ซื้อไฟฟ้าจากประชาชนในราคา 0 บาท แล้วนำไปขายต่อเพื่อแสวงหากำไร”…
 |
| พลังงานแสงอาทิตย์ต้องอาศัยปัจจัยด้านสภาพอากาศเป็นอย่างมากและไม่เสถียร |
วลีที่ว่า “ซื้อไฟฟ้าราคาศูนย์ด่ง” ฟังดูไม่สอดคล้องกับกฎเกณฑ์ของตลาดเลย ตอนแรกผมก็รู้สึกแบบนั้นเหมือนกัน แต่พอได้รู้มากขึ้น ได้ฟังการวิเคราะห์จากผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนจากหน่วยงานภาครัฐ ผมก็รู้ว่าผมคิดผิด เพราะความไม่เข้าใจนี้
จริงๆ แล้ว สิ่งต่างๆ ไม่ได้เป็นอย่างที่ฉันคิดไว้ในตอนแรกเลย!
เพื่ออธิบายงานบริหารจัดการไฟฟ้าอย่างละเอียดจากมุมมองทางเทคนิคและกฎระเบียบ รวมถึงประเด็นใหม่ในร่างพระราชกฤษฎีกาข้างต้น จำเป็นต้องทำความเข้าใจอย่างเป็นระบบ
เพื่อให้เห็นภาพได้ง่ายขึ้น ลองจินตนาการว่าระบบวงจรไฟฟ้าเป็นเครือข่ายถนนสำหรับขนส่งสินค้าจากสถานที่ผลิตไปยังสถานที่บริโภค
แต่มีความแตกต่างตรงที่สินค้าที่นี่จะเป็นสินค้าประเภทไฟฟ้า ซึ่งเป็นสินค้าชนิดพิเศษที่มีลักษณะเฉพาะ เป็นสินค้าทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขแตกต่างจากสินค้าทั่วไป เช่น ผัก หัวมัน ผลไม้ เนื้อสัตว์ ปลา ที่สามารถถนอมแช่แข็งและนำออกมาใช้ได้เมื่อต้องการ
เมื่อจำแนกตามประเภทของงานจราจรแล้ว เรามีทางด่วน ทางหลวงแผ่นดิน ทางหลวงจังหวัด ทางหลวงระหว่างอำเภอ ทางหลวงระหว่างเทศบาล ทางหลวงในเมือง ฯลฯ งานจราจรแต่ละประเภทจะมีการออกแบบและเกณฑ์ที่แตกต่างกันออกไป และเครือข่ายส่งไฟฟ้าของเราก็มีความคล้ายคลึงกัน
ทุกวัน ทุกชั่วโมง ตลอด 24 ชั่วโมง จะมีการจ่ายไฟฟ้าอย่างเสถียรจากโรงไฟฟ้าไปยังลูกค้าที่ใช้ไฟฟ้าเพื่อเดินเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ให้บริการกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ
แหล่งพลังงานไฟฟ้านี้ส่วนใหญ่มาจากถ่านหิน ก๊าซ และพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ และเราสามารถควบคุมปริมาณการผลิตได้ ยกตัวอย่างเช่น ในกรณีของพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ เมื่อเราต้องการเพิ่มปริมาณการผลิต เราก็เปิดวาล์วระบายน้ำ เมื่อเราต้องการลดการเคลื่อนตัว เราก็ปิดวาล์ว
แม้ว่าพลังงานแสงอาทิตย์จะขึ้นอยู่กับปัจจัยด้านสภาพอากาศเป็นหลัก ยิ่งสภาพอากาศแจ่มใสมากเท่าไหร่ การผลิตไฟฟ้าก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น และเมื่อมีเมฆมาก การผลิตไฟฟ้าก็จะลดลง
และในปัจจุบันเรายังไม่มี/ไม่ได้ลงทุนในระบบกักเก็บพลังงานแสงอาทิตย์ เพื่อให้สามารถกักเก็บไฟฟ้าส่วนเกินได้ โดยให้แน่ใจว่าเมื่อปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ลดลง ไฟฟ้าที่กักเก็บไว้จะถูกนำไปใช้
ดังนั้น แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ที่ นายกรัฐมนตรี ให้ความเห็นชอบและร่างพระราชกฤษฎีกาที่กำลังพิจารณาอยู่ จึงได้กำหนดนิยามพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและการใช้เองไว้อย่างชัดเจน กล่าวคือ การให้ความสำคัญและส่งเสริมการพัฒนาพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและการใช้เอง ได้แก่ พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาของบุคคลและงานก่อสร้าง พลังงานแสงอาทิตย์ที่สถานประกอบการผลิตและธุรกิจ พลังงานแสงอาทิตย์ที่ใช้ภายในสถานที่ ไม่ได้เชื่อมต่อกับหรือไม่ได้ขายไฟฟ้าให้กับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ
เนื่องจากเป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่ไม่เสถียร หากประชาชนลงทุนอย่างไม่รอบคอบ เมื่อมีเงินเหลือก็จะส่งเข้าระบบขายให้รัฐบาล และเมื่อเกิดการขาดแคลนก็จะนำระบบไปใช้ไฟฟ้า ซึ่งจะทำให้สูญเสียเสถียรภาพและเสี่ยงต่อการ "พังทลายของระบบไฟฟ้า" ส่งผลให้ระบบไฟฟ้าของประเทศไม่มั่นคง ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมต่างๆ ของประชาชนและภาคธุรกิจ
ดังนั้น นโยบายนี้จึงถูกต้องอย่างยิ่งในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้งานจริง ไม่ใช่การเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า การเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าจึงจำเป็นต้องจำกัดขอบเขต นี่คือคำตอบสำหรับคำถามที่ว่าเหตุใดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงบันทึกเฉพาะปริมาณไฟฟ้าส่วนเกินที่ส่งเข้าโครงข่ายไฟฟ้าในราคา 0 ดอง หรือที่มักพบในปัจจัยตลาดคือ "การซื้อไฟฟ้าในราคา 0 ดอง"
สำหรับประเด็นการป้องกันการแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบทางนโยบาย เราต้องกล่าวถึงแรงจูงใจอันมหาศาลในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้พลังงานเอง ตามร่างพระราชกฤษฎีกา องค์กรต่างๆ จะได้รับแรงจูงใจมากมายในการพัฒนาประเภทนี้ เช่น การยกเว้นใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า งานก่อสร้างที่มีการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้พลังงานเองไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนหรือเพิ่มพื้นที่และสาธารณูปโภคพลังงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย ให้ความสำคัญกับการแก้ไขบันทึกและขั้นตอนต่างๆ เป็นต้น
ในขณะเดียวกัน หากพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาไม่ใช่เพื่อการผลิตและการบริโภคเอง แต่เพื่อธุรกิจและการค้า ก็ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง ฯลฯ และกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ อีกมากมาย
ดังนั้น หากไม่มีวิธีแก้ปัญหา ก็จะนำไปสู่สถานการณ์การพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ครั้งใหญ่ ทำลายแผนงาน และผู้ที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายนี้ส่วนใหญ่น่าจะไม่ใช่ผู้ที่ติดตั้งอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์เพื่อส่งพลังงานส่วนเกินเข้าระบบ แต่เป็นผู้ผลิต ผู้ค้า และผู้จัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์อุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ ซึ่งจะมีตลาดขนาดใหญ่ที่มีลูกค้าหลายล้านคน
ใครจะรู้ พวกเขาอาจจะเป็น "ผู้เขียน" ข่าวที่ถูกตัดทอน ไม่ถูกต้อง และบิดเบือนธรรมชาติของนโยบายที่ถูกต้อง นโยบายที่มุ่งเน้นคุณค่าที่ดีและยั่งยืน เพื่อประโยชน์ร่วมกันของสังคมโดยรวมก็ได้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)