30 ปีนับตั้งแต่เวียดนามได้ควบคุมพื้นที่ข้อมูลการบินโฮจิมินห์

30 ปีแห่งการดำเนินงาน FIR โฮจิมินห์ อย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ

นายเล ฮวง มินห์ ประธานกรรมการบริษัทจัดการจราจรทางอากาศแห่งเวียดนาม กล่าวในงานสัมมนาว่า เมื่อเวลา 00.00 น. (ตามเวลาสากล) ของวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2537 ศูนย์ควบคุมจราจรทางอากาศระยะไกลโฮจิมินห์ (ภายใต้บริษัทจัดการจราจรทางอากาศแห่งเวียดนาม) ได้ปฏิบัติหน้าที่ตามความรับผิดชอบในการปฏิบัติการบินในเขตข้อมูลการบินโฮจิมินห์

นายเล ฮวง มินห์ ประธานกรรมการบริษัท Vietnam Air Traffic Management Corporation กล่าวในงานสัมมนา

ถือเป็นผลจากการต่อสู้ ทางการทูต อันชาญฉลาดและต่อเนื่องของเวียดนามที่โต๊ะประชุมภายใต้การนำของพรรคและรัฐบาล ตลอดจนการลงทุนอย่างเหมาะสมในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ทางเทคนิค และทรัพยากรบุคคลของอุตสาหกรรมการบินของเวียดนามโดยทั่วไปและ VATM โดยเฉพาะ ซึ่งตอบสนองข้อกำหนดอันเข้มงวดขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ได้อย่างสมบูรณ์

ตามที่นายมิญห์กล่าว การได้ควบคุมพื้นที่ตอนใต้ของเขตปลอดทหารโฮจิมินห์กลับคืนมามีความสำคัญอย่างยิ่งในแง่ของ การเมือง การทูต ความมั่นคงแห่งชาติ และการป้องกันประเทศ และได้สร้างเสียงที่สำคัญโดยตรงในประเด็นเรื่องอธิปไตยและอธิปไตยเหนือดินแดนในทะเลตะวันออก

พร้อมกันนี้ ยังยืนยันถึงสถานะของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศในกิจกรรมการบินพลเรือนโดยทั่วไป และการให้บริการประกันการบินโดยเฉพาะ ตลอดจนสร้างความคิดริเริ่มสำหรับกิจกรรมการบินทางทหารของเรา และสนับสนุนงานด้านการปกป้องน่านฟ้าของปิตุภูมิทางอ้อมอีกด้วย

“ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา สิทธิ์ในการดำเนินงานพื้นที่ข้อมูลการบินโฮจิมินห์ตอนใต้ได้รับและบริหารจัดการอย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพโดยเวียดนาม ซึ่งมีส่วนสำคัญในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการบิน และส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ” ผู้นำ VATM กล่าว

ภูมิภาคข้อมูลการบิน (FIR) คือ น่านฟ้าที่มีมิติที่กำหนดไว้โดย ICAO ให้กับประเทศสมาชิกที่รับผิดชอบต่อชุมชนการบินพลเรือนระหว่างประเทศในการจัดเตรียมบริการการเดินอากาศ

ขอบเขต FIR จะถูกกำหนดขึ้นตามข้อตกลงระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง องค์กรการบินระหว่างประเทศ (ICAO, IATA) ในการประชุมการเดินอากาศระดับภูมิภาค (RAN) และได้รับการอนุมัติจากสภา ICAO

FIR โฮจิมินห์ ก่อนปี พ.ศ. 2518 เรียกว่า FIR ไซง่อน ก่อตั้งขึ้นที่การประชุมการขนส่งทางอากาศตะวันออกกลาง-ตะวันออกเฉียงใต้ในกรุงโรมในปี พ.ศ. 2502 ซึ่งรวมถึงน่านฟ้าอธิปไตยภายใต้อธิปไตยของชาติและน่านฟ้าเหนือน่านน้ำสากลในทะเลตะวันออก

ในปีพ.ศ. 2516 ในการประชุมการขนส่งทางอากาศระดับภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกครั้งแรก (RAN-1) ที่จัดขึ้นในโฮโนลูลู ไซง่อน FIR ได้รับการปรับเปลี่ยนเล็กน้อยเพื่อขยายไปทางตอนใต้และคงไว้จนถึงวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2518 โดยมีพื้นที่ประมาณ 918,000 ตารางกิโลเมตร

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2518 ด้วยความกังวลเกี่ยวกับภาวะการจราจรทางอากาศติดขัดในภูมิภาคเมื่อเวียดนามใต้ได้รับการปลดปล่อย ICAO จึงได้ร่างแผนการจราจรทางอากาศชั่วคราว ซึ่งรวมถึงการกำหนดเส้นทางการจราจรทางอากาศบรรเทาทุกข์เหนือทะเลตะวันออก และการแบ่งพื้นที่รับผิดชอบทางอากาศไซ่ง่อน 4 (น่านฟ้าเหนือทะเลตะวันออก) ออกเป็นสามพื้นที่รับผิดชอบชั่วคราว โดยมอบหมายให้ศูนย์ควบคุมระยะไกลสามแห่ง ได้แก่ กรุงเทพมหานคร (ประเทศไทย) สิงคโปร์ และฮ่องกง (ซึ่งในขณะนั้นอยู่ภายใต้การควบคุมของสหราชอาณาจักร) ส่วนที่เหลือของพื้นที่รับผิดชอบทางอากาศไซ่ง่อนอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของศูนย์ควบคุมระยะไกลโฮจิมินห์

ภายหลังการปลดปล่อยภาคใต้ในปี พ.ศ. 2520 พรรคและรัฐเวียดนามมีนโยบายต่อสู้เพื่อยึดคืนการควบคุม FIR ของไซง่อนทั้งหมด และตั้งชื่อว่าเขตข้อมูลการบินโฮจิมินห์ (FIR โฮจิมินห์)

เวียดนามได้เข้าควบคุมพื้นที่ตอนใต้ของศูนย์การบินโฮจิมินห์อย่างเป็นทางการในการประชุมการเดินอากาศเอเชียแปซิฟิกครั้งที่ 3 (RAN-3) ซึ่งจัดขึ้นในปี พ.ศ. 2536 ที่กรุงเทพมหานคร (ประเทศไทย)

ความยากลำบากในการควบคุม FIR นครโฮจิมินห์

ในการอภิปราย โดยย้อนรำลึกถึงกระบวนการต่อสู้เพื่อยึดคืนการควบคุมพื้นที่ตอนใต้ของ FIR โฮจิมินห์ นาย Pham Viet Dung ผู้อำนวยการและหัวหน้าสำนักงานองค์กรมวลชนของพรรค กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ตลอดระยะเวลาเกือบหนึ่งเดือนของการประชุม RAN-3 สถานการณ์ที่โต๊ะประชุมมักเปลี่ยนแปลงไปในหลายทิศทางเสมอ

วิทยากรเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ที่เคยเข้าร่วมการประชุม RAN-3 เพื่อเจรจาและยึดครองพื้นที่ตอนใต้ของเขตปลอดทหารโฮจิมินห์คืนมา โดยได้แบ่งปันเกี่ยวกับความยากลำบากและความท้าทายที่พวกเขาเผชิญ

นายดุงกล่าวว่า เพื่อที่จะได้ควบคุมโครงการ FIR โฮจิมินห์อีกครั้ง เวียดนามต้องเตรียมการเป็นเวลาหลายปีก่อนที่จะเข้าร่วมการประชุม RAN-3 อย่างไรก็ตาม ในเวลานั้น (ประมาณปี พ.ศ. 2536) เวียดนามต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากอยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐอเมริกา แม้ว่าเวียดนามจะเป็นสมาชิกของ ICAO แต่ในขณะนั้น บทบาทของอุตสาหกรรมการบินของเวียดนามในตลาดการบินระหว่างประเทศยังคงอ่อนแอ

“ความสัมพันธ์ด้านการบินของเวียดนามยังไม่กว้างขวางนัก ดังนั้นเราจึงไม่สามารถประเมินการสนับสนุนจากอุตสาหกรรมการบินของประเทศอื่นๆ ที่มีต่อเราได้อย่างเต็มที่ ศักยภาพด้านการบินของเรายังอ่อนแอเกินกว่าที่จะ “ต่อสู้” กับข้อเสนออื่นๆ ในการประชุมได้ นี่คือความยากลำบากที่เราต้องเผชิญ เพื่อที่เราจะได้ดำเนินการเชิงรุกและไม่ต้องประหลาดใจกับพัฒนาการที่ซับซ้อนของ RAN-3” นายดุงกล่าว

ดังนั้นการล็อบบี้ของเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ก่อนและระหว่างการประชุมจะต้องต่อเนื่องเพื่อใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของเวียดนาม

นายเหงียน กวี บิ่ญ อดีตรองหัวหน้าคณะกรรมการชายแดนแห่งชาติ (กระทรวงการต่างประเทศ) ยืนยันว่าการควบคุม FIR โฮจิมินห์เป็นความพยายามของรัฐบาล โดยกล่าวว่า ในบริบทที่ประเทศต่างๆ เช่น ไทย สิงคโปร์ และฮ่องกง มีข้อได้เปรียบมากกว่าเวียดนามมาก ก่อนการประชุมจะเกิดขึ้น ด้วยการสนับสนุนจาก ICAO คณะผู้แทนเวียดนามได้เจรจากับประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส แคนาดา และสหราชอาณาจักร เพื่อระดมประเทศต่างๆ ให้สนับสนุนเวียดนามใน RAN-3

“การควบคุม FIR โฮจิมินห์ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับรายได้ของอุตสาหกรรมการจัดการจราจรทางอากาศเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี การเมือง และความปลอดภัยในการบินอีกด้วย” นายบิญกล่าว

เมื่อวิเคราะห์เพิ่มเติม ในฐานะอดีตผู้เข้าร่วมการประชุม RAN-3 พันโท เล ง็อก เซิน (ฝ่ายปฏิบัติการ เสนาธิการกองทัพประชาชนเวียดนาม) กล่าวว่า หากเวียดนามจะควบคุม FIR โฮจิมินห์ได้ เวียดนามจะต้องคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เช่น ความปลอดภัยทางการบิน การค้นหาและกู้ภัย เป็นต้น

สมาชิกคณะผู้แทนเวียดนามในการประชุม RAN-3 (ภาพ: TL)

เขตข้อมูลเที่ยวบินโฮจิมินห์ (FIR) และ FIR ฮานอยวันนี้

ในขณะนั้น งานค้นหาและกู้ภัยของอุตสาหกรรมการบินต้องพึ่งพากระทรวงกลาโหม ดังนั้น การประสานงานระหว่างกระทรวงกลาโหมและอุตสาหกรรมการบินจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดเพื่อให้การเจรจาที่ RAN-3 เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

หลังจากได้รับการควบคุมการปฏิบัติการบินใน FIR โฮจิมินห์แล้ว การยึดครองควบคุมภาคการจัดการจราจรทางอากาศก็มีความซับซ้อนมากมายเช่นกัน

นายเจิ่น ซวน มุ่ย อดีตผู้อำนวยการศูนย์บริหารการบินพลเรือนเวียดนาม เน้นย้ำว่านี่เป็นการแข่งขันการลงทุนในอุปกรณ์ทางเทคนิคและวิทยาศาสตร์ เพื่อให้เวียดนามสามารถเอาชนะประเทศต่างๆ เช่น ไทย ฮ่องกง และสิงคโปร์ ในขณะนั้น รัฐบาลได้อนุญาตพิเศษให้อุตสาหกรรมการบินดำเนินโครงการลงทุนด้านอุปกรณ์โดยไม่ต้องประมูล

โชคดีที่ในเวลานี้ เวียดนามมีข้อได้เปรียบมากมายเมื่อเริ่มเข้าสู่ช่วงฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจ ความพยายามและการเลียนแบบจากทุกระดับและทุกภาคส่วน รวมถึงภาคการบิน ได้ช่วยให้การดำเนินงานของศูนย์การบินโฮจิมินห์ (FIR) ค่อยๆ พัฒนาและบรรลุผลเชิงบวกมากมายจนถึงทุกวันนี้

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/30-nam-viet-nam-gianh-quyen-dieu-hanh-vung-thong-bao-bay-ho-chi-minh-192240830163554978.htm