อัตราการ "ทำลายข้อตกลง" สูง

ปัญหาของการ "ทำลายข้อตกลง" ในการเชื่อมโยงห่วงโซ่มูลค่า ทางการเกษตร เกิดขึ้นมานานหลายปีและยังคงเกิดขึ้นอยู่บ่อยครั้ง

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการส่งเสริมความร่วมมือ การเชื่อมโยง และการพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรในเวียดนาม ซึ่งจัดโดยสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และความสามารถในการแข่งขัน เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม ศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ดึ๊ก เวียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเกษตรเวียดนาม ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า “เมื่อธุรกิจเซ็นสัญญาซื้อสินค้าเกษตรกับเกษตรกร ราคาสินค้าเกษตรจะอยู่ที่เพียง 7,000 ดอง/กก. แต่เมื่อซื้อจริง ราคาตลาดจะเพิ่มขึ้นเป็น 10,000 ดอง/กก. ธุรกิจจะยอมรับการชำระเงินตามจำนวนที่ตกลงกันไว้ในสัญญาเท่านั้น เกษตรกรไม่ยอมตกลงจึงยกเลิกสัญญา”

คุณเวียนให้ความเห็นว่าปัจจุบันห่วงโซ่อุปทานทางการเกษตรมีความหลวมตัวมาก ขาดกลไกที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย อัตราการผิดสัญญาค่อนข้างสูง บางครั้งธุรกิจก็ผิดสัญญากับเกษตรกร บางครั้งเกษตรกรก็หนีธุรกิจ

“จากการประเมินโดยทั่วไป อัตราการเชื่อมโยงที่แข็งแกร่งอยู่ที่ประมาณ 30% เท่านั้น เฉพาะในอุตสาหกรรมข้าว อัตราสูงสุดอยู่ที่เพียง 70% เท่านั้น” คุณเวียนกล่าว

นายโง ซิ ดัต ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยตลาดการเกษตรและสถาบัน กล่าวว่า วิธีแก้ปัญหาอย่างหนึ่งในการจำกัดการละเมิดสัญญา คือ การใช้มาตรการลงโทษที่เข้มงวดเพียงพอ เพื่อให้ภาคธุรกิจและเกษตรกรปฏิบัติตามสัญญาที่ลงนามไว้อย่างจริงจัง

“ยังมีกรณีที่เซ็นสัญญาเพื่อความสนุก เซ็นสัญญาเพื่อหลีกเลี่ยงนโยบายพิเศษและการสนับสนุนจากรัฐ แล้วไม่มีใครมาควบคุมกระบวนการทำสัญญา” นายดัต กล่าวย้อน

ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยตลาดการเกษตรและสถาบันเสนอแนวทางสามประการในการสร้างความเชื่อมโยงที่ยั่งยืนระหว่างธุรกิจและเกษตรกร

ประการที่หนึ่ง ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงทุนในเกษตรกรในด้านเมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย เทคนิค ฯลฯ ธุรกิจสามารถลงทุนในเกษตรกรผ่านสหกรณ์ได้ หลายธุรกิจ โดยเฉพาะในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ประสบความสำเร็จในเรื่องนี้ ตัวอย่างเช่น กลุ่ม Loc Troi เกษตรกรที่ใช้บริการสนับสนุนของ Loc Troi พบว่ายากที่จะยกเลิกสัญญา

ประการที่สอง หน่วยงานท้องถิ่นทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยระหว่างธุรกิจกับสหกรณ์/เกษตรกร ดังนั้น จำนวนธุรกิจที่ผิดสัญญาจะลดลง

สาม ธุรกิจฝากเงินไว้กับธนาคาร หากผิดสัญญาก็จะสูญเสียเงิน

มีวิสาหกิจการเกษตรและสหกรณ์เข้าร่วมในห่วงโซ่จำนวนน้อย

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือและสมาคมในการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ตั้งแต่ปี 2561 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 98 ซึ่งมีกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษมากมาย

ชนบทใหม่
ปัจจุบันมีนโยบายพิเศษมากมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือและการรวมกลุ่มในการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ภาพ: เล ถุ่ย

เช่น งบประมาณแผ่นดินจะสนับสนุนค่าที่ปรึกษาในการจัดตั้งสมาคม 100% สูงสุดไม่เกิน 300 ล้านดอง รวมไปถึงค่าที่ปรึกษาและวิจัยในการจัดตั้งสัญญาสมาคม โครงการสมาคม แผนการผลิตและธุรกิจ และการพัฒนาตลาด

โครงการร่วมนี้ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน โดย 30% ของเงินลงทุนในเครื่องจักรและอุปกรณ์ รวมถึงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการร่วมนี้ ได้แก่ โรงงาน ลานเก็บสินค้า และคลังสินค้า ซึ่งครอบคลุมการผลิต การแปรรูปเบื้องต้น การถนอมรักษา การแปรรูป และการบริโภคผลผลิตทางการเกษตร วงเงินสนับสนุนรวมไม่เกิน 10,000 ล้านดอง

ฝ่ายต่างๆ ที่เข้าร่วมสมาคมยังได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินการเนื้อหาต่อไปนี้: การสนับสนุนเมล็ดพันธุ์ วัสดุ บรรจุภัณฑ์ ฉลากผลิตภัณฑ์สำหรับพืชผลสูงสุด 3 ชนิดหรือ 3 วงจรการผลิต การใช้ประโยชน์จากผลิตภัณฑ์ผ่านบริการรวมศูนย์ของสหกรณ์ การสนับสนุนต้นทุนการถ่ายโอนสูงสุด 40% การประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีใหม่ การประยุกต์ใช้กระบวนการทางเทคนิคและการจัดการคุณภาพแบบซิงโครนัสตลอดห่วงโซ่อุปทาน...

อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไปประมาณ 7 ปี จนถึงปัจจุบัน ทั้งประเทศมีสหกรณ์การเกษตรที่เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานเพียง 4,000 แห่ง (ประมาณ 1 ใน 5 ของจำนวนสหกรณ์การเกษตรทั้งหมด) คิดเป็นประมาณ 1.2% ของจำนวนวิสาหกิจเวียดนามทั้งหมดที่ลงทุนในภาคเกษตรกรรม ซึ่งในจำนวนนี้มีเพียงประมาณ 25% ของวิสาหกิจด้านการเกษตรและป่าไม้ที่เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทาน และประมาณ 14% ของจำนวนผลผลิตทางการเกษตรทั้งหมดที่เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทาน หมายความว่าผลผลิตทางการเกษตรมากกว่า 80% ยังคงลอยอยู่ในตลาด ความเสียหายที่เกิดขึ้นจะเป็นของเกษตรกรหากมีความเสี่ยงในขั้นตอนการบริโภค” นายเวียนสะท้อนถึงผลลัพธ์ที่ไม่มากนัก