ทางด่วนที่รัฐบาลลงทุนสร้างเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว 12 สาย ได้แก่ สายไมซอน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, สาย 45 - งีซอน, สายงีซอน - เดียนเชา, สายกามโล - ลาซอน, สายมีถ่วน - กานเทอ ... สามารถดำเนินการเก็บค่าผ่านทางได้
สำนักงานบริหารถนนของเวียดนามเพิ่งส่งร่างกฤษฎีกา ของรัฐบาลไปยังกระทรวงคมนาคมเกี่ยว กับการควบคุมค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับยานพาหนะที่วิ่งบนทางหลวงที่ลงทุน เป็นเจ้าของ จัดการ และใช้ประโยชน์โดยรัฐภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงคมนาคม
นายบุ่ย กวาง ไท ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารถนนแห่งเวียดนาม ระบุว่า กระทรวงคมนาคมมีมุมมองที่สอดคล้องกันว่า เฉพาะทางด่วนที่มีคุณภาพการให้บริการสอดคล้องกับระดับการจัดเก็บค่าผ่านทางเท่านั้นที่จะต้องเสียค่าผ่านทาง รัฐบาลไม่ได้จัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนเพื่อแสวงหากำไร การเก็บค่าผ่านทางมีไว้เพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาและการลงทุนในการพัฒนาทางด่วนสายใหม่
ไมซอน - ทางด่วนหมายเลข 45 มีสิทธิ์เก็บค่าผ่านทาง ภาพ: ฮวง ฮา
ดังนั้นร่างพระราชกฤษฎีกาจึงได้กำหนดไว้ชัดเจนว่าทางพิเศษที่ทางราชการลงทุนและได้รับอนุญาตให้เก็บค่าผ่านทางจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขว่าโครงการจะต้องได้รับการออกแบบและลงทุนตามมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบว่าด้วยทางพิเศษและมาตรฐานทางเทคนิคและกฎระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
เงื่อนไขที่ 2 คือ โครงการทางพิเศษนั้นต้องก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดใช้งานและใช้งานได้ถูกต้องตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง
เงื่อนไขที่สาม คือ ต้องมีการก่อสร้างและติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานสถานีเก็บค่าผ่านทาง ระบบซอฟต์แวร์ และอุปกรณ์ให้แล้วเสร็จ เพื่อให้การดำเนินงานและการบริการเก็บค่าผ่านทางเป็นไปตามกฎระเบียบ
สำหรับทางด่วนที่เปิดให้บริการก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในวรรคหนึ่ง มาตรา 45 และวรรคสอง มาตรา 47 แห่งพระราชบัญญัติการจราจรทางบก จะมีการเรียกเก็บค่าผ่านทางภายหลังจากเป็นไปตามเงื่อนไขข้อที่ 2 และข้อที่ 3 แล้ว
ตามที่ผู้นำฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามกล่าวไว้ นี่เป็นข้อกำหนดบังคับตามที่ระบุไว้ในกฎหมายถนนด้วย
ตามเงื่อนไขดังกล่าวข้างต้น กรมทางหลวงเวียดนามกล่าวว่า ปัจจุบันมีโครงการและส่วนทางด่วนที่รัฐบาลลงทุนจำนวน 12 โครงการ ที่สร้างเสร็จแล้วและเปิดใช้งานได้ และสามารถนำไปใช้เก็บค่าผ่านทางได้
ทางด่วนเหล่านี้ได้แก่: จังหวัดลาวไก – คิมทันห์, ฮานอย – ท้ายเหงียน, โฮจิมินห์ซิตี้ – จุงเลือง, กาวโบ – มายเซิน, มายเซิน – ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 – เหงีเซิน, เหงียนเซิน – เดียนเชา, กามโล – ลาเซิน, ลาเซิน – ฮวาเหลียน, หวิงห่าว – ฟานเถียต, ฟานเถียต – เดาเกียย, มีทวน – เกิ่นเทอ
จำนวนโครงการทางด่วนจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในสิ้นปี 2568 หากโครงการส่วนประกอบ 12 โครงการของโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงปี 2564-2568 เสร็จสิ้นตามกำหนดเวลา
ในส่วนของค่าธรรมเนียมนั้น กรมทางหลวงเวียดนามย้ำว่าจะดำเนินการอย่างระมัดระวังเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่มากเกินไปต่อดัชนี CPI และต้นทุนโลจิสติกส์ ค่าธรรมเนียมนี้ตั้งอยู่บนหลักการ 4 ประการ โดยควรสังเกตว่าระดับการจัดเก็บต้องสมเหตุสมผลและสอดคล้องกับระดับการจัดเก็บสำหรับบริการถนนและทางหลวงที่ลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP)
นอกจากนี้ อัตราค่าผ่านทางยังทำให้ผู้ใช้ทางหลวงสามารถแบ่งปันสิทธิประโยชน์กับรัฐได้ ดังนั้น อัตราค่าผ่านทางจึงต้องต่ำกว่าสิทธิประโยชน์ที่ผู้ใช้ทางหลวงได้รับ
บนพื้นฐานดังกล่าว มี 3 ตัวเลือกในการกำหนดระดับการจัดเก็บที่หน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างการศึกษาเสนอให้นำไปใช้ ได้แก่ ตัวเลือกต่ำ โดยกำหนดค่าธรรมเนียมตามผลประโยชน์ของผู้ใช้ 50% ตัวเลือกปานกลาง โดยกำหนดค่าธรรมเนียมตามผลประโยชน์ของผู้ใช้ 60% และตัวเลือกสูง โดยกำหนดค่าธรรมเนียมตามผลประโยชน์ของผู้ใช้ 70%
สำนักงานบริหารถนนเวียดนามเสนอให้เลือกตัวเลือกสูงสำหรับทางด่วนที่เป็นไปตามมาตรฐานและข้อบังคับ และเลือกตัวเลือกต่ำสำหรับทางด่วนที่เปิดใช้งานก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 แต่ไม่ได้เป็นไปตามข้อบังคับอย่างครบถ้วน
จากการคำนวณของสถาบันยุทธศาสตร์และการพัฒนาการขนส่ง ผลการคำนวณต้นทุนการดำเนินการยานพาหนะและต้นทุนเวลาแสดงให้เห็นว่า เมื่อเปรียบเทียบกับการเดินทางบนทางหลวงแผ่นดินคู่ขนาน ยานพาหนะที่เดินทางบนทางด่วนจะได้รับประโยชน์โดยเฉลี่ย 4,824 ดอง/คัน/กม. โดย 25% มาจากการประหยัดต้นทุนการดำเนินการยานพาหนะ และ 75% มาจากการประหยัดเวลาสำหรับสินค้าและผู้โดยสารบนท้องถนน
มาตรา 50 ของกฎหมายทางหลวงกำหนดว่า: รัฐจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับยานพาหนะที่วิ่งบนทางหลวงที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์ รวมถึง:
ทางด่วนที่รัฐลงทุนในรูปแบบภาครัฐ ทางด่วนที่ลงทุนในรูปแบบอื่น ๆ เมื่อสิ้นสุดสัญญา โอนเป็นของรัฐ
การบริหารจัดการและการใช้รายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงมีการกำหนดไว้ดังนี้
หน่วยงานจัดการถนนมีหน้าที่จัดระเบียบการใช้ประโยชน์ทรัพย์สินโดยตรงและจ่ายค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บได้เข้างบประมาณแผ่นดินตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยค่าธรรมเนียมและค่าบริการ
องค์กรผู้รับการจัดเก็บค่าแฟรนไชส์และการบริหารแฟรนไชส์ของกิจการ จะต้องชำระเงินค่าแฟรนไชส์ตามที่กำหนดไว้ในงบประมาณแผ่นดิน โดยจำนวนเงินค่าแฟรนไชส์ที่เก็บได้ระหว่างดำเนินการตามสัญญาโอนกิจการจะไม่นำส่งเข้างบประมาณแผ่นดิน ยกเว้นส่วนรายได้ที่ต้องแบ่งให้รัฐตามที่กฎหมายกำหนด
ที่มา: https://vietnamnet.vn/12-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-du-dieu-kien-trien-khai-thu-phi-2300242.html
การแสดงความคิดเห็น (0)