Отвечая журналистам газеты «Тхань ньен» , адвокат Ле Хонг Хиен, директор юридической фирмы «Le Hong Hien and Associates» (Ханойская коллегия адвокатов), заявил: «Согласно положениям Указа правительства № 69/2008 и Указа правительства № 59/2014, регулирующим политику социализации в сфере образования , а также статье 16 Закона об образовании 2019 года, образование является одной из сфер, подлежащих социализации в целях повышения качества образования и снижения нагрузки на государственный бюджет, а также стимулирования участия различных общественных ресурсов. В настоящее время нет нормативного акта, конкретно определяющего социализацию образования, однако под ней можно понимать процесс мобилизации участия всего общества в сфере образования в целях повышения качества и эффективности образования, включая сотрудничество школ, семей, общин и общественных организаций в оказании поддержки учащимся для всестороннего развития».
Семья, школа и общество вместе создают наилучшую образовательную среду для учащихся.
ОТЧЕТ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ
Многие читатели задаются вопросом: как социализировать образование, не перекладывая бремя взносов на родителей, что искажает ситуацию и приводит к завышению цен? Юрист Ле Хонг Хиен считает, что ключ к успеху заключается в том, насколько правильно каждое образовательное учреждение действует, насколько оно выполняет свои обязательства, соблюдает ли и строго соблюдает положения закона о социализации образования, или же на самом деле искажает и злоупотребляет термином «социализация образования», взимая завышенные цены.
«Если сравнить со статьей 14 Постановления № 69 от 2008 года, изменённого и дополненного Постановлением правительства № 59 от 2014 года, существуют положения об источниках доходов, которые образовательные учреждения социализации могут собирать. Все они специально регламентированы, а не то, что образовательное учреждение может собирать всё, что захочет. Кроме того, согласно постановлению правительства, которое я процитировал, все эти доходы и расходы должны быть публичными, прозрачными и должны быть отчётными государственным органам управления, налоговым органам... Если положения постановления будут применяться надлежащим образом, это законно и разумно», — сказал адвокат Ле Хонг Хиен.
РОЛЬ ИНСПЕКЦИОННЫХ И ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ ГРУПП
В частности, по словам адвоката Ле Хонг Хиена, сбор средств, который разрешён, но вызывает много споров и наиболее легко искажается, – это сбор № 5 – от помощи, спонсорства, даров и подарков. Адвокат Хиен подчеркнул, что этот источник носит добровольный характер. Если родители делают пожертвования в школе исключительно добровольно, без принуждения, то это законный источник дохода. Однако, как видно, в прошлом он искажался, и во многих местах существовала ситуация «принудительного» сбора той или иной суммы, что вызывало у родителей немало разочарований.
Кроме того, адвокат Хиен также поднял вопрос о роли инспекционных групп. Корректные и объективные проверки, естественно, выявляют нарушения в деятельности образовательных учреждений и предусматривают санкции. Каждый год в каждом населённом пункте проводится серия проверок, но почему в начале учебного года возникают споры о доходах и расходах, о добровольных взносах, о социальном образовании? По мнению адвоката Хиена, общественное мнение имеет право поднимать вопрос об объективности и эффективности инспекционных групп.
Начальная школа Нгуен Ван Чан в коммуне Дафыок, район Биньчань, город Хошимин, утопает в зелени. Родители также жертвуют деревья, участвуют в посадке и оформлении школьного ландшафта. Это также форма добровольной социализации, когда школа выстраивает доверительные отношения с родителями.
СОЗДАНИЕ КОМИТЕТА ПО НАБЛЮДЕНИЮ
В беседе с корреспондентом издания Thanh Nien г-н Ле Хоанг Фонг, основатель организации YOUREORG Education and Training, подтвердил: «В процессе социализации образования контроль за деятельностью школьной администрации, учителей и персонала является чрезвычайно важным фактором, гарантирующим правильное использование ресурсов, предоставляемых родителями и обществом». Г-н Фонг предложил ряд конкретных мер и механизмов контроля, позволяющих избежать возникновения негативных ситуаций.
Во-первых, необходим прозрачный и публичный процесс использования бюджета. Во-вторых, необходим контрольный комитет, состоящий из родителей и представителей школы. Эффективным механизмом контроля является создание контрольного комитета, состоящего из представителей родителей, школы и учителей. Этот комитет будет утверждать расходы из фонда социального образования, согласно которому никто не имеет права принимать решения об использовании этих средств в личных целях, и контролировать процесс их использования. Далее, необходима финансовая отчетность и регулярный аудит для обеспечения прозрачности и предотвращения злоупотреблений. В то же время, должна быть предусмотрена четкая и строгая форма дисциплинарного взыскания для нарушителей закона.
В частности, г-н Ле Хоанг Фонг подчеркнул необходимость усиления профессиональной этической подготовки кадров в сфере образования, помогая им осознать свою ответственность за управление и использование социальных ресурсов.
УЧИТЕЛЯМ И ШКОЛАМ НУЖНО СОЗДАТЬ ДОВЕРИЕ
С точки зрения родителя, г-жа TBG, чей ребенок учится в детском саду MT Kindergarten, округ 28, район Биньтхань, город Хошимин, считает, что социализировать образование несложно. Она привела собственную историю. В прошлом году учительница объявила в классе, что родители должны пойти и получить деньги для своих детей. В частности, школа создала файл для поддержки платы за обучение детей, обучающихся в школе. Дети в детском саду получают поддержку в размере 100 000 донгов в месяц на ребенка. В детском саду каждый ребенок получает поддержку в размере 140 000 донгов. После 9 месяцев обучения каждый ребенок получает около 1 миллиона донгов. Г-жа TBG и ее муж пожертвовали все деньги, полученные ребенком, школе, чтобы школа могла решить, как их использовать. Позже они узнали, что не только они, но и другие родители оказали большую поддержку. В новом учебном году они были удивлены, потому что школьный двор, где часто собираются их дети, был поднят, вымощен чистым кирпичом и добавлена просторная арка.
«Сложно ли социализировать образование? Я думаю, школа моего ребёнка — это ответ. Когда учителя и школа налаживают доверие между родителями и детьми, они без колебаний вносят свой вклад», — поделилась г-жа ТБГ.
Юрист ЛЕ ХОНГ ХИЕН - Директор юридической фирмы Le Hong Hien and Associates ( Ханойская коллегия адвокатов)
Не вините в этом родителей.
Циркуляр 16/TT-BGDDT от 3 августа 2018 года Министерства образования и профессиональной подготовки, утверждающий положения о финансировании образовательных учреждений в национальной системе образования, имеет четкое содержание, поэтому трудно сказать, что учителя, директора школ, руководители Департамента образования и профессиональной подготовки не понимают его, понимают частично или понимают, а затем применяют неправильно.
Образовательным учреждениям требуется много времени и усилий, чтобы получить надлежащее финансирование. Тем временем, руководство школ стремится ускорить обновление инфраструктуры и закупку учебного оборудования. Для этого необходимо обратиться к родительско-учительской ассоциации и разделить доходы поровну, что называется социальным финансированием. Это быстро и легко реализуемо. Это вид социального финансирования, который «равномерно распределяется» между родителями...
Школам необходимо взять за основу честь, самоуважение и понимание. Эти ценности – ресурсы развития образования. Руководители школ настойчиво внедряют социализацию, разрабатывая план действий, основанный на сочувствии родителям. Соответственно, они проводят кампании по сбору средств, используя разумные шаги, «умелую мобилизацию масс» и убеждая в прогрессе в преподавании и обучении учителей и учеников.
Благая весть разнесётся далеко и широко и получит поддержку. Те, у кого много, вносят большой вклад, те, у кого мало, вносят небольшой вклад, те, у кого ничего нет, вносят свои усилия. Конечный результат социализированного образования, если говорить более глубоко, — это объединение усилий ради общего блага на протяжении ста лет.
Восстановление прозрачности при мобилизации школами образовательного финансирования крайне важно и необходимо, чтобы путь в школу для учеников, родителей и учителей больше не был обременен взиманием со школ завышенных цен «во имя» социализации образования.
Доктор Нгуен Хоанг Чыонг
Источник: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-giao-duc-lam-sao-de-khong-bien-tuong-18524100222174449.htm
Комментарий (0)