Гаитяне сталкиваются не только с политической нестабильностью и нищетой, но и с серьезной угрозой для жизни из-за растущего числа преступных банд... что делает гуманитарный кризис в этой карибской стране еще более серьезным.
С начала XX века Гаити переживает политический кризис и бесконечные протесты. (Источник: AFP) |
Гаити, государство в Карибском море (Южная Америка), занимает площадь 27 650 квадратных километров, а его население составляет всего около 12 миллионов человек (по состоянию на 2023 год). Гаити является беднейшей страной мира . ВВП на душу населения этой карибской страны составляет всего 1745 долларов США, что позволяет ей занимать 163-е место из 191 по индексу развития человеческого потенциала в 2022 году.
Постоянная нестабильность
С начала XX века Гаити переживает политический кризис. В 1957 году Франсуаза Дювалье, избранная президентом, распустила все оппозиционные партии и внесла поправки в Конституцию, обеспечив себе пожизненное пребывание на посту президента. В 1967 году, после смерти Франсуазы Дювалье, власть перешла к её сыну Жану Клоду Дювалье. Однако в 1986 году военные свергли Жана Клода Дювалье.
В 1990 году на Гаити прошли свободные выборы, президентом был избран Жан Бертран Аристид, но всего через год он был свергнут военными. Под предлогом поддержания мира США ввели войска на Гаити в 1994 году, вернув Аристида к власти. Однако в начале 2004 года Аристид был вновь свергнут.
После многочисленных потрясений в 2016 году президентом стал г-н Жовенель Моизе, который был убит у себя дома 7 июля 2021 года. С тех пор страна не может провести новые президентские выборы, а нынешним правительством по-прежнему руководит исполняющий обязанности премьер-министра Ариэль Анри.
При международной поддержке Ариэль Анри исполняет обязанности премьер-министра с июля 2021 года, но многие на Гаити считают его продолжателем коррумпированной политической системы. В День независимости Гаити (1 января 2022 года) сам Ариэль Анри был убит преступными группировками. Многие оппозиционные преступные группировки в стране также усиливают давление на него с целью добиться отставки.
Беспорядки вспыхнули, когда исполняющий обязанности премьер-министра Ариэль Генри находился в Кении, где продвигал идею отправки на Гаити многонациональных сил безопасности под руководством Кении. Сообщается, что Генри покинул Кению 2 февраля, но с тех пор на Гаити его не видели. Временным премьер-министром в настоящее время является министр экономики Гаити Патрик Мишель Буавер, который 3 марта подписал указ о введении чрезвычайного положения и комендантского часа.
Согласно политическому соглашению, подписанному после убийства Моиза, на Гаити должны были состояться выборы, а премьер-министр Анри должен был передать власть избранному лидеру к 7 февраля 2024 года. Однако Анри отложил выборы на неопределённый срок, сославшись на разрушительное землетрясение в августе 2021 года и растущее влияние хорошо вооружённых преступных группировок. Карибское сообщество (КАРИКОМ) заявило после регионального саммита в Гайане 28 февраля, что премьер-министр Анри обязался провести всеобщие выборы к 31 августа 2025 года.
Банда по спасению заключенных
Постоянная политическая нестабильность в этой южноамериканской стране является благоприятной средой для процветания преступных группировок, в то время как армия Гаити в настоящее время очень слаба и насчитывает всего около 5000 солдат.
Совсем недавно, в ночь со 2 на утро 3 марта (по местному времени), преступные группировки на Гаити совершили нападение на национальную тюрьму Круа-де-Буке, убив десятки людей, включая преступников и охранников. Это нападение также создало благоприятную возможность для побега 3597 из примерно 4000 заключенных, содержавшихся в этой тюрьме.
Беспрецедентный побег из тюрьмы побудил правительство Гаити объявить чрезвычайное положение и комендантский час с 18:00 до 5:00 до 6 марта с возможностью продления в зависимости от ситуации.
Нападение потрясло даже гаитян, привыкших к постоянным угрозам безопасности и насилию. По неофициальным данным, в Национальной тюрьме Гаити содержатся не только самые известные преступники страны, но и политические преступники, а также влиятельные «крёстные отцы». В тюрьме содержатся даже несколько колумбийских заключённых, обвиняемых в убийстве президента Жовенеля Моиза в 2021 году.
Гаитянская полиция патрулирует столицу Порт-о-Пренс после побега из тюрьмы, в котором приняли участие почти 3600 заключённых. (Источник: AFP) |
Международная реакция
Успешный побег тысяч высокопоставленных заключённых ещё больше дестабилизировал и нарушил спокойствие на Гаити, вынудив закрыться многие иностранные дипломатические миссии в столице Порт-о-Пренсе. Посольство США немедленно объявило о повышении безопасности, призвав своих граждан покинуть Гаити «как можно скорее, учитывая текущую ситуацию с безопасностью и инфраструктурные проблемы», как только позволят обстоятельства.
В тот же день посольство Франции также объявило о временной приостановке предоставления визовых и административных услуг... Позднее посольства Канады и Испании также объявили о временном закрытии и прекращении всей работы по соображениям безопасности. Посольство Испании также обратилось ко всем гражданам Испании на Гаити с просьбой ограничить передвижение и запастись товарами первой необходимости.
Отсутствие безопасности и сбои в инфраструктуре также привели к приостановке десятков рейсов в эту карибскую страну. American Airlines и JetBlue приостановили полёты на Гаити, а Spirit Airlines объявила о прекращении полётов в столицу, Порт-о-Пренс.
Столкнувшись с эскалацией беспорядков, грозящих перерасти в насилие и свержение правительства на Гаити, 4 марта Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выразил глубокую обеспокоенность стремительно ухудшающейся обстановкой в сфере безопасности в стране. В беседе с прессой официальный представитель Генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик заявил: «Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш крайне обеспокоен ситуацией в столице Гаити Порт-о-Пренсе, где наблюдается новая волна насилия». Генеральный секретарь ООН подтвердил необходимость безотлагательных действий, призвав международное сообщество продолжать поддерживать и финансировать спонсируемую ООН многонациональную миссию по безопасности в Гаити.
4 марта Организация американских государств (ОАГ) также опубликовала заявление, в котором выразила «глубокую обеспокоенность» ситуацией с безопасностью на Гаити и призвала к содействию совместным усилиям в Организации Объединенных Наций по восстановлению безопасности в этой хронически нестабильной стране.
Благодатная почва для банд
После успешного убийства президента Жовенеля Моиза, приведшего к развалу гаитянской армии, десятки тысяч вооружённых членов более 200 преступных группировок хлынули на север столицы Порт-о-Пренса, взяв этот район под свой контроль. Среди известных преступных группировок Порт-о-Пренса самой крупной является группировка «400 мавозо» во главе с Мавозо, за которой следуют группировка «G-9» во главе с бывшим полицейским Джимми «Бар Гриль» Шеризье, группировка «G-Pep» во главе с Габриэлем Жаном, группировка «Южный Бруклин» во главе с Ти Габриэлем и т. д.
Каждая группировка насчитывает несколько тысяч бойцов и располагает множеством видов современного оружия, аналогичного оружию регулярных армий. Считается, что группировка «5 секунд» контролирует здание Верховного суда, а «G-9» и «G-Pep» доминируют в Сите-Солей, трущобах Порт-о-Пренса, известных как «столица насилия».
На подконтрольных им территориях G-9 и G-Pep вербуют бедных, необразованных молодых людей и вооружают их. В докладе Комитета ООН по правам человека говорится, что всего за 10 дней (с 8 по 17 июля 2022 года) в Сите-Солей было убито 209 человек и 139 ранено. В условиях вакуума власти банды могут действовать свободно, не опасаясь судебного преследования.
По данным региональных СМИ, главари банд укрепляют контроль над жилыми районами в преддверии президентских выборов, чтобы заставить людей голосовать за определенных кандидатов и иметь возможность торговаться позже.
Американский солдат (слева) и гаитянин выгружают боеприпасы из грузовика в 1994 году. (Источник: VCG) |
С июня 2022 года девять крупнейших банд, действующих в столице Порт-о-Пренсе, сформировали альянс с целью объединения своих вооружённых операций. Другие, более мелкие банды, если они не согласятся присоединиться, будут ликвидированы. К настоящему моменту, помимо контроля над столицей Порт-о-Пренс и её окрестностями, альянс банд также закрепился в таких городах, как Кап-Аитьен, Гонаив, Ле-Ке, Жереми и Жакмель, а также в портах, соединяющихся с основными автомагистралями. Последствия насилия становятся всё более разрушительными, а блокировка шоссе № 2, соединяющего порт Порт-о-Пренс с югом, не позволяет гуманитарным организациям доставлять продовольствие, лекарства и предметы первой необходимости пострадавшим.
Создав базу вокруг Круа-де-Буке, группа «400 мавозо» внезапно стала знаменитой, когда в июне 2021 года похитила 17 американских и канадских христианских миссионеров. Более того, «400 мавозо» также объединились с G-Pep, чтобы сформировать подавляющую силу в условиях, когда политики и элита Гаити долгое время полагались на банды для получения своей подпольной власти.
Что касается Национальной полиции Гаити, единственного государственного органа, ответственного за борьбу с насильственными преступлениями, то в её составе 12 специализированных подразделений. Созданная в 1995 году после роспуска вооружённых группировок президентом Аристидом, эта полиция, действовавшая с 2004 по 2017 год, совместно с миротворческими силами ООН (МООНСГ) действительно снизила уровень насильственной преступности в очагах насилия вокруг столицы Порт-о-Пренса. Однако ей не удалось ликвидировать банды, несмотря на выделение десятков миллионов долларов на поддержку за последние 25 лет.
Как сообщает Latin America Today, представитель полиции Гаити заявил, что после убийства президента Моиза было арестовано более 40 подозреваемых, но ни один из них не предстал перед судом. Это доказывает, что есть вещи сильнее правосудия. В мае 2023 года директор Национальной полиции Гаити признал, что более 1000 полицейских уволились из-за нестабильных условий жизни. Многие жестокие вещи происходят из-за безразличия общества, поскольку люди слишком привыкли к насилию.
По оценкам Организации Объединенных Наций, в 2023 году около 300 банд контролировали 80% столицы и были ответственны за 83% всех убийств и травм. Только в 2023 году на Гаити было зарегистрировано более 8400 прямых жертв бандитского насилия, что на 122% больше, чем в предыдущем году, причём большая часть из них была сосредоточена в столице, Порт-о-Пренсе.
По данным, опубликованным Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), только за первые шесть месяцев 2023 года преступные группировки на Гаити совершили около 300 похищений несовершеннолетних и женщин, что эквивалентно числу жертв, зарегистрированных за весь 2022 год, и в три раза превышает показатель 2021 года.
Экономический коллапс, гуманитарный кризис нарастает
Широкомасштабное насилие привело к краху экономики Гаити, а также системы образования и здравоохранения. По данным правительства, только в Порт-о-Пренсе за последние месяцы полмиллиона детей не посещали школу, 1700 школ были закрыты, а более 500 стали базами банд. Многие другие школы стали убежищем для семей, потерявших дома. Многие учащиеся вступили в банды или были вынуждены вступить в них, некоторым из них было всего 13 лет. Рост насилия также вынудил почти 128 000 человек покинуть свои дома, что усугубило миграционную волну в регионе в последние месяцы.
По оценкам Организации Объединенных Наций, эскалация насилия на Гаити с начала 2023 года унесла жизни более 1400 человек.
На Гаити закончились продукты питания и топливо из-за блокады порта Варрё в столице Порт-о-Пренсе коалицией банд. (Источник: Borgen Project) |
Статистика ЮНИСЕФ показывает, что около 5,2 миллиона человек, что эквивалентно почти половине населения Гаити, зависят от гуманитарной помощи, включая почти 3 миллиона несовершеннолетних. Местная система здравоохранения этой карибской страны находится «на грани краха», школы подвергаются нападениям, а люди регулярно подвергаются террору. По данным ЮНИСЕФ, за последний год деятельность вооруженных банд увеличила уровень тяжелого острого недоедания среди гаитянских детей на 30%. Почти четверть детей в этой карибской стране страдают хроническим недоеданием, в том числе около 115 600 детей с опасным для жизни недоеданием. Ситуация не изменилась к лучшему и в последнее время, когда Всемирная продовольственная программа (ВПП) заявила, что около 100 000 гаитян не получат продовольственную помощь во второй половине 2023 года из-за отсутствия финансирования.
По словам регионального директора ВПП ООН по Карибскому региону Жана-Мартена Бо, в первой половине 2023 года на программу помощи ВПП Гаити было выделено лишь около 16% от общей суммы в 121 миллион долларов, необходимой для обеспечения поддержки Гаити до конца этого года. Это также стало причиной того, что ВПП ООН пришлось сократить многие статьи помощи, несмотря на то, что повседневная жизнь гаитян постоянно сталкивается с гуманитарным кризисом, а насилие, отсутствие безопасности, экономический спад и изменение климата нарушают привычный уклад жизни и жизнеобеспечение.
В настоящее время на Гаити ощущается нехватка продовольствия и топлива из-за блокады порта Варрё в столице Порт-о-Пренсе коалицией банд. Правительство временного премьер-министра Ариэля Анри призвало направить на Гаити международные силы для помощи в разминировании порта.
Однако многие гаитяне скептически относятся к усилиям правительства и международного сообщества, поскольку прошлые события показали, что иностранные силы «приносят больше проблем, чем решений», а годы международных усилий по укреплению демократических институтов и обеспечению соблюдения закона в значительной степени не привели к каким-либо изменениям.
Источник
Комментарий (0)