Почему электроэнергетической отрасли сложно привлечь инвестиции?

Для привлечения инвестиций в электроэнергетическую отрасль и избежания риска дефицита электроэнергии в будущем эксперты рекомендуют корректировать цены на электроэнергию в соответствии с рынком и правильно и полно рассчитывать затраты.

Электроэнергетической отрасли сложно привлекать инвестиции, поскольку текущие цены на электроэнергию не соответствуют рыночным механизмам. (Источник: Инвестиционная газета)

Непостоянные цены на электроэнергию

Привлечение инвестиций в электроэнергетический сектор будет затруднено, если недостатки ценообразования на электроэнергию не будут оперативно устранены в сторону корректного, полного и прозрачного учета себестоимости производства для формирования структуры розничных цен на электроэнергию, приближенной к рыночной. К такому мнению пришли эксперты на недавнем обсуждении, посвященном привлечению инвестиций в электроэнергетический сектор.

Эксперт по ценам Нгуен Тиен Тхоа отметил, что электроэнергетической отрасли очень сложно привлекать инвестиции, поскольку текущие цены на электроэнергию не следуют рыночным механизмам.

Факты свидетельствуют о том, что затраты на такие факторы, как цены на нефть, уголь и газ, следовали за рынком, но цены на готовую электроэнергию не отражают затраты точно. Иногда корректировка занимает слишком много времени, а иногда корректировка рассчитывается некорректно или не в полном объёме и не обеспечивает полной компенсации затрат, понесённых при производстве и продаже электроэнергии.

«Цены на входящие ресурсы следуют рыночным тенденциям, но цены на выходные ресурсы не основаны на рыночных принципах» — вот почему производство электроэнергии и ведение бизнеса сейчас сложнее, чем когда-либо, сказал г-н Тоа.

Это приведет к убыткам Vietnam Electricity (EVN) в размере до 47 500 млрд донгов в 2022–2023 годах, а также затруднит реинвестирование в источники энергии и сети. Кроме того, считается, что цены на электроэнергию также создают множество проблем.

Г-н Тоа проанализировал: «Мы должны делать точные и достаточные расчёты, обеспечивать компенсацию затрат, а также стимулировать привлечение инвестиций, а затем обеспечивать социальную защиту, энергетическую безопасность и контролировать инфляцию. Существует множество целей, в том числе противоречивых». Кроме того, механизм перекрёстного субсидирования цен на электроэнергию существует уже много лет, но решения до сих пор нет.

Это перекрестное субсидирование в структуре потребления электроэнергии домохозяйствами; перекрестное субсидирование между затратами домохозяйств и производственными расходами, перекрестное субсидирование между регионами. Таким образом, цены на электроэнергию не обеспечивают корректных принципов рыночного ценообразования и не стимулируют секторы экономики к участию в инвестициях.

Доцент, доктор Буй Сюань Хой, специалист по экономике энергетики, продолжая анализировать последствия неправильного и неполного расчета цен на электроэнергию, отметил, что в 2023 году типичной ситуацией станет вынужденное отключение электроэнергии при ее недостаточном поставках, что негативно скажется на производственной и деловой активности, инвестиционной среде и жизни людей.

По словам г-на Хоя, отсутствие электроэнергии и необходимость её прекращения — это огромные потери, которые экономика должна понести, поскольку электроэнергия — это ресурс, особый товар первой необходимости, ресурс ресурсов. «Экономика переходит от сельского хозяйства к промышленности, без этого ресурса она не может функционировать. А если экономика не работает, роста не будет», — проанализировал г-н Хой.

Опасения по поводу нехватки инвестиционного капитала и риска дефицита электроэнергии

По анализу экспертов, если цены на электроэнергию продолжат регулироваться многоцелевым образом, как это происходит сейчас, а розничные цены не будут в полной мере учитывать все затраты, EVN будет нести убытки, поскольку EVN является государственным предприятием, а это означает, что государство потеряет капитал.

Напротив, если стоимость капитала рассчитана правильно и полностью включена в цену продажи, у государства будет прибыль и ресурсы для реинвестирования EVN в расширение.

Если нет прибыли, нет и реинвестиций в расширение, и это, безусловно, влияет на инвестиции в производство электроэнергии и энергосистемы.

На сессии вопросов и ответов в Постоянном комитете Национального собрания утром 21 августа министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен признал, что порой разница между затратами на производство и отпускными ценами EVN достигала 208–216 донгов/кВт⋅ч.

Доцент, доктор Буй Сюань Хой, выражает ещё большую обеспокоенность: «Если финансовое положение EVN окажется в убытке и компания не сможет инвестировать, возникнет риск дефицита электроэнергии. В то же время, когда EVN понесёт слишком большие убытки и потеряет платёжеспособность, это, безусловно, повлияет на другие предприятия, участвующие в поставках электроэнергии EVN, создавая эффект домино и ещё больше затрудняя привлечение инвестиций в электроэнергетическую отрасль».

Согласно Генеральному плану развития энергетики VIII, к 2030 году потребность в инвестициях составит 119,8 млрд долларов США, что означает потребность в 11–12 млрд долларов США в год. Между тем, возможности EVN по привлечению капитала весьма ограничены, поскольку механизм государственных гарантий больше не действует, доступ к капиталу ОПР требует базовых обязательств, а для получения коммерческих кредитов необходимо доказать эффективность проекта, поэтому мобилизовать капитал будет непросто.

Г-н Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, заявил, что медленные изменения в механизме ценообразования на электроэнергию и механизмах управления ценами на электроэнергию являются реальностью, которая затрудняет привлечение инвестиций. По его словам, необоснованные цены на входные и выходные ресурсы затрудняют функционирование, поэтому необходима комплексная и синхронная реформа политики.

Что касается структуры электроэнергетической отрасли, которая включает как государственные, так и частные предприятия, финансовый механизм должен быть прозрачным, разъясняя, что такое социальная субсидия, что такое компенсация цен, что такое бизнес...

«Ключом к конкуренции на всех этапах электроэнергетики, в том числе при её продаже и ценообразовании, является повышение конкурентоспособности и рыночности. Например, при колебаниях цен на входе цены на выходе могут быть скорректированы. Если есть колебания, которые мы не можем контролировать, и они остаются открытыми в течение 6 месяцев или года, это не рынок», — заявил г-н Фан Дык Хьеу.

Поэтому эксперты рекомендуют премьер-министру и впредь проявлять решительность в совершенствовании структуры розничных цен на электроэнергию, поскольку нельзя допускать, чтобы важный документ по управлению ценами на электроэнергию, действующий с 2014 года, оставался неизменным.

В то же время структура цен и механизм управления ценами должны быть легализованы на более высоком уровне. В настоящее время цены на бензин регулируются раз в неделю, цены на электроэнергию, возможно, не будут регулироваться, но их можно регулировать на законодательном уровне, корректируя каждые три месяца, тогда цены на электроэнергию будут в целом более стабильными.

Прежде всего, если цены на электроэнергию не рассчитаны правильно и в достаточной мере, электроэнергетическая отрасль и электроэнергетические предприятия подвергаются риску дисбаланса денежных потоков, не имеют мотивации развивать дополнительные источники энергии, что приводит к риску дефицита электроэнергии в будущем.

Источник: https://baoquocte.vn/vi-sao-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-283949.html