Почему проекты социального жилья не добились прорыва?

DNVN: Цель строительства не менее 1 миллиона квартир социального жилья к 2030 году считается очень правильной и гуманной. Однако до сих пор проекты социального жилья и жилья для малообеспеченных рабочих практически не продвинулись, а время до 2030 года становится всё короче.

Еще далеко от цели

24 мая 2024 года Секретариат издал Директиву № 34-CT/TW об усилении руководства партии в сфере развития социального жилья в новых условиях, в которой подчеркивается необходимость уделения первоочередного внимания выделению земельных участков и источников капитала для развития социального жилья и жилья для рабочих, а также содействия социализации источников капитала для развития социального жилья.

Партия и государство постоянно уделяют внимание развитию жилищного строительства для людей, особенно социального жилья. В резолюции XIII съезда партии и 10-летней стратегии социально -экономического развития на 2021–2030 годы содержится множество положений, направленных на обеспечение равного доступа граждан к жилью и развитие социального жилья.

3 апреля 2023 года Премьер-министр издал Постановление № 388 об утверждении Проекта «Инвестирование в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов».

С начала года правительство также провело ряд совещаний по социальному жилью. По состоянию на май 2024 года правительство и премьер-министр выпустили 40 соответствующих документов, направляющих реализацию проекта по строительству не менее 1 миллиона квартир социального жилья к 2030 году. Для реализации проекта было подготовлено 14 кредитных документов.

Правительство намерено построить к 2030 году не менее 1 миллиона единиц социального жилья.

24 мая Секретариат партии издал Директиву № 34 об усилении руководства партии в развитии социального жилья в новых условиях. В ней подчёркивается необходимость уделения первоочередного внимания выделению земельных участков и источников финансирования для развития социального жилья и жилья для рабочих, а также содействия социализации источников финансирования для развития социального жилья.

Оценивая цель строительства 1 миллиона квартир социального жилья, г-н Чу Дык Там, член Исполнительного комитета Ассоциации финансирования промышленных парков Вьетнама (VIPFA), сказал, что это очень правильный и гуманный план.

На сегодняшний день по всей стране реализовано 503 проекта социального жилья общим объёмом 418 200 единиц (на 4 проекта, или 6950 единиц, больше, чем на отчётный период 15 марта 2024 года). Из них завершено 75 проектов общим объёмом 39 884 единицы (на 3 проекта, или 1756 единиц, больше, чем на отчётный период 15 марта 2024 года).

Количество проектов, строительство которых уже начато, составляет 128 проектов общей площадью 115 379 квартир. Количество проектов, одобренных для инвестиционной политики, составляет 300 проектов общей площадью 262 937 квартир.

«Таким образом, цель в 1 миллион единиц жилья пока ещё очень далека, а время до 2030 года становится всё короче. В крупных провинциях и городах с большим количеством промышленных парков, таких как Ханой, Хошимин, Дананг, Кантхо, Лонган и т.д., темпы строительства социального жилья ниже запланированных. Например, Хошимин поставил цель построить 35 000 единиц социального жилья в период с 2021 по 2025 год, но пока завершён только один проект, остальные 34 проекта либо находятся в стадии строительства, либо не реализованы», — признал г-н Там.

Множество процедур

По словам г-на Тэма, судя по вышеприведённым данным, социальное и индустриальное жильё не достигло никаких прорывов по сравнению с коммерческим жильём, поскольку социальное и индустриальное жильё не имеют большего приоритета, чем коммерческое. Правовая база и процедуры для социального и коммерческого жилья одинаковы, и в определённой степени процедуры для социального жилья сложнее.

Количество процедур реализации проектов социального жилья в настоящее время превышает количество процедур реализации проектов коммерческого жилья. Кроме того, доступ к кредитным ресурсам по-прежнему неблагоприятный.

Г-н Чу Дык Там — член Исполнительного комитета Ассоциации финансирования промышленных парков Вьетнама (VIPFA).

Самый быстрый срок завершения процедур для проекта коммерческого жилья составляет 3 года, самый долгий — 5–7 лет в зависимости от законности проекта.

Однако сроки рассмотрения заявлений на получение социального жилья еще больше.

Для реализации проектов социального жилья, помимо общих процедур, таких как утверждение планировки, утверждение инвестиционной политики, проведение торгов по выбору инвесторов, выделение земельных участков, аренда земельных участков, для реализации проектов социального жилья требуются дополнительные процедуры подтверждения субъектов, имеющих право приобретать или арендовать социальное жилье, а также процедуры оценки продажной цены и арендной платы социального жилья. В связи с этим сроки реализации процедур по реализации проектов социального жилья затягиваются.

Необходимость организации земельного фонда вокруг промышленных парков

Чтобы помочь малоимущим людям обустроиться, а работникам промышленных парков — пересмотреть процедуры и процессы, чтобы сократить время утверждения проектов.

В части планирования социального жилья необходимо реализовывать проекты социального жилья в местах с удобным транспортным сообщением, доступными к промышленным центрам, с достаточной технической и необходимой социальной инфраструктурой. Особенно вокруг промышленных парков и промышленных кластеров необходимо организовать земельные фонды для строительства жилья для рабочих.

Фактически, существует ситуация, когда малоимущие, проживающие в районах социального жилья, не имеют права на его покупку. Кроме того, поскольку социальное жильё находится слишком далеко от места работы, работники либо не покупают его, либо, если и покупают, то слишком далеко, поэтому они переезжают, сдают и принимают в аренду некачественное жильё ближе к месту работы.

Необходимо распространить льготную политику приобретения социального жилья на нужных лиц, то есть рабочих и служащих с низкими доходами.

Кроме того, земельные фонды должны быть зарезервированы для строительства социального жилья вокруг промышленных парков, чтобы обеспечить инвесторам легкий доступ... В настоящее время предприятия, инвестирующие в социальное жилье, сталкиваются с трудностями в доступе к земле.

Помимо сокращения сроков оценки и утверждения проектов, упрощения процедур и барьеров при развитии социального жилья, для строительства социального жилья государственным органам необходимо содействовать планированию социального жилья, связанного с промышленными жилыми комплексами вблизи промышленных парков, синхронизации технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры.

Что касается льготного кредитного пакета в размере 120 триллионов донгов для кредитов на поддержку развития социального жилья, г-н Там заявил, что выплата этого кредитного пакета на социальное жилье по-прежнему идет медленно.

На сегодняшний день коммерческие банки выделили лишь 1144 млрд донгов, в том числе 1133 млрд донгов инвесторам в 11 проектах и 11 млрд донгов покупателям жилья в 4 проектах. Похоже, что льготные кредиты получили только инвесторы, а малообеспеченные граждане не имеют к ним доступа.

«Поэтому, чтобы предоставить малоимущим возможность приобрести жильё, нам следует расширить программу льготного кредитования для отдельных лиц и домохозяйств, чтобы они могли купить, арендовать или взять в аренду с последующим выкупом социальное жильё в соответствии с политикой социального жилья. При этом льготная процентная ставка будет на 3–5% ниже, чем по обычным коммерческим кредитам. Кроме того, нам следует в ближайшее время создать фонд жилищного строительства или фонд сбережений на жильё. Эта модель фонда успешно зарекомендовала себя во многих странах», — предложил г-н Там.

Лунный свет

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006