Кинхтедоти - По мнению экспертов и ученых , создание конкретного механизма для постепенного превращения Ханоя в ведущий центр науки, технологий и инноваций в стране и регионе является мудрой политикой нашей партии и государства...
Специальные механизмы и политика в области развития науки и технологий в Ханое
По словам доцента доктора Труонг Хо Хай (директор Института государства и права Национальной политической академии Хо Ши Мина) и магистра Данг Тхи Хоай (Институт государства и права Национальной политической академии Хо Ши Мина), сегодня прорывные технологии постоянно, по-видимому, фундаментально решают ряд важных научных проблем, тем самым существенно изменяя баланс национальных сил в глобальном развитии. Столкнувшись с этими возможностями и вызовами, большинство стран укрепляют свои инновационные стратегии посредством принятия государственной политики для повышения способности поддерживать инновации в национальных стратегиях.
Столица — национальный политический и административный центр, где размещаются центральные органы партии, государства, общественно-политические организации, дипломатические миссии и международные организации. Столица Социалистической Республики Вьетнам — Ханой — город централизованного управления, город особого класса, крупный центр экономики, культуры, образования, подготовки кадров, науки, техники и международной интеграции всей страны.
Закон о столице 2024 года предусматривает ряд конкретных механизмов и политик, превосходящих действующие законы, создающих благоприятные условия для развития и использования сильных сторон столицы в соответствии с содержанием Постановления Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года о направлении и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с видением до 2045 года, в котором определено: «Создать ряд конкретных механизмов и политик и децентрализовать правительству столицы Ханоя полномочия и ответственность по выполнению работ в соответствии с конкретными требованиями и задачами столицы, сосредоточив внимание на сферах инвестиций, финансов, планирования, земли, управления строительными заказами, дорожного движения, окружающей среды, населения, организационной структуры, кадрового обеспечения...».
В Законе о столице 2024 года предусмотрены конкретные и выдающиеся положения по реализации цели развития науки и технологий, в которых определены ключевые области науки и технологий, а также преференциальная политика.
В частности, Закон о столице 2024 года определяет ключевые области науки и техники столицы (пункт 1 статьи 23) и применяет стимулы для привлечения и максимального раскрытия потенциала экспертов, ученых и научно-технических организаций, участвующих в руководстве и реализации ключевых научно-технических задач (пункт 2 статьи 23), привлекая талантливых вьетнамских граждан и иностранцев к общей научно-технической деятельности (пункт 1 статьи 16).
Применять льготы по подоходному налогу к организациям и лицам, осуществляющим творческую деятельность в ключевых областях (пункты а и б, пункт 3, статья 43). Инвестиционные льготы для проектов, использующих или разрабатывающих высокие технологии, инновации и творческие стартапы (пункты г и д, пункт 1, статья 43), особенно уделяя первоочередное внимание привлечению стратегических инвесторов для проектов, отраслей и областей науки и техники (пункты б и в, пункт 1, статья 42)...
Закон также детализирует полномочия и ответственность городского народного совета в отношении создания учреждений, определяющих критерии, условия отбора, порядок и процедуры разрешения, корректировки, продления и прекращения контролируемых испытаний (пункт 9 статьи 25); ответственность и полномочия городского народного комитета в отношении разрешения, организации руководства и контроля за процессом испытаний (пункт 6 статьи 25).
Особым и выдающимся положением Закона является разрешение Городскому народному совету принимать решение об объеме освобождения от применения правовых положений для каждого конкретного пилотного проекта в соответствии с требованиями и целями пилотного проекта, предложенными Городским народным комитетом на основе оценки уровня риска и управляемости (пункт 5 статьи 25). 38 Пункт а пункта 3 статьи 25 гласит: «Технологии, продукты, услуги или бизнес-модели, предлагаемые для тестирования, должны быть инновационными и иметь сферу применения и внедрения в городе, при этом приоритет отдается технологиям, продуктам, услугам и бизнес-моделям, внедряемым в рамках высокотехнологичных зон, Национального инновационного центра и Городского инновационного центра», создавая механизм для Ханоя по применению контролируемого тестирования для новых инновационных технологий, продуктов, услуг и бизнес-моделей.
Создание конкретного механизма для постепенного превращения Ханойской столицы в ведущий центр науки, технологий и инноваций в стране и регионе на основе конкретного правового механизма, установленного Законом о столице 2024 года, является мудрой политикой нашей партии и государства. Осуществимость конкретного механизма и перспектива его реализации на практике очень велики, когда Ханой является местом, где сходятся более 70% научно-технических организаций, университетов и научно-исследовательских институтов всей страны, а также более 80% лабораторий и многих ведущих экспертов, и является точкой соединения между отечественными и зарубежными исследовательскими центрами.
Демонстрация твердой решимости Ханоя в создании экосистемы науки и технологий
Между тем, по словам доктора Нгиема Динь Дата (руководителя Департамента государства и права, Школы подготовки кадров имени Ле Хонг Фонга, Ханой), Закон о столице 2024 года определяет Ханой как «особую городскую зону», «национальный политический и административный центр» и «крупный центр экономики, культуры, образования, обучения, науки и технологий, а также международной интеграции всей страны».
Одним из основных положений Закона о столице является установление конкретных механизмов для столицы, в котором в статье 23 излагаются конкретные правила и механизмы для содействия развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в столице Ханое. В частности, следующим образом:
Во-первых , о синхронном развитии областей науки и технологий; приоритетность инвестиционных ресурсов для превращения столицы в ведущий центр инноваций, цифровой трансформации, исследований, разработок и трансфера технологий в стране и регионе. Это демонстрирует стратегическое видение, рассматривающее науку и технологии как основу и ключевую движущую силу развития столицы. Для реализации этой цели Закон не только подчеркивает всестороннее развитие областей науки и технологий, но и отдает приоритет концентрации ресурсов, особенно инвестиционных ресурсов, для превращения Ханоя в ведущий центр инноваций, цифровой трансформации, а также исследований, разработок и трансфера технологий не только на национальном уровне, но и на региональном уровне.
Во-вторых , четко определить ключевые области науки и техники в столице. Эти области включают: цифровые технологии, информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии, новые технологии материалов, технологии производства и автоматизации, экологические технологии, сокращение выбросов углерода и реагирование на изменение климата. Городской народный совет имеет право принимать решения о добавлении других областей, обеспечивая гибкость и соответствие фактической ситуации развития. Городской народный комитет несет ответственность за обнародование списка ключевых задач науки и техники и правил управления, обеспечивая научный, эффективный и прозрачный характер.
В-третьих , он предусматривает особые льготные политики для организаций и лиц, выполняющих ключевые научно-технические задачи. Эти политики включают: (1) предоставление организациям и лицам, ответственным за задачу, возможности принимать решение о форме выбора подрядчиков для предоставления услуг и товаров; (2) поддержку предприятий и научно-технических организаций в приобретении и эксплуатации машин и оборудования из городского бюджета; (3) освобождение от подоходного налога с доходов от выполнения ключевых научно-технических задач; (4) предприятия пользуются льготами, аналогичными высокотехнологичным предприятиям, в период выполнения задачи.
В-четвертых, предложить политику поощрения научно-исследовательской и прикладной деятельности, а также трансфера научно-технических достижений. Эта политика включает: (1) Положение о методах отбора или прямого назначения на ключевые научно-технические задачи и опытно-производственные проекты на уровне города; (2) Применение формы распределения финансирования на основе результатов и продукции для научно-технических задач за счет средств городского бюджета; (3) Разрешение безвозмездной передачи активов, результатов и продукции научно-технических задач за счет средств бюджета организациям и лицам, которые соответствуют условиям; (4) Поддержка предприятий и научно-технических организаций в формировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских центров, лабораторий и получении трансфера технологий в ключевых областях.
В-пятых, создать механизм поощрения коммерциализации результатов исследований. Соответственно, государственные университеты, государственные учреждения профессионального обучения и государственные научно-технические организации в городе имеют право создавать или участвовать в создании предприятий, вносить капитал в предприятия для коммерциализации результатов научных исследований и разрабатывать технологии под своей собственностью. Чиновникам этих учреждений разрешено вносить капитал, управлять и вести предприятия с согласия их руководителей.
«Положения статьи 23 Закона о столице 2024 года не только создают прочный правовой коридор, но и демонстрируют твердую решимость Ханоя в построении экосистемы науки и технологий, развитии инноваций и цифровой трансформации, делая столицу ведущим центром в этой области, внося значительный вклад в социально-экономическое развитие столицы в новую эпоху — эпоху национального роста», — подчеркнул доктор Нгием Динь Дат.
Закон о столице 2024 года содержит много важных и конкретных положений. Особенно политику в области развития науки и технологий. Для синхронного развития областей науки и технологий Закон отдает приоритет инвестиционным ресурсам, чтобы превратить столицу в ведущий центр инноваций, цифровой трансформации, исследований, разработок и трансфера технологий в стране и регионе; существует множество механизмов стимулирования, создающих условия для развития науки и технологий.
В частности, научно-технические организации получают поддержку из городского бюджета на приобретение и эксплуатацию машин и оборудования для выполнения своих задач. Доходы от реализации ключевых научно-технических задач столицы не облагаются НДФЛ. Предприятиям, научно-техническим организациям, органам государственного управления и субъектам коммунального обслуживания разрешено получать безвозмездную передачу активов, результатов и продукции, сформированных в ходе выполнения научно-технических задач за счет средств городского бюджета.
Предприятиям и научно-техническим организациям, работающим на территории города, из городского бюджета выделяется часть средств на создание научно-исследовательских центров, лабораторий, а также на трансфер технологий в ключевых для столицы областях науки и техники...
Делегат Национального собрания Фан Суан Зунг - президент Вьетнамского союза научно-технических ассоциаций
Источник: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-tu-kinh-nghiem-cac-nuoc-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)