Продвижение и интеграция гендерных вопросов в реализацию Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности дала множество результатов, а достижения в сокращении бедности приобрели еще большую значимость.
Вьетнам является ярким примером устойчивого сокращения бедности.
Устойчивое сокращение бедности является важнейшей политикой партии и государства; важной, регулярной, долгосрочной политической задачей всей политической системы и общества, способствующей осуществлению социального прогресса и справедливости, постоянному улучшению материальной и духовной жизни народа. Достижения в сокращении бедности имеют большое значение, подтверждая решимость всей партии и народа в деле национального строительства и развития.
Эта политика конкретизируется посредством множества политических мер и практических действий по улучшению духовной и материальной жизни людей, способствуя сокращению разрыва между богатыми и бедными в обществе.
Достижения Вьетнама в сокращении бедности многие международные экспертные организации считают «почти беспрецедентными» и сравнивают их с «революцией».
Вьетнам в настоящее время является одной из первых стран в мире и первой страной в Азии, которая применила многомерную черту бедности (МЧБ). Согласно отчету о Глобальном индексе многомерной бедности, опубликованному Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) 15 июля 2023 года, Вьетнам снизил свой индекс МЧБ вдвое за последние 15 лет.
Достижения Вьетнама в сокращении бедности в период обновления и международной интеграции являются одними из выдающихся успехов в строительстве страны в период обновления и международной интеграции. Усилия по сокращению бедности не только демонстрируют дух взаимной любви и поддержки, драгоценную традицию вьетнамского народа, но и гарантируют право пользоваться достижениями развития для всех, «не оставляя никого позади».
Продвижение гендерного равенства и включение гендера в устойчивое сокращение бедности является политикой Вьетнама. В нашей политической ориентации мы четко заявили, что гендерное неравенство тесно связано с бедностью. Гендерное неравенство является как причиной бедности и отсталости, так и основным препятствием на пути к устойчивому развитию.
Выращивание коричных деревьев приносит стабильный доход, помогая многим женщинам в Лангсоне вырваться из нищеты.
В прошлом сельские женщины и женщины из числа этнических меньшинств имели меньший доступ к производственным ресурсам, образованию, развитию навыков и возможностям трудоустройства, чем мужчины. Основной причиной такой ситуации было гендерное неравенство, где женщины имели более низкий и слабый статус.
Параллельно с целью содействия гендерному равенству и устойчивому сокращению бедности, Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности на 2011-2020 годы упоминает бедных, бедные домохозяйства и в особенности приоритетные бедные домохозяйства, состоящие из женщин и бедные домохозяйства этнических меньшинств. Государство уделяет особое внимание гендерным вопросам в сокращении бедности.
Реализован План действий по сокращению экономического гендерного разрыва, расширению экономических прав и возможностей женщин и расширению доступа малоимущих сельских женщин и женщин из числа этнических меньшинств к экономическим ресурсам.
Местные власти и женские союзы на всех уровнях активно продвигали кредитование и экономическую помощь бедным женщинам. Были разработаны планы действий, программы и модели, соответствующие местным реалиям. Были реализованы такие модели, как посадка деревьев корицы в Лангсоне, разведение кур на свободном выгуле в Тхай Нгуен и помощь женщин друг другу в борьбе с бедностью.
Результатом этой программы действий является то, что уровень многомерной бедности непрерывно снижался в период 2016-2022 годов. Уровень многомерной бедности в 2022 году составляет 4,3%, что на 0,1 процентных пункта ниже, чем в 2021 году, и в среднем на 0,81 процентных пункта ниже в период 2016-2022 годов. Предполагается, что в 2023 году уровень многомерной бедности продолжит снижаться на 1,1% по сравнению с 2022 годом, достигнув и превзойдя целевые показатели, установленные Национальной целевой программой по устойчивому сокращению бедности на период 2021-2025 годов. Вьетнам считается ярким пятном в мире в борьбе с бедностью и является одной из стран-пионеров в подходе и применении методов устойчивого многомерного сокращения бедности для достижения целей социального обеспечения и содействия гендерному равенству.
Многие международные эксперты, проводя исследования и оценки, отметили, что учет гендерной проблематики и совместные действия по оказанию помощи женщинам в преодолении нищеты сделали достижения Вьетнама в сокращении нищеты более глубокими, полными, всеобъемлющими и значимыми.
Извлеченные уроки по учету гендерной проблематики в устойчивом сокращении бедности
Несмотря на достижения, работа по сокращению бедности во Вьетнаме по-прежнему сталкивается со многими препятствиями и проблемами.
Согласно отчету правительства, средний уровень повторной бедности за 4 года (2016-2019) составил 4,1% в год по сравнению с общим числом домохозяйств, вырвавшихся из бедности. В некоторых населенных пунктах Северо-Западного и Центрального нагорья наблюдаются медленные темпы сокращения бедности, всегда сталкиваясь с риском повторной бедности, а жизнь женщин и этнических меньшинств по-прежнему ограничена. В Джиа Лай в период с 2019 по 2022 год 461 домохозяйство этнических меньшинств снова оказалось в нищете (что составляет 85,5%); в Куанг Нгай в 2023 году появилось 579 новых бедных домохозяйств.
Помимо причин, связанных с природными условиями и ограниченной инфраструктурой, проблема сокращения многомерной бедности во многих населенных пунктах, особенно в отдаленных районах и районах проживания этнических меньшинств, по-прежнему остается сложной, поскольку многие бедные домохозяйства не имеют земли или средств производства. В этих населенных пунктах доступ к основным социальным услугам, таким как здравоохранение, образование, информация, жилье, чистая вода и санитария и т. д., согласно стандарту многомерной бедности, сталкивается со многими проблемами.
В Йенбае реализуются мероприятия по поддержке женщин-членов организации в целях экономического развития и устойчивого выхода из нищеты.
В процессе внедрения местные женские союзы извлекли уроки из уроков, что если мы хотим устойчиво сократить бедность и избежать возвращения к бедности, нам нужно пробудить женскую автономию, «давая им удочку, а не рыбу». После продвижения и мобилизации, внедрения первоначальных решений поддержки и предоставления кредитов необходимо снабдить бедных женщин навыками и знаниями, чтобы «женщины могли устойчиво стоять на своих собственных ногах».
Согласно отзывам, некоторые меры по сокращению бедности по-прежнему реализуются в форме невозвратной поддержки, «бесплатного» механизма. Эти меры поддержки на самом деле помогли улучшить непосредственную жизнь многих бедных домохозяйств, но отсюда они также породили менталитет ожидания и опоры на некоторых людей, не имея возможности высвободить ресурсы людей, чтобы инвестировать больше в производство.
Женщины-кадры в процессе внедрения выразили свое мнение о том, что в дополнение к поддержке производства (поддержка капитала, поддержка земли, поддержка сельскохозяйственных материалов), необходимо также поддерживать потребление (поддержка доступа к рынку, поддержка связей, продаж), чтобы быть действительно эффективными и устойчивыми. После того, как женщины начали избегать бедности, чтобы избегать бедности устойчиво, необходимо снабдить их большими знаниями и содействовать доступу к технологиям для бедных женщин, чтобы развивать производство. Многие мнения, зафиксированные в женских союзах на всех уровнях, заключаются в том, что необходим более гибкий механизм кредитования капитала социальной политики, потому что в действительности бедные не имеют встречного капитала и испытывают трудности с доступом к кредитам.
В новой ситуации необходимы новые, соответствующие программы и планы действий для дальнейшей эффективной реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности.
Комментарий (0)