Именно эту мысль особо подчеркнул министр юстиции д-р Нгуен Хай Нинь в своей статье «Решительное внедрение инноваций в работу по созданию и обеспечению соблюдения законов , чтобы страна могла уверенно вступить в новую эру».
Генеральный секретарь То Лам сделал памятное фото с партийным комитетом Министерства юстиции.
ФОТО: ФЫОНГ МАЙ
Все еще существуют институциональные препятствия.
Ссылаясь на тысячелетнюю историю строительства и защиты страны, доктор Нгуен Хай Нинь отметил, что наши предки упорно трудились, чтобы создать правовую систему, обладающую собственной самобытностью и достойную гордости, как, например, знаменитые законы династий Ли, Чан, Ле, Нгуен. Наряду с «снисходительностью и силой к народу», «уважением к закону», «уважением к дисциплине и порядку», «уважением к талантливым людям» они стали национальными стратегиями управления, которые передаются из поколения в поколение.
В поисках пути спасения страны и народа гениальный лидер Нгуен Ай Куок – президент Хо Ши Мин – также глубоко осознавал важность Конституции, закона и «божественного верховенства права» для «сохранения территории» и «строительства нации». Сразу после обретения независимости, в условиях «висящей на волоске» революции, президент Хо Ши Мин по-прежнему уделял первостепенное внимание проведению всеобщих выборов, чтобы народ мог наслаждаться свободой и демократией и сформировать народное правительство. Он провозгласил демократическую и прогрессивную Конституцию 9 ноября 1946 года, день, впоследствии объявленный «Днём закона Социалистической Республики Вьетнам».
По словам г-на Нгуен Хай Ниня, после долгого и трудного пути, в 1975 году страна была объединена, а в 1986 году наша партия начала масштабное обновление, постепенно совершенствуя модель развития, более соответствующую реалиям страны. Необходимость создания синхронизированной правовой системы, изменения методов управления и деятельности с административно-бюрократических на основанные на законах и соблюдении рыночных правил становится всё более насущной. С тех пор партия разработала множество важных руководящих принципов и политических решений по построению и совершенствованию социалистического правового государства Вьетнама в целом, построению и совершенствованию правовой системы в частности и повышению эффективности правоохранительной деятельности.
На этой основе, усилиями всей политической системы, мы создали правовую систему, которая регулирует большинство сфер общественной жизни, обеспечивает права человека и гражданина, создаёт правовую основу социально-экономического развития, обеспечивает безопасность и оборону страны, обеспечивает руководящую роль партии, управление государством и способствует развитию власти народа. Среди общих достижений процесса обновления значимым является вклад в создание и обеспечение соблюдения законов.
«Однако практика социально-экономического развития нашей страны в последнее время показала, что по-прежнему существуют ограничения, недостатки и институциональные «узкие места», как отметил генеральный секретарь То Лам. Например: качество законотворчества и совершенствования законодательства не отвечает потребностям практики, некоторые вновь принятые законы пришлось изменить, многие нормативные акты по-прежнему создают трудности, препятствуют их реализации, не создали по-настоящему благоприятной среды для привлечения ресурсов отечественных и иностранных инвесторов и высвобождения ресурсов населения; административные процедуры по-прежнему обременительны; правоохранительная деятельность и проведение в жизнь политики по-прежнему остаются слабыми звеньями...» – отметил министр юстиции.
Доктор Нгуен Хай Нинь — член Центрального Комитета партии, секретарь Комитета партии, министр юстиции
ФОТО: NVCC
Разработка политики должна стать «прорывом из прорывов»
В контексте того, что Вьетнам сталкивается с возможностями вступить в новую эру - эру национального развития, превращая нашу страну в развитую страну с высоким уровнем дохода, следуя социалистической ориентации, а также недавним глубоким указаниям Генерального секретаря и лидеров партии и государства, г-н Нгуен Хай Нинь подтвердил, что настало время продвигать фундаментальные инновации в работе по созданию и обеспечению соблюдения законов.
В частности, первым важным решением является фундаментальное обновление законотворческого мышления, рассматривая это как «прорыв из прорывов» в совершенствовании института развития. В новую эпоху право должно стать поистине основой развития, служить ему и способствовать его развитию, «считая людей и предприятия центром и субъектом».
Для выполнения этого требования закон должен устранить правовые «узкие места», безотлагательно вернуть в эксплуатацию приостановленные социальные ресурсы, обеспечивая одновременно и потребности государственного управления, и стимулируя инновации, высвобождая все производительные силы, мобилизуя все ресурсы для национального развития, создавая правовую основу для формирования новых драйверов роста, новых производственных отношений и производительных сил, новых сфер услуг и новых отраслей промышленности.
Министр юстиции подчеркнул, что трансформация законотворческого мышления должна начинаться с решительного изменения сознания, устранения всех барьеров, групповых интересов и локальных интересов секторов, населённых пунктов, организаций и отдельных лиц в процессе законотворчества. Необходимо сосредоточиться на сокращении и упрощении административных процедур, снижении затрат на соблюдение требований, устранении механизма «проси – дай»; создании здоровой и благоприятной инвестиционной и деловой среды. Необходимо решительно отказаться от принципа «не можешь управлять – запрещай» и реализовать принцип «гражданам позволено делать всё, что не запрещено законом».
В то же время необходимо активно внедрять инновации в законотворческий процесс, связанные с повышением качества юридических документов. Наряду с этим необходимо сосредоточиться на совершенствовании правовой системы, связанной с реорганизацией аппарата политической системы, обеспечивая «оптимизацию, компактность, прочность, эффективность, результативность», продвигая децентрализацию и делегирование полномочий под девизом «местность решает, местность действует, местность берёт на себя ответственность». Центральное правительство, Правительство и Национальная ассамблея должны укреплять институциональное развитие, играть творческую роль и усиливать контроль и надзор. Необходимо срочно создать правовую базу для решения новых вопросов и развития новых тенденций, особенно связанных с искусственным интеллектом, цифровой трансформацией, «зелёной» трансформацией и т. д. В частности, необходим прорывной механизм привлечения отечественных и иностранных специалистов.
Следующим решением является создание строгого и последовательного механизма правоприменения, обеспечивающего соблюдение Конституции и законов; повышение эффективности распространения правовой информации и образования; формирование культуры соблюдения закона, сделав его социальной нормой. Регулярно отслеживать, анализировать и оценивать эффективность законов после их принятия, применять технологии для получения, реагирования и обработки отзывов и рекомендаций от лиц и компаний, связанных с правоприменением, а также выявлять ошибки в юридических документах для своевременного их устранения.
Скорейшее завершение разработки законов о правоприменении; завершение разработки нормативных актов и механизмов руководства, разъяснения и применения законов в целях установления принципов, критериев и основ разъяснения и применения законов, чтобы обеспечить жизнеспособность правовых норм вместо частой смены законов. Содействовать применению цифровых технологий и обеспечить финансовые ресурсы для пропаганды, распространения и применения законов.
Наконец, необходимо уделить внимание развитию ресурсов для юридической работы, соразмерных ее характеру как одного из трех стратегических прорывов.
Сосредоточиться на инвестировании ресурсов для активного внедрения цифровой трансформации, применения цифровых платформ и искусственного интеллекта в законотворчестве и правоприменении, а также создания специализированных баз данных для подключения, обмена информацией и пополнения Национальной базы данных о населении.
«Необходимо внимательно следовать политике партии, строго выполнять указания Генерального секретаря, лидеров партии и государства, проявляя настойчивость, решимость, большие усилия и выдающиеся старания. Работа по построению и обеспечению соблюдения законов будет и должна быть значительно модернизирована, чтобы способствовать развитию страны в новую эпоху, эпоху подъёма вьетнамского народа», — подчеркнул доктор Нгуен Хай Нинь.
Thanhnien.vn
Источник: https://thanhnien.vn/trong-ky-nguyen-moi-phap-luat-phai-that-su-la-nen-tang-cua-phat-trien-185241109113506146.htm
Комментарий (0)