9 ноября – День закона Вьетнама. 78 лет назад, 11 сентября 1946 года, первая Конституция нашей страны, разработанная под непосредственным руководством президента Хо Ши Мина, была единогласно одобрена Первым Национальным собранием. Выбор 9 ноября в качестве Дня закона Вьетнама – очень правильный выбор, демонстрирующий дух уважения к Конституции и закону. Ещё при жизни, когда он боролся за независимость страны, дядя Хо «молился о принятии Конституции и о том, чтобы каждая её статья была пронизана духом закона». Его пожелания и мысли были прекрасно выражены в Конституции 1946 года, которая заложила основу для последующих конституций. Глубоко проникнутые его идеологией, унаследовав конституции 1946, 1959, 1980 и 1992 годов, стремясь институционализировать платформу партии и волю народа, мы, Редакционная коллегия по поправкам к Конституции, совместно с экспертами, учёными, депутатами Национального собрания, соответствующими ведомствами и организациями, приложили усилия для изучения и сбора мнений среди населения всей страны, помогая Комитету по поправкам к Конституции под председательством Председателя Национального собрания Нгуен Шинь Хунга, под руководством Центрального Комитета партии, Политбюро и непосредственно Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга, представить 13-му Национальному собранию на утверждение Конституцию 2013 года. Это Конституция нового периода развития страны. Конституция 2013 года состоит из 120 статей, каждая из которых «пронизана духом верховенства права». Дух верховенства права и дух уважения к Конституции наиболее ясно и сильно выражены в следующих положениях: - Конституция является основным законом Социалистической Республики Вьетнам, имеющим высшую юридическую силу. - Все другие правовые акты должны соответствовать Конституции. - Партийные организации и члены партии, государственные органы, государственные служащие, государственные служащие, организации и отдельные лица должны действовать в рамках Конституции и закона. - В Социалистической Республике Вьетнам права человека и гражданина в политической, гражданской, экономической, культурной и социальной областях признаются, уважаются, защищаются и гарантируются в соответствии с Конституцией и законом. Права человека и гражданина могут быть ограничены только в соответствии с положениями закона в необходимых случаях по соображениям национальной обороны, национальной безопасности, общественного порядка и безопасности, общественной морали и общественного здравоохранения. - Национальное собрание, органы Национального собрания, Президент, Правительство, Народный суд, Народная прокуратура, другие государственные органы и весь народ несут ответственность за защиту Конституции. - Механизм защиты Конституции устанавливается законом. **** В последние дни, слушая Генерального секретаря То Лама, других лидеров партии и государства, депутатов Национальной ассамблеи, министра юстиции и людей, выступавших, обсуждавших и обменивавшихся мнениями по вопросам, связанным с Конституцией, законами и институтами в целом, я вновь ощутил живой дух Конституции, как и в месяцы и дни исследования, редактирования и обсуждения проекта Конституции 2013 года.

Генеральный секретарь То Лам выступает на рабочем заседании партийного комитета Министерства юстиции утром 7 ноября. Фото: Thong Nhat/VNA

Можно сказать, что в целом Конституция в последнее время уважалась и строго соблюдалась. Основываясь на положениях и духе Конституции, наша страна непрерывно развивалась, достигнув всесторонних достижений в области экономики, общества, культуры, образования, науки, технологий, охраны окружающей среды, национальной обороны и безопасности, иностранных дел, поощрения и защиты прав человека, гражданских прав, построения и совершенствования социалистического правового государства народа, народом и для народа..., создавая большие и прочные возможности для подготовки к вступлению в новую эру - эру подъёма вьетнамской нации. Однако необходимо также откровенно признать, что всё ещё существуют документы государственных органов, поведение и действия организаций и отдельных лиц, которые требуют серьёзного рассмотрения на предмет их конституционности. Между тем, помимо существующего децентрализованного механизма конституционной защиты, у нас нет специализированного, централизованного механизма конституционной защиты. Существуют ситуации, когда применение положений Конституции приводит к различным толкованиям или спорам о конституционности законопроектов, представленных в Национальное собрание, однако компетентные органы, организации и депутаты Национального собрания не воспользовались своим правом обратиться в Постоянный комитет Национального собрания с просьбой о толковании Конституции для достижения единого понимания. В некоторых случаях рассмотрение органами Национального собрания и оценка конституционности Министерством юстиции по-прежнему являются простыми, формальными и соответствуют процедурам. **** Совсем недавно между депутатами Национального собрания и Министром планирования и инвестиций состоялись дебаты о положениях проекта Закона о государственных инвестициях (с поправками), в частности, о том, относится ли децентрализация полномочий в отношении государственных инвестиционных проектов, которые по сути являются государственным инвестиционным капиталом из государственного бюджета, к полномочиям Национального собрания, предусмотренным Конституцией, или нет? Согласно положениям Конституции, Национальное собрание имеет право принимать решения о государственном бюджете и распределять средства центрального бюджета, включая государственный инвестиционный капитал. После разъяснения министра планирования и инвестиций, депутаты Национальной ассамблеи, хотя и не согласились, по-видимому, не захотели или не знали, как инициировать процесс запроса Постоянного комитета Национальной ассамблеи разъяснения соответствующих положений Конституции. Следующая ситуация, которая может возникнуть, заключается в том, что если Национальная ассамблея примет это положение законопроекта, конституционность будет и дальше подниматься, поскольку, согласно требованиям защиты Конституции, правовые документы, включая законы Национальной ассамблеи, должны регулярно проверяться и оцениваться на соответствие Конституции. День права Вьетнама 9 ноября и предстоящая 11-я годовщина принятия Национальной ассамблеей Конституции 2013 года (28 ноября 2013 г. – 28 ноября 2024 г.) напоминают нам о необходимости не забывать о духе уважения к Конституции и всегда помнить о сотнях статей Конституции, «пропитанных духом верховенства права».

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/tram-dieu-phai-co-than-linh-phap-quyen-2340601.html