Есть много трудностей
По словам министра и председателя этнического комитета Хау А Леня, в целях удовлетворения основных потребностей этнических меньшинств и горных районов в последние годы наша партия и государство приняли множество политических мер, направленных на поддержку решения проблем, связанных с жилыми и производственными землями для этнических меньшинств, чтобы преодолеть ситуацию кочевого образа жизни, стихийной подсечно-огневой обработки земли и вырубки лесов, например: Резолюция № 539/UBTVQH13 от 30 декабря 2013 года Постоянного комитета Национальной ассамблеи ; Решения 134/2004/QD-TTg от 20 июля 2004 г., 1592/QD-TTg от 12 октября 2009 г., 755/QD-TTg от 20 мая 2013 г., 2085/QD-TTg от 31 октября 2016 г. Премьер-министра о решении проблемы нехватки жилых земель, жилья, производственных земель и бытовой воды для бедных домохозяйств этнических меньшинств с трудной жизнью по всей стране.
Соответственно, в период 2016 - 2020 гг. 9 523 домохозяйства получили поддержку в виде жилой земли площадью 72 га; 3 900 домохозяйств получили поддержку в виде производственной земли площадью 1 283 га; 21 233 домохозяйств получили поддержку в виде преобразования рабочих мест, из которых 20 670 домохозяйств получили поддержку в виде сельскохозяйственных рабочих мест, 559 - в виде несельскохозяйственных рабочих мест и 4 домохозяйства - в виде других рабочих мест. Таким образом, домохозяйства этнических меньшинств стабилизировали свое жилье, имеют производственную землю и рабочие места для заработка, постепенно стабилизируя свою жизнь, сокращая уровень спонтанно кочевых домохозяйств с 29 718 кочевых домохозяйств в 2009 г. до 9 300 кочевых домохозяйств в 2021 г.
С 2021 года по настоящее время политика поддержки земель жилого фонда и земель производственного назначения предусмотрена в проекте 1 Национальной целевой программы поддержки национальных меньшинств и горных территорий, политика обустройства и стабилизации населения предусмотрена в проекте 2 данной Программы.
Кроме того, был увеличен уровень прямой поддержки домохозяйств, а именно: домохозяйства, получающие поддержку в виде жилой земли, получат максимум 40 миллионов донгов на домохозяйство из центрального бюджета, минимум 4 миллиона донгов на домохозяйство из местного бюджета и максимум 50 миллионов донгов на домохозяйство из Банка социальной политики; домохозяйства, получающие прямую поддержку в виде производственной земли, получат максимум 22,5 миллиона донгов на домохозяйство из центрального бюджета и максимум 77,5 миллиона донгов на домохозяйство из Банка социальной политики.
Однако министр Хау А Лень заявил, что реализация этой работы все еще сталкивается с некоторыми трудностями. В частности, на предыдущих этапах, хотя и было много программ, проектов и политик по поддержке жилых и производственных земель, из-за очень ограниченных выделенных ресурсов большинство целей не были достигнуты.
В частности, во многих населенных пунктах больше нет земли для выделения; в некоторых местах цены на землю слишком высоки, а уровень поддержки в соответствии с действующим законодательством не может быть реализован.
До настоящего времени была выпущена Национальная целевая программа для этнических меньшинств и горных территорий, и был выделен капитал; капитал для поддержки жилых и производственных земель организован из инвестиционного капитала развития. Однако в настоящее время нет конкретных положений об использовании государственного инвестиционного капитала для прямой поддержки домохозяйств, что приводит к трудностям для местных органов власти в распределении капитала для поддержки домохозяйств этнических меньшинств.
Кроме того, жизнь и производство части стихийных мигрантов по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, восстановление производства не является устойчивым, многие домохозяйства не пользуются политикой социального обеспечения, поскольку их правовой статус не был признан (не была зарегистрирована регистрация домохозяйства).
Кроме того, высокая плотность населения и растущая нагрузка на леса, как правило, в горных районах, где не хватает сельскохозяйственных угодий, и в местах стихийной миграции, или в связи с требованиями социально-экономического развития, многие лесные массивы должны изменить свое целевое назначение.
К 2025 году проблема нехватки жилых и производственных земель будет кардинально решена.
Министр Хау А Лен сказал, что для решения проблемы поддержки жилых и производственных земель для этнических меньшинств в ближайшее время мы сосредоточимся на реализации Национальной целевой программы социально -экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, выделении капитала и поддержке жилых и производственных земель для перевода в рабочие места домохозяйств этнических меньшинств, у которых нет или отсутствует жилая и производственная земля.
В частности, цель состоит в том, чтобы к 2025 году кардинально решить проблему нехватки жилых и производственных земель для этнических меньшинств, в том числе предоставить жилые земли более чем 17 400 домохозяйствам, напрямую предоставить производственные земли более чем 47 200 домохозяйствам и решить проблему обеспечения средствами к существованию 271 800 домохозяйств.
Что касается механизма использования государственного инвестиционного капитала для прямой поддержки домохозяйств, министр сообщил, что правительство поручило Министерству планирования и инвестиций взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и отраслями с целью изучения и предоставления правительству рекомендаций по внесению изменений и дополнений в Указ № 27/2022/ND-CP, включая добавление конкретных механизмов и процедур платежей и расчетов в соответствии с указанием заместителя премьер-министра в заключительном сообщении № 50/TB-VPCP от 22 февраля 2023 года канцелярии правительства.
Что касается стабилизации населения, защиты и развития лесов, правительство поручило Министерству сельского хозяйства и развития села председательствовать и координировать действия с министерствами, отраслями и населенными пунктами для реализации Постановления правительства № 22/NQ-CP от 1 марта 2020 года о стабилизации стихийных мигрантов и управлении и использовании земель, происходящих из сельскохозяйственных и лесных хозяйств. Цель состоит в том, чтобы в основном искоренить стихийную миграцию к 2025 году; завершить переселение всех стихийных мигрантов в жилые районы в соответствии с планированием; завершить регистрацию регистрации домохозяйств для стихийных мигрантов, которые соответствуют предписанным условиям; сосредоточиться на завершении развития инфраструктурных систем и устойчивого развития в проектной зоне для переселения стихийных мигрантов. Этнический комитет будет тесно сотрудничать с Министерством сельского хозяйства и развития села и Министерством планирования и инвестиций для разработки принципов и критериев отбора списка проектов по стабилизации стихийных мигрантов, предложенных Народными комитетами провинций.
Координировать действия с Министерством сельского хозяйства и развития села и другими министерствами, отраслями и местными органами власти по реализации Постановления Правительства № 75/2015/ND-CP от 18 сентября 2015 года о механизме политики по защите и развитию лесов, связанной с политикой быстрого и устойчивого сокращения бедности и поддержки этнических меньшинств в период 2015-2020 годов; Постановления Премьер-министра № 24/2012/QD-TTg о ряде политик по управлению инвестициями в развитие лесов специального назначения в период 2011-2020 годов...
Минимизировать перевод естественного лесопользования в нелесохозяйственные цели; завершить отвод земель и аренду лесов, связанных с выдачей сертификатов на лесные земли, гарантируя, что все лесные и земельные площади, запланированные для освоения лесов, должны быть отведены и сданы в аренду реальным лесовладельцам; обеспечить достаточные условия для защиты лесов и устойчивого развития лесных ресурсов. Обеспечить цель защиты и устойчивого развития для всех 14,609 млн. га существующих лесов и вновь созданных лесных площадей...
Источник
Комментарий (0)