В начале ноября 2024 года Генеральный секретарь То Лам написал статью, название которой состояло из очень простых ключевых слов, но выражало решимость: «Изысканный – Продуманный – Сильный – Эффективный – Действенный». Цель статьи – оптимизировать аппарат политической системы.
1. Статья Генерального секретаря объёмом менее 3000 слов, но очень чётко описывает организационную модель политической системы нашей страны и функционирование этого аппарата. Более того, в статье также отмечается громоздкость и иерархичность аппарата, административных органов всех уровней, что приводит к дублированию функций, нечёткому разделению функций и задач, а следовательно, и к нечёткой ответственности, «вторжению»… и неизбежным следствием этого является «создание препятствий, даже узких мест, упущение возможностей развития. Расходы на функционирование организационной системы высоки, что сокращает ресурсы, направляемые на инвестиции в развитие, обеспечение национальной обороны, безопасности, улучшение материальной и духовной жизни народа», – заявил Генеральный секретарь в статье.
Генеральный секретарь отметил: «Недостатки, ограничения, медлительность и отсутствие решимости в реализации политики инноваций и реструктуризации аппарата политической системы привели ко многим серьёзным последствиям. Громоздкий аппарат приводит к расточительству и препятствует развитию, что является одной из причин, по которым многие политические решения партии медленно реализуются, а некоторые вообще не реализуются».
Генеральный секретарь поручил сосредоточиться на подведении итогов семи лет реализации Постановления № 18 VI конференции Центрального исполнительного комитета XII созыва «Некоторые вопросы дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы в целях его рационализации и эффективного функционирования». Целью является серьёзная и всесторонняя оценка ситуации, достигнутых результатов, преимуществ, недостатков, ограничений, препятствий, причин и уроков, извлечённых в ходе реализации Постановления; представление предложений и рекомендаций Политбюро и Центральному исполнительному комитету по обновлению и реорганизации аппарата политической системы.
Статья Генерального секретаря «Изящная – Экономная – Сильная – Эффективная – Действенная» ясно подтверждает точку зрения нашей партии, лидера нашей партии по актуальному и важному вопросу, связанному с прочностью политической системы; а прочность системы – это основа дела национального строительства и развития в новый период. Только будучи сильной, система может отвечать требованиям, задачам, функциям, задачам, полномочиям, организации, рабочим отношениям между органами системы; между государственными органами и негосударственными структурами...
2. Мы уверенно прошли через период субсидирования при старой плановой экономике и почти 40 лет обновления, добившись выдающихся результатов. Это неоспоримо. Однако спустя почти 40 лет мировой порядок изменился, что привело к изменениям в экономических отношениях между ведущими странами, между ведущими странами и развивающимися странами... Уроки, извлеченные из 40 лет обновления, огромны. Один из них – институциональное обновление; основное внимание уделяется обновлению организации политической системы – это считается одним из основных условий, определяющих успех обновления страны.
Аппарат системы становится всё более громоздким, её эффективность невысока; дублирование функций и задач приводит к тому, что три министерства управляют одним куриным яйцом (что неоднократно обсуждалось на форуме Национальной ассамблеи), причём зачастую яйца имеют неизвестное происхождение, но всё равно не уменьшаются. Или история с песком и гравием, которые совместно изучают 5-6 министерств, но никто за это не отвечает. Или история со свидетельством о рождении, в котором участвуют 5-6 агентств. Это показывает, что наш аппарат не оптимизирован и не отлажен, и это приводит к явно низкой производительности и эффективности.
Эти яркие реалии, а также не самые приятные воспоминания для людей и бизнеса, показали: пора реорганизовать аппарат в сторону оптимизации, чтобы сделать его более сильным и эффективным. Это стало приказом.
В своей статье Генеральный секретарь То Лам отметил: «Промежуточный уровень приводит к потере времени на «множество дверей» административных процедур, создавая препятствия, даже узкие места, упуская возможности развития. Расходы на функционирование организационной системы велики, что сокращает ресурсы, направляемые на инвестиции в развитие, обеспечение национальной обороны, безопасности, улучшение материальной и духовной жизни народа». «По сравнению с масштабными изменениями, произошедшими в стране после 40 лет обновления, развитием социалистического правового государства и достижениями в области науки и техники, организация политической системы нашей страны, хотя и была обновлена в некоторых частях, в основном всё ещё следует модели, разработанной десятилетия назад, многие вопросы больше не соответствуют новым условиям, что противоречит закону развития, формируя менталитет «слова не соответствуют делу»», — подчеркнул Генеральный секретарь.
3. Осознать недостатки аппарата непросто. Ведь человеческая психология по своей природе боится перемен; как только мы привыкаем к тому, что есть, мы часто «засыпаем» в своих привычках, не осознавая, что они больше не подходят. Именно эта тревожная привычность заставляет нас отставать, не осознавая этого. Аппарат политической системы, который становится рабочим местом людей, боящихся перемен, не обладающих творческим потенциалом и привыкших «долго жить, чтобы стать старым», является узким местом, или, другими словами, роковой слабостью аппарата. Не говоря уже о том, что этот аппарат переполнен, но не профессионален, что также способствует процессу устаревания аппарата всей системы по сравнению с развитием эпохи.
По этим причинам, именно сейчас, и ни при каких обстоятельствах, нам нужна настоящая революция для оптимизации аппарата. Аппарата, в котором каждый человек должен быть настоящим экспертом, стремящимся к обучению. Аппарата, в котором каждый человек не только выполняет одну задачу, но и может браться за другие задачи и выполнять их хорошо после обучения (конечно, если задачи не требуют слишком большой технической подготовки или специализации). Аппарата, в котором каждый человек, находясь в рабочем цикле, всегда осознаёт, что каждый этап должен обеспечивать прогресс и качество, чтобы работа шла гладко, тем самым способствуя бесперебойной работе аппарата.
Поэтому для функционирования реформированного аппарата необходимо радикально реформировать работу по подбору, обучению, продвижению по службе, назначению, ротации, переводу и оценке кадров в существенном направлении. Необходим эффективный механизм отбора и отстранения от работы тех, кто не обладает необходимыми качествами, способностями и престижем, и найма тех, кто обладает выдающимися способностями. Другими словами, необходима радикальная революция в организации аппарата, направленная на сокращение промежуточных звеньев по принципу «меньше, но лучше».
4. Каждая революция требует жертв и боли. Революция, направленная на оптимизацию аппарата политической системы, не является исключением. Но без перемен не будет и развития. Мы стремимся к переменам, чтобы жизнь нашего народа, каждого из нас, становилась всё лучше и лучше; чтобы наша страна развивалась всё дальше и дальше. Вот что важно.
Источник: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-menh-lenh-cua-cuoc-song-10297589.html
Комментарий (0)