Высокие налоги не обязательно означают, что бюджет соберет больше.
Закон о специальном налоге на потребление имеет очень широкое влияние, затрагивая все предприятия, которые производят, импортируют и продают товары и услуги, подлежащие обложению специальным налогом на потребление. Поэтому в последнее время было проведено множество семинаров для сбора мнений по этому законопроекту.
Что касается содержания законопроекта, то неоднозначные мнения вызвало утверждение, что изменение метода расчета налога, корректировка налоговых ставок и добавление некоторых позиций в специальный потребительский налог повлияют на вьетнамскую брендовую продукцию, снизив ее конкурентоспособность по сравнению с аналогичной продукцией иностранных брендов.
Научный семинар «Предложения по проекту Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями)». Фото: Ха Линь.
Комментируя законопроект о поправках, доцент, доктор Нгуен Ван Вьет, председатель Ассоциации производителей пива, алкогольных напитков и напитков Вьетнама (VBA), сказал: «Реформа налоговой политики во Вьетнаме должна быть научно обоснована, просчитана и реализована на практике, чтобы обеспечить: Соответствие текущим условиям производства и ведения бизнеса в отрасли во Вьетнаме; Прозрачность, четкую и простую дорожную карту, осуществимость; Гармонизацию интересов: Государство: регулирование потребления, увеличение доходов бюджета и создание устойчивых источников дохода; Предприятия: недопущение серьезных последствий, создание стабильности; Потребители: защита здоровья».
Например, законопроект предлагает увеличить специальный потребительский налог на алкоголь и пиво, чтобы увеличить отпускную цену алкоголя и пива не менее чем на 10%, как рекомендовано Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), а также предусматривает дорожную карту по повышению налога в соответствии с ростом доходов и инфляцией. Сейчас не время для повышения налога.
В законопроекте также предлагаются два метода расчета налога на алкоголь. Первый метод, применяемый в настоящее время, – это относительный налог, ставка которого рассчитывается в процентах. Второй метод добавляется как абсолютный метод расчета налога и смешанный метод (одновременное применение как процентных, так и абсолютных налоговых ставок). Министерство финансов считает целесообразным продолжить применение текущего относительного метода. Однако существуют мнения в пользу второго метода.
«Если налоговые ставки вырастут или изменятся методы расчета налогов, предприятия отрасли серьезно пострадают», — сказал г-н Вьет.
Что касается объектов налогообложения, г-н Вьет предположил, что «в случае отсутствия достаточно убедительной научной базы и неполным образом оцененного влияния на расширение объектов, облагаемых специальным потребительским налогом, рекомендуется рассмотреть возможность не добавлять сладкие газированные напитки, ячменные напитки и безалкогольные газированные напитки в число объектов, облагаемых специальным потребительским налогом».
На семинаре старший эксперт по налогообложению и корпоративному управлению г-н Нгуен Ван Фунг подчеркнул, что после двух лет пандемии COVID-19 и последствий мирового экономического кризиса и рецессии бизнес и экономика сталкиваются со многими трудностями.
«В этот сложный период, помимо цели регулирования потребления, создания и стабилизации государственного бюджета, политика и законы о специальном налоге на потребление должны выступать инструментом поддержки предприятий для преодоления трудностей, постепенного восстановления производства и бизнеса в целях создания долгосрочного устойчивого развития», — высказал свое мнение г-н Фунг.
Необходимо тщательно и глубоко изучать как спрос, так и предложение.
Бывший директор Департамента налогообложения крупных предприятий (Главное налоговое управление), бывший заместитель директора Департамента налоговой политики (Министерство финансов), г-н Фунг поддерживает точку зрения Министерства финансов о сохранении метода расчета налога на алкоголь.
По словам г-на Фунга, изменение метода расчета налога без тщательной оценки последствий негативно скажется на производственных и деловых возможностях вьетнамских пивоваренных компаний и снизит конкурентоспособность вьетнамских пивных брендов по сравнению с зарубежными. Кроме того, это косвенно окажет значительное влияние на доходы государственного бюджета и бюджетный баланс регионов, поскольку вьетнамские пивные бренды производятся на местных пивоварнях по всей стране.
В нынешних практических условиях Вьетнама сейчас не время применять смешанный метод или абсолютный метод, в том числе с точки зрения расходов на сбор средств государственного бюджета и управление налогами.
Того же мнения, что и г-н Фунг, и поддерживающий выбранный Министерством финансов метод расчёта налога на алкоголь и пиво, придерживается доктор Во Три Тхань, директор Института исследований брендов и стратегий конкурентоспособности. Ранее он занимал должность заместителя директора Центрального института экономического управления.
Доктор Во Чи Тхань отметил, что каждый вид налога и каждый метод его расчёта имеет свои преимущества и недостатки, и что высокие налоги не обязательно приносят пользу бюджету. Если же налоги слишком высоки и негативно сказываются на производстве и бизнесе, это негативно скажется и на доходах бюджета.
Точка зрения Тхань такова: политика правительства направлена на поиск сбалансированного решения проблемы спроса и предложения на алкоголь, чтобы обеспечить: экономическую эффективность (распределение ресурсов, конкуренция); социальную эффективность (удовлетворение необходимых, здоровых потребностей при минимизации негативных последствий); доходы бюджета (определенная выгода для государства). Однако это сложная и непростая задача, имеющая множество перспектив и важные политические последствия.
«Сейчас также самое время поддержать бизнес в реструктуризации производства и повышении конкурентоспособности. Нам следует тщательно и глубоко изучить спрос и предложение, рыночные сегменты и социально-экономические условия Вьетнама, особенно процесс реализации целей развития страны до 2030 и 2045 годов, а также различные сценарии применения относительных, смешанных и абсолютных методов налогообложения», — сказал г-н Тхань.
Доктор Во Чи Тхань заявил, что ставка специального потребительского налога на пиво и алкоголь, особенно пиво, не будет корректироваться до 2025 года. Относительная ставка специального потребительского налога может увеличиться в 2026 году примерно на 5–10%. Необходимо учитывать ситуацию примерно к 2030 году, когда Вьетнам станет страной с уровнем дохода выше среднего, и применять смешанный метод специального потребительского налога к пиву и алкоголю. На начальном этапе можно применять несколько уровней абсолютных налоговых ставок в зависимости от того, является ли продукт популярным или дорогим, а затем корректировать относительные налоговые ставки.
Ха Линь
Источник
Комментарий (0)