Саммит США-Япония-Корея: формирование отношений

Мероприятие в Кэмп-Дэвиде представляет собой попытку институционализировать сотрудничество между Вашингтоном и двумя важными союзниками, однако сохраняются и внутренние, и внешние проблемы.

Президент США Джо Байден, премьер-министр Японии Фумио Кисида и президент Южной Кореи Юн Сок Ёль во время встречи в кулуарах саммита НАТО в Мадриде в 2022 году. (Источник: AFP/Getty Images)

Кэмп-Дэвид в округе Фредерик, штат Мэриленд, издавна является не только резиденцией президента США, но и занимает особое место в истории США и всего мира. Расположенный в 100 км к северо-западу от Вашингтона, округ Колумбия, этот курорт, несколько изолированный от внешнего мира, стал свидетелем множества встреч на высшем уровне и исторических переговоров. Среди них можно отметить беседы президента США Франклина Рузвельта и премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля, а также мирные переговоры между лидерами Израиля и его арабских соседей.

На этой неделе регион станет свидетелем ещё одного не менее важного события. 18 августа президент США Джо Байден проведёт свой первый отдельный трёхсторонний саммит со своим южнокорейским коллегой Юн Сок Ёлем и премьер-министром Японии Фумио Кисидой. Официальные лица трёх стран надеются, что эта встреча войдёт в историю благодаря укреплению связей между США и двумя их ключевыми союзниками.

Для общего блага

В нынешних условиях вызовы со стороны Китая, России и Северной Кореи сближают три страны. Посол США в Японии Рам Эммануэль подтвердил, что стратегические видения трёх стран «никогда не были ближе».

На встрече основное внимание будет уделено взаимодействию в сфере обороны. США, Япония и Южная Корея также могут обсудить вопросы технологий, а также цепочки поставок энергии и полупроводников. Вероятно, будет опубликовано заявление, в котором будут изложены общие проблемы в сфере обороны и экономической безопасности.

Хотя эти шаги не дотягивают до формального альянса, они знаменуют собой стратегический сдвиг в Индо-Тихоокеанском регионе. Сотрудничество в сфере безопасности застопорилось при бывшем президенте Мун Чжэ Ине, а обмен разведданными между Японией и Южной Кореей часто ставился под угрозу из-за напряжённости, связанной с историческими проблемами.

Однако с момента вступления Юн Сок Ёля в должность в 2022 году Южная Корея стремилась отложить этот вопрос в сторону. В мае японский эсминец вызвал споры, когда во время визита в порт Южной Кореи поднял японский императорский флаг. Однако с тех пор Сеул смягчил ситуацию, что свидетельствует о том, что для страны вопросы безопасности важнее исторических вопросов. На фоне потепления отношений Кисида Фумио, посетивший Южную Корею 7-8 мая, стал первым премьер-министром Японии, посетившим Сеул за десять лет.

Теперь оборонные силы трёх стран усиливают координацию. В июне министры обороны США, Японии и Южной Кореи встретились и пообещали обмениваться разведданными в режиме реального времени о запусках северокорейских ракет. Тесное оборонное сотрудничество стало бы сигналом для Пхеньяна и других стран: «Мы готовы ответить на любую атаку», — заявил Ви Сон Лак, бывший южнокорейский дипломат, участвовавший в переговорах по северокорейской ядерной проблеме.

Что ещё важнее, содержание трёхсторонних переговоров постоянно расширяется. Кристофер Джонстон из Центра стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне (США) отметил: «Они говорят не только о Корейском полуострове, но и расширили сферу своего влияния до Индо-Тихоокеанского региона». Япония и США считают Южную Корею «ключевым игроком» в Юго-Восточной Азии, где обе стороны стремятся контролировать влияние Китая. Потепление отношений также создаёт условия для Сеула и Токио для обсуждения сотрудничества в области полупроводников. По некоторым данным, южнокорейская компания Samsung Group изучает возможность открытия нового завода по производству микросхем в Японии.

Кэмп-Дэвид (США), резиденция президента США, стал свидетелем многих исторических дипломатических событий в истории США и всего мира. (Источник: Bloomberg)

Препятствия все еще существуют.

Однако не все было гладко.

Во-первых , Китай внимательно следит за трёхсторонним саммитом. Пекинские официальные лица стремятся возобновить диалог на высоком уровне с Токио и Сеулом. На недавнем форуме в Циндао (Китай) Ван И, директор Канцелярии Комиссии по иностранным делам Коммунистической партии Китая, заявил гостям из Японии и Южной Кореи: «Сколько бы вы ни красились в блонд или насколько прямым ни был ваш нос, вы никогда не станете ни европейцами, ни американцами». Однако жёсткая позиция Китая вряд ли приведёт к отчуждению Японии и Южной Кореи от США.

Во-вторых , существует предел, который три стороны не смогли преодолеть. Взаимные подозрения между Японией и Южной Кореей не утихают. Конституция Японии затрудняет вступление страны в новые военные союзы. Между тем, для Южной Кореи военное присутствие Японии на Корейском полуострове остаётся спорным. Даже обмен разведданными «очень трудно принять народу этой страны», – заявила Чхве Ын Ми, эксперт Исследовательского института ASAN (Корея) в Сеуле.

В-третьих , у Вашингтона, Токио и Сеула разные приоритеты в области безопасности. Южная Корея по-прежнему в центре внимания – Северная Корея. В то же время Япония, похоже, больше обеспокоена Китаем и возможностью потенциального конфликта в Тайваньском проливе, поскольку Южная Корея пока не обсуждается.

Кроме того, США стремятся начать трёхсторонние переговоры по расширенному ядерному сдерживанию, пообещав использовать ядерные силы для защиты своих союзников. Однако подходы двух других стран к ядерной проблеме различаются. Профессор Сахаси Рё из Токийского университета (Япония) прокомментировал: «Япония хочет, чтобы расширенное ядерное сдерживание привлекало как можно меньше внимания, в то время как Южная Корея преследует противоположную цель». Обе стороны обеспокоены торговой политикой США. Однако Южная Корея не готова изолировать Китай.

«Неважно, как часто ты красишься в блондинку или насколько прямым становится твой нос, ты никогда не станешь европейцем или американцем». (Ван И о всё более тесных отношениях Японии и Южной Кореи с США и Европой)

Наконец , внутренние проблемы также грозят свести на нет дипломатические усилия трёх стран. Большинство южнокорейцев согласны на улучшение отношений с Японией, но многие считают, что Сеул не решил должным образом исторические проблемы с Токио, особенно предложение, связанное с проблемой принудительного труда в колониальные времена. Между тем, давление со стороны консерваторов внутри правящей Либерально-демократической партии (ЛДП) затрудняет премьер-министру Фумио Кисиде идти на уступки. Если Демократическая партия Кореи (ДП), занявшая жёсткую позицию в отношении Японии, придёт к власти в 2027 году, усилия Юн Сок Ёля могут оказаться напрасными. Второй срок бывшего президента Дональда Трампа может серьёзно повлиять на эти трёхсторонние отношения.

Поэтому важнейшая цель предстоящего саммита — закрепить достигнутые в прошлом достижения. Г-н Сахаши отметил, что лидерам необходимо институционализировать отношения, создать прочную основу сотрудничества, которую их преемникам будет сложно разрушить.

Это означало бы более частые трёхсторонние встречи и даже создание официальной горячей линии между лидерами. Как отмечает Кристофер Джонстон, если эти меры будут объявлены в Кэмп-Дэвиде в ближайшие дни, это будет обязательство, «которое будущим лидерам трёх стран будет сложнее нарушить».

Источник: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html