Реализация Конвенции об охране всемирного наследия: возможность для Вьетнама продемонстрировать международную ответственность

После поездки делегация наблюдателей сообщила, что Центр всемирного наследия и Международный союз охраны природы дали множество рекомендаций по управлению первым межпровинциальным объектом всемирного наследия во Вьетнаме.

Круизные лайнеры, курсирующие в районе залива Халонг и архипелага Катба. (Фото: Contributor/Vietnam+)

По информации Министерства культуры, спорта и туризма, делегация по мониторингу, отвечающая за Центр всемирного наследия и Международный союз охраны природы по вопросам сохранения и популяризации ценностей Всемирного наследия «Бухта Халонг, провинция Куангнинь — архипелаг Катба, город Хайфон» (WHC-IUCN), только что завершила рабочую поездку во Вьетнам, которая проходила с 10 по 16 марта.

Примечательно, что после рабочей программы у делегации появилось много практических рекомендаций по этому первому межпровинциальному объекту всемирного наследия во Вьетнаме.

Возможность продвижения выдающейся глобальной ценности

Фактически, несмотря на то, что наследие залива Халонг и архипелага Катба является сложным, на протяжении многих лет между Куангнинем и Хайфоном существует разделительная граница, что затрудняет круизный туризм и туристов. Чтобы «сломать лёд» этого парадокса, помочь двум регионам скорейшего «объединения» и повысить ценность Всемирного наследия, эксперты утверждают, что фундаментальным решением является унификация управления – недостаток, который существует в системе наследия уже более десяти лет.

Что касается этого вопроса, то после почти недели работы с агентствами, организациями и местными органами власти представитель Центра всемирного наследия (ЦВН) г-жа Люба Джаникова заявила, что делегация, осуществляющая мониторинг, осознаёт трудности и сложности координации управления первым межпровинциальным объектом всемирного наследия во Вьетнаме, а также трудности в обеспечении баланса и гармонии между сохранением и развитием. Г-жа Люба Джаникова подтвердила, что это сложная проблема не только для Вьетнама, но и для всех объектов наследия в мире в целом.

Соглашаясь с мнением г-жи Любы Джаниковой, представителя Международного союза охраны природы (МСОП), г-н Амран Хамзах заявил, что, хотя координация между местными органами власти и агентствами по сохранению и продвижению ценностей всемирного наследия сталкивается со многими трудностями и проблемами, это хорошая возможность для Вьетнама продемонстрировать свои международные обязательства и ответственность в процессе реализации Конвенции об охране всемирного наследия, включая сохранение и эффективное продвижение выдающейся универсальной ценности (OUV) этого межпровинциального наследия.

Г-н Амран Хамзах рекомендовал Вьетнаму регулярно информировать и предоставлять обновленную информацию Центру всемирного наследия и компетентным органам ЮНЕСКО о проектах развития, которые были реализованы, реализуются или планируются к реализации на территориях залива Халонг - архипелага Катба, являющихся объектом всемирного наследия; уделять внимание применению соответствующих положений и рекомендаций ЮНЕСКО в процессе планирования и реализации проектов.

Международный пассажирский порт является местом остановки для множества иностранных туристов, приезжающих в Куангнинь. (Фото: Contributor/Vietnam+)

Представители МСОП также рекомендовали местным органам власти обращать внимание и применять такие важные инструменты, как стратегическая экологическая оценка (СЭО), оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), оценка воздействия на наследие (ОВОС), не только в процессе планирования и реализации, но и после завершения проекта, чтобы оценить общее воздействие на наследие...

Что касается оценки пропускной способности туристической зоны, Группа мониторинга отреагировала на рекомендацию о том, чтобы Вьетнам уделил внимание и разработал оценку пропускной способности туристической зоны для всей территории, являющейся объектом культурного наследия, включая как материальные, так и нематериальные оценки, которые влияют на туристов при выборе места посещения объекта культурного наследия, с целью выработки соответствующих решений.

Никакого компромисса между экономикой, окружающей средой и наследием

В ответ на мнения экспертов из делегации по надзору, руководители функциональных агентств провинции Куангнинь и города Хайфон, руководители Департамента культурного наследия подтвердили необходимость соблюдения положений Конвенции об охране всемирного наследия; совершенствования правовой системы Вьетнама, в частности нового Закона о культурном наследии, принятого Национальным собранием, а также подзаконных актов, находящихся в разработке и которые будут опубликованы в ближайшем будущем.

Кроме того, населенные пункты также подтвердили соблюдение требований по охране окружающей среды; сбору и очистке сточных вод; разработке и внедрению стратегий и планов устойчивого развития туризма; расширению исследований и оценке туристического потенциала всего объекта наследия, что является основой для принятия решений в процессе сохранения и продвижения ценностей; содействию научным исследованиям ценности всемирного наследия; обеспечению аппаратурой и ресурсами для сохранения и продвижения ценностей всемирного наследия...

Дикая красота маленьких островов. (Фото: Contributor/Vietnam+)

Признавая оценки и рекомендации Группы мониторинга отзывов и подтверждая, что они имеют важное значение и вносят вклад в процесс завершения работы по сохранению и популяризации ценностей культурного наследия, особенно всемирного наследия, признанного ЮНЕСКО во Вьетнаме, включая всемирное наследие залива Халонг - архипелага Катба, заместитель министра Хоанг Дао Кыонг попросил город Хайфон и провинцию Куангнинь продолжать тесно координировать и оказывать поддержку Группе мониторинга отзывов для завершения соответствующих отчетов, которые в ближайшее время будут отправлены в Центр всемирного наследия и Международный союз охраны природы.

По словам экспертов, для укрепления и распространения бренда объекта Всемирного наследия «Бухта Халонг - архипелаг Катба» первым делом необходимо устранить «блокирующие реки и запрещающие рынки», а также унифицировать управление.

Заместитель министра подчеркнул, что Министерство культуры, спорта и туризма продолжит работу и потребует от местных органов власти серьезного соблюдения положений Конвенции об охране всемирного наследия и Руководящих принципов по внедрению Конвенции об охране всемирного наследия, особенно в процессе реализации проектов развития.

В частности, руководители отрасли подтвердили, что правительство Вьетнама всегда уделяет внимание социально-экономическому развитию. Несмотря на высокие цели в области развития и двузначные темпы роста в ближайшем будущем, оно не жертвует экономическим развитием ради защиты окружающей среды, сохранения природы и популяризации культурного наследия, особенно объектов, признанных ЮНЕСКО.

Источник: https://www.vietnamplus.vn/thuc-hien-cong-uoc-di-san-the-gioi-co-hoi-cho-viet-nam-the-hien-trach-nhiem-quoc-te-post1021014.vnp